61RS0011-01-2025-001826-29 К делу №2- 1281/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2025г. г.ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной
с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Адамовой Е.В.
при секретаре Прусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида (художественно-эстетического приоритетного направления развития воспитанников) второй категории №6 «Сказка» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, о персональных данных, третье лицо – отдел образования администрации Белокалитвинского района,
УСТАНОВИЛ:
Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ детский сад №6 «Сказка» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании в части опубликования на официальном сайте учреждения локального акта о персональных данных, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при обработке персональных данных несовершеннолетних обучающихся, в ходе которой было установлено, что в нарушение пп. «д» п.2 ч.2 ст. 29, ч.2 ст. 30 Закона №273-ФЗ, ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» на официальном сайте МБДОУ детский сад №6 «Сказка», размещенном в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>, отсутствует актуальная документация, регламентирующая порядок предоставления персональных данных несовершеннолетних обучающихся и родителей. На официальном сайте МБДОУ детский сад №6 «Сказка» на вкладке «Прием детей» имеется форма «Заявление о приеме детский сад» в котором необходимо заполнять персональные данные несовершеннолетних и их родителей. Отсутствие указанных сведений препятствует получению несовершеннолетними лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении должностными лицами данной образовательной организации требований федерального законодательства и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц- учащихся образовательной организации, а также их родителей. 26.05.2025 городской прокуратурой заведующей образовательного учреждения внесено представление которое рассмотрено, однако конкретных мер к устранению выявленных нарушений не принято.
В связи с изложенным истец просит суд обязать МБДОУ детский сад общеразвивающего вида (художественно-эстетического приоритетного направления развития воспитанников) второй категории №6 «Сказка» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, опубликовать на официальном сайте локальный акт «Положение о персональных данных».
В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Адамова Е.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просила удовлетворить иск.
Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу п.1 ч.1 ч.3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является информационная открытость и публичная отчетность образовательных учреждений.
В соответствии с п.21 ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 №1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.
Согласно ч.1,2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
В соответствии с п.2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
Согласно ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.
Суд установил, что на официальном сайте МБДОУ детский сад №6 «Сказка» размещенном в сети «Интернет» по электронному адресу <данные изъяты> отсутствует актуальная документация, регламентирующая порядок предоставления персональных данных несовершеннолетних обучающихся и родителей. В то же время на официальном сайте МБДОУ детский сад №6 «Сказка» на вкладке «Прием детей» имеется форма «Заявление о приеме детский сад» в котором необходимо заполнять персональные данные несовершеннолетних и их родителей.
Отсутствие указанных сведений препятствует получению несовершеннолетними лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении должностными лицами данной образовательной организации требований федерального законодательства и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц- учащихся образовательной организации, а также их родителей.
26.05.2025 Белокалитвинским городским прокурором заведующей МБДОУ ДС №6 «Сказка» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, о персональных данных.
Согласно ответу заведующей МБДОУ ДС №6 «Сказка» устранить указанные в представлении нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием технической возможности.
Анализируя представленные доказательства, суд считает требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида (художественно-эстетического приоритетного направления развития воспитанников) второй категории №6 «Сказка» опубликовать на официальном сайте ds6.bkobr.ru локальный акт «Положение о персональных данных» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Добрухина
Мотивированное решение составлено 9 июля 2025г.