УИД 77RS0021-02-2025-005144-56
№ 2-7809/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Енокян Г.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась с иском к Департаменту городского имущества адрес и просит признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 22.10.2024 года № 169760, восстановить на жилищном учёте с даты постановки на жилищный учёт 2005 г.
В обоснование заявленных требований истец указала, что зарегистрирована и проживает в отдельной трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 58,1 кв.м., жилой площадью 44 кв.м., которая принадлежит на праве собственности фио. Совместно с истцом в квартире зарегистрированы 10 человек: истец, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио. Истец с 2005 года состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, в последствии с 09.03.2023 года, ввиду смены адреса регистрации, истец состояла на жилищном учете по адресу: адрес (учетное дело №54-01-954100-2005-0045.0). Истец является многодетной матерью троих несовершеннолетних детей: фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о внесении в учетное дело несовершеннолетних детей. 16.02.2024 года Уведомлением № 33-6-65061/24-(0)-1 ДГИ адрес сообщил, что ввиду отчуждения 17.03.2023 года фио жилого помещения по адресу: адрес - рассмотрение вопроса об улучшении жилищных условий возможно по истечении пяти лет с даты ухудшения.
Уведомлением от 14 марта 2025 года Истцу сообщили о снятии с жилищного учета, в связи с тем, что суммарная площадь жилых помещений на праве собственности ФИО1, и членов ее семьи составляет более учётной нормы. Распоряжения № 169760 от 22.10.2024 года по запросам Истца не представлено.
Истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в своё отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по исковым требованиям, в которых просил отказать в удовлетворении иска.
В порядке ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению, в том числе, нормы Жилищного кодекса адрес.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным <...> ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.
Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (ст. 55 ЖК РФ).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 9 человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимала трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 59,1 кв. м.
Собственником жилого помещения являлась фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 07.11.2018 г. сделана запись о регистрации № 77:04:0002010:5863-77/007/2018-2.
фио является собственником объекта недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 30 кв.м., по адресу: адрес. адрес, СНТ «Алмаз», д. 222, что подтверждается выпиской из ЕГРН, сделана запись о регистрации 09.02.2023г., № 69:09:0231701:294-69/068/2023-2.
фио является собственником объекта недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 156,6 кв. м по адресу: адрес, г.адрес, адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 08.04.2024г., сделана запись о регистрации № 50:08:0090218:285- 50/415/2024-3.
ДГИ адрес сделал вывод, что ФИО1 подлежит снятию с жилищного учета, так как обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека» составляет 24,57 кв.м., (245,7 кв. м + 10 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м., на одного человека).
Распоряжением Департамента от 22.10.2024 № 169760 ФИО1, снята с жилищного учета.
Распоряжением Департамента от 21.05.2025 № 63783 «О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества адрес от 22.10.2024 № 169760» внесены изменения в ранее изданное распоряжение.
Из письменных возражений ДГИ адрес следует, что по данным информационных систем ФИО1 одна была принята на жилищный учёт и одна состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 года, учетное дело № 54-01-954100- 2005-0045.0. (учётное дело уничтожено).
Между тем, суд не соглашается с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.
При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
При этом, истец ФИО1 одна состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 года.
Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи,
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.
В силу п. 2 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав граждан, состоящих на жилищном учете, включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела. В случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, имеются граждане, не состоящие на жилищном учете, площадь жилого помещения, приходящаяся на таких граждан, при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, не подлежит увеличению.
Таким образом, при определении уровня обеспеченности заявителя общей площадью жилого помещения, ДГИ адрес не учел, что фио и фио на жилищном учете с истцом не состоят и не состояли, не являются членами семьи истца и на улучшение жилищных условий с истцом не претендуют, тем самым жилые помещения, принадлежащие фио и фио не подлежат учету при расчете уровня жилищной обеспеченности истца.
Изменений в жилищных условиях истца, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право состоять в очереди на улучшение жилищных условий, не произошло.
Таким образом, с момента принятия на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищные условия семьи истца не изменились, не улучшились, в связи с чем, Распоряжение ДГИ адрес от 22.10.2024 года № 169760 в редакции от 21.05.2025года № 63783, является незаконным и подлежит отмене, а на ответчика суд в целях восстановления нарушенного права считает необходимым возложить обязанность восстановить фиоС, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес с даты первоначальной постановки на учет - с 2005 г., при этом оснований для удовлетворения требований о повторном рассмотрении вопроса о включении в учетное дело несовершеннолетних детей не имеется, поскольку предметом рассмотрения в рамках настоящего бела является исключительно законность и обоснованность распоряжения о снятия с жилищного учёта, уведомление об отказе во внесении сведений о несовершеннолетних детях не оспаривается, а следовательно не является предметом настоящего судебного разбирательства. При этом суд учитывает, что восстановление на жилищном учёте не лишает заявителя права в будущем обратиться в ДГИ адрес с соответствующим запросом (заявлением), рассмотрение которого осуществляется в рамках предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-Г1П «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений».
В соответствии с ч. 7 п. 7.1 постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» вопрос о внесении изменений в учетное дело может быть рассмотрен после проведения перерегистрации учетного дела и подтверждения права граждан состоять на жилищном учете.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете – удовлетворить частично.
Признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 22.10.2024 года № 169760 в редакции от 21.05.2025 года № 63783 о снятии с жилищного учета.
Восстановить ФИО1 в очереди на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на учет с 2005 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Г.А. Енокян
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 30.07.2025 года