Постановление по делу № 5-297/2023 от 27.09.2023 | Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 5-297/2023

51RS0002-01-2023-002905-09

Мотивированное постановление изготовлено 27.09.2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2023 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** примерно в 11 часов 35 минут МСК (Московское время) по направлению *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) с территории *** на таможенный пост *** (адрес***), на транспортном средстве «***), государственный регистрационный знак №*** в качестве пассажира прибыла гражданка *** ФИО1, *** года рождения.

При прохождении таможенного контроля гражданка ФИО1 проследовала в «зеленый» коридор (11:40 мск), пассажирскую таможенную декларацию на ввозимые товары не заполняла и должностному лицу таможенного поста *** не предъявляла, о товарах подлежащих письменному декларированию не заявляла.

При визуальном осмотре транспортного средства «***», государственный рег. знак №*** было установлено, что в *** находятся ***, в количестве, возможно, превышающем разрешённые нормы беспошлинного ввоза. Гражданка ФИО1 пояснила, что находящаяся в транспортном средстве *** принадлежит ей и ввозится для личного пользования. Гражданке ФИО1 было предложено представить для таможенного контроля всю имеющуюся у нее ***.

В результате таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования в сопровождаемом багаже (АТД №***) было установлено, что гражданка ФИО1 ввозит в ******

Из объяснения гражданки ФИО1 от ***, полученного в рамках таможенного контроля, в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что гражданка ФИО1 ввозит в *** для личного пользования ***. Нарушение совершила по причине незнания правил ввоза ***.

Таким образом, в рамках таможенного контроля товары, перемещаемые гражданкой ФИО1, идентифицированы таможенным органом, согласно объяснений гр-ки ФИО1 и данным АТД №***, как ***

В соответствии с волеизъявлением гражданки ФИО1 *** в количестве не превышающим нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, *** – были выпущены таможенным органом гражданке ФИО1 для личного пользования.

*** в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об АП №*** от *** (л.д. 1-3);

- Копией акта таможенного досмотра №***, согласно которому было установлено, что гражданка ФИО1 ввозит в ***, ***. (л.д. 5-6);

- Объяснениями гр-ки ФИО1 от ***, из которого следует, что гражданка ФИО1 ввозит в *** для личного пользования *** Нарушение совершила по причине незнания правил ввоза ***. (л.д. 12);

- Протоколом изъятия вещей и документов от *** по делу об АП, согласно которому товар – ***, был изъят у гр-ки ФИО1 и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств ***, а ***, в соответствии с решением об изменении места хранения вещественных доказательств по делу об АП, перемещены в ***, расположенной по адресу: адрес*** (л.д. 14-18);

- Служебной запиской ОКТСиТП *** от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на день совершения, то есть на ***, составляет *** рублей (л.д. 33);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 35-37).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 приложения 2, Решения Евразийской Экономической Комиссии №*** от *** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3л., но не более 5 л., облагаются таможенными платежами по единой ставке 10 евро за л. в части превышения количественной нормы 3 л.

Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение…

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пунктам 3 и 6 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 12 статьи 260 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16–летнего возраста физические лица государств–членов или иностранные физические лица: имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже (подпункт 1 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС).

В связи с изложенным, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товара для личного пользования (в рассматриваемом случае ***), в отношении которого подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, гражданка России ФИО1 была обязана произвести его таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

– ***,

изъятые по протоколу изъятия от *** и хранящиеся в *** (адрес***), – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья /подпись/ Ю.В. Кутушова