УИД 77RS0027-02-2024-010714-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре Шуткиной Е.А., с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчиков фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4325/2024 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, Правительству Москвы, Управлению Росреестра по Москве о признании права собственности на гараж и земельный участок в фактических границах, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, Правительству Москвы, Управлению Росреестра по Москве о признании права собственности на здание гаража с кадастровым номером 77:01:0004008:5587, расположенного по адресу: адрес фактических границах с характеристиками, установленными в ЕГРН и в границах кадастрового учета здания гаража в соответствии с приведенным каталогом координат; признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004008:1012, расположенный по адресу: адрес фактических границах с характеристиками, установленными в ЕГРН и в границах кадастрового учета здания гаража в соответствии с приведенным каталогом координат; признании решения по настоящему делу основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений границ и площади земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004008:1012, расположенного по адресу: адрес фактических границах в соответствии с приведенным каталогом координат; обязании Управления Росреестра по Москве осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004008:1012 и гаража с кадастровым номером 77:01:0004008:5587 в соответствии с каталогом координат.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником гаража, расположенного по адресу: адрес, Новослободская у л., вл. 73/68, стр. 4, с кадастровым номером 77:01:0004008:5587. Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0004008:1012, имеющем адресные ориентиры: адрес, общей площадью 18 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты размещения стоянок, гаражей боксового типа (1.2.3.). Данный земельный участок был приобретен истцом в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка № М-01-С02239 от 07.11.2017, заключенному с Департаментом городского имущества адрес. Однако, при проведении кадастровых работ по постановке здания (гаража) на кадастровый учет кадастровым инженером было выявлено несоответствие площади земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004008:1012 и расположенного на нём здания с кадастровым номером 77:01:0004008:5587. Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда по делу 2- 3474/2022 ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований к Департаменту городского имущества адрес о признании сведений относительно границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004008:1012 реестровой ошибкой, исключении сведений, установлении фактических границ земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера, обязании исправить реестровую ошибку.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчиков Департамента городского имущества адрес, Правительства Москвы – фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Москве - фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные пояснения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

ФИО1 является собственником гаража, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0004008:5587.

Указанный гараж расположен на земельном участке кадастровый номер 77:01:0004008:1012, общей площадью 18 кв.м. (+/-1 кв.м), расположенном по указанному адресу, категория земель: земли населённых пунктов разрешенное использование: объекты размещения стоянок, гаражей боксового типа (1.2.3.) по адресу: адрес.

адрес приобретен истцом на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.11.2017 №М-01-С02239, заключенного между истцом с Департаментом городского имущества адрес.

Как указывал истец, при проведении кадастровых работ по постановке здания (гаража) на кадастровый учет кадастровым инженером было выявлено несоответствие площади земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004008:1012 и расположенного на нём здания с кадастровым номером 77:01:0004008:5587.

Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда по делу 2-3474/2022 ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований к Департаменту, Правительству Москвы и Управлению Росреестра по Москве о признании сведений относительно границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004008:1012 реестровой ошибкой, исключении сведений, установлении фактических границ земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера, обязании исправить реестровую ошибку.

Судом установлено, что до государственной регистрации права собственности истца земельный участок был обременен арендой: арендатор - фио, на основании распоряжения Департамента земельных ресурсов адрес от 04.05.2012 «О предоставлении фио в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: адрес (адрес)» № 1602-01 ДЗР, в соответствии с которым фио был передан в аренду спорный земельный участок площадью 18 кв.м., кроме того, договором купли-продажи земельного участка от 07.11.2017 так же установлено, что в собственность истца перешел земельный участок, площадью 18 кв.м.

Проектом межевания квартала, утвержденным распоряжением Департамента городского имущества адрес от 13.12.2017 № 42051, для эксплуатации здания определен участок ориентировочной площадью 0,002 га, границы которого соответствуют земельному участку с кадастровым номером 77:01:0004008:1012, площадью 18 кв.м., принадлежащему истцу.

Как указано судом, оснований полагать, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004008:1012, площадью 18 кв.м., была допущена кадастровая ошибка не имеется, фактически требования истца сводятся к оспариванию местоположения земельного участка, при этом, доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих иную конфигурацию, местоположение и границы земельного участка не представлено.

В рамках настоящего спора истцом заявлены требования о признании права собственности на здание гаража с кадастровым номером 77:01:0004008:5587 в фактических границах с характеристиками, установленными в ЕГРН и в границах кадастрового учета здания гаража в соответствии с приведенным каталогом координат, а также о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004008:1012, расположенный по адресу: адрес фактических границах с характеристиками, установленными в ЕГРН и в границах кадастрового учета здания гаража в соответствии с приведенным каталогом координат.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее — Постановление Пленума 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п.56 Постановления Пленума 10/22, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Исходя из разъяснений, изложенные в пункте 58 Постановления Пленума 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым средствам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Вместе с тем, право собственности ФИО1 на гараж и земельный участок сторонами не оспаривается.

Нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 77:01:0004008:5587, расположенное по адресу: адрес принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН внесена запись 77:01:0004008:5587- 77/011/2017-2 от 28.09.2017.

адрес с кадастровым номером 77:01:0004008:1012, имеющий адресный ориентир: адрес принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН внесена запись от 11.01.2018 № 77:01:0004008:1012-77/012/2018-1.

Таким образом, вещные права (право собственности) истца как на земельный участок, так и расположенный на указанном земельном участке гараж зарегистрированы в ЕГРН в установленном порядке, в связи с чем оснований для признания права в судебном порядке не имеется.

В соответствии со ст. 11 Закона адрес от 19.12.2007 «О землепользовании в адрес» уполномоченный орган исполнительной власти адрес осуществляет по заявлениям заинтересованных лиц образование земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе обращается с заявлением о проведении их государственного кадастрового учета в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере проведения государственного кадастрового учета, и передает полученный кадастровый план заявителю.

Границы образуемого земельного участка устанавливаются на основании представленных заявителем правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, при их отсутствии - на основании проекта межевания территории.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 41, части 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект межевания относится к документации по планировке территории, решение о подготовке которой, по общим правилам, принимается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах, определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны, и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в том числе для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (части 1 и 2 статьи 43 ГрК РФ).

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил (часть 9 статьи 43 ГрК РФ).

Согласно подпункту 4 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости такой учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости.

Исходя из материалов дела, границы земельного участка были установлены в соответствии с проектом межевания территории квартала.

Утвержденным проектом межевания для эксплуатации здания гаража, расположенного по адресу: адрес определен участок № 100 (по плану межевания) площадью 0,002 га. Границы участка определены в соответствии с границами участка с кадастровым номером 77:01:0004008:1012, содержащимися в ЕГРН.

Объект недвижимости (гараж) с кадастровым номером 77:01:0004008:5587, имеющий адрес: адрес, расположен в границах кадастрового квартала 77:01:0001050.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории.

При этом, на момент утверждения проекта межевания квартала принадлежащее истцу на праве собственности здание (гараж), расположенное по адресу: адрес. стр. 4 с кадастровым номером 77:01:0004008:1012, было поставлено на кадастровый учет без координат границ, в связи с чем на момент проведения работ по межеванию квартала было невозможно установить, находится ли нежилое строение (гараж) в границах земельного участка.

Указанный проект межевания квартала, утвержденный распоряжением Департамента городского имущества адрес от 13.12.2017 № 42051 в предусмотренном Кодексом административного судопроизводства порядке не оспорен, распоряжение Департамента не признано недействительным.

Письмом от 07.12.2020 № ДГИ-ЭГР-60105/20-1 истцу было разъяснено, что переформирование земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004008:1012 возможно в случае соответствующей корректировки проекта межевания квартала.

При этом границы земельных участков в проекте межевания определены, в том числе, в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, на основании сведений из ЕГРН, оформленных земельно-правовых отношений, утвержденной строительной документации, а также архитектурно-планировочных особенностей и фактического использования территории.

Предоставление государственной услуги адрес «Согласование межевого плана границ земельного участка» осуществляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным п. 1.20 Постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 №199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес».

Между тем, ФИО1 не обращался в Департамент городского имущества адрес за получением госуслуги «согласование межевого плана границ земельного участка», что, в том числе, лишает органы исполнительной власти адрес возможности проверить не нарушает ли местоположение границ земельного участка, в отношении которого подготовлен межевой план, права и законные интересы адрес.

Ссылки истца на нормы Федерального закона от 05.04.2021 №79-ФЗ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку право собственности на гараж и земельный участок возникли в результате гражданских сделок.

Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 79-ФЗ до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 6 статьи 3.7 Федерального Закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

-документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

-решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

-схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

-документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

-выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

Положениями ст. 18 Федерального закона предусмотрено право субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков гражданам, использующим гаражи.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2021 № 878-ПП «О внесении изменений в постановлении Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП Департамент наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельные участки, на которых они расположены.

В целях реализации указанных полномочий Департаментом принят Приказ от 27.08.2021№ 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес» (далее - Приказ Департамента от 27.08.2021 №214).

Согласно п.4 Приказа Департамента от 27.08.2021 № 214 в целях оформления права собственности на земельный участок, принадлежащий на праве собственности адрес, гражданин предоставляет в Департамент через службу «одного окна» оформленное в соответствии с приложением № 1 заявление с приложением копий документов (с предъявлением оригиналов).

Истец с соответствующим заявлением в Департамент городского имущества адрес не обращался, поскольку земельный участок уже оформлен в его собственность.

Приведенные истцом нормы, регулирующие «гаражную амнистию», исходя из буквального толкования, подлежат применению в тех случаях, когда лицо владеет и пользуется гаражом, который является капитальным объектом, но не владеет на каком-либо вещном праве земельным участком, на котором расположен указанный гараж.

Однако, как уже было изложено выше, истец владеет земельным участком с кадастровым номером 77:01:0004008:1012 на праве собственности, возникшем на основании Договора купли-продажи от 07.11.2017 № М-01-02239.

Таким образом, фактически истец просит изменить границы указанного земельного участка, в связи с чем нормы о «гаражной амнистии» не могут быть применены в рамках настоящего спора.

Суд также находит заслуживающими внимания доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 57 Постановления Пленума № 10/22 поскольку законом не предусмотрено иное, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности по требованию о государственной регистрации сделки или перехода права собственности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, например со дня отказа контрагента по сделке передать документы, необходимые для регистрации, или создания иных препятствий для такой регистрации.

При этом, истец стал собственником гаража с кадастровым номером 77:01:0004008:5587, расположенном по адресу: адрес установленных в ЕГРН границах 28.09.2017.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004008:1012, имеющем адресные ориентиры: адрес истец является с 07.11.2017 на основании Договора купли-продажи М-01-02239.

Кроме того, истец обращался в Департамент городского имущества адрес с письмом от 16.11.2020, в котором указывал, что земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004008:1012 не соответствовал фактической площади застройки гаража, и что согласно заключению специалистов ООО «Центр геодезических работ и технологий «ГЕО» для эксплуатации гаража требуется земельный участок площадью 24.2. кв.м.

Настоящий иск поступил в суд 18.06.2024, то есть за пределами установленного законом трехлетнего срока.

Доказательств, объективно препятствующих обращению в суд в установленные законом сроки, истец не представил.

При таких данных, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований, как по существу, так и по мотивам пропуска срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, Правительству Москвы, Управлению Росреестра по Москве о признании права собственности на гараж и земельный участок в фактических границах, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27.03.2025

Председательствующий фио