Решение по делу № 2-745/2023 от 15.08.2023

№ 2-745/2023

11RS0004-01-2023-000537-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 15 августа 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 **** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального фонда Республики Коми (далее также - ОСФР по Республике Коми) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование требований истец указал, что 28.11.2022 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Коми (<...>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 13.11.2022 истцу исполнилось 50 лет. Решением ОПФР по Республике Коми от 02.12.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (28.11.2022) стаж отражен по 31.12.2021 и составляет: страховой стаж 30 лет 02 месяца 09 дней, стаж работы в МКС (календарно) 27 лет 11 мес. 22 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) 0 лет, ИПК – 139,876. Истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия достаточного стажа работы в тяжелых условиях труда с учетом Списка № 2, раздел ХIII, пункт 2140000а-18455 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, с дополнениями и изменениями на 01 марта 2003 года. Истец считает, что у него имелись основания для установления пенсии. Согласно записи в трудовой книжке (№4) 14.02.1994 истец был принят на основании приказа **** л/с от 11.02.1994 в электрический цех электромонтером первого разряда по ремонту и монтажу кабельных линий в котлотурбинном цехе в АО «Печорская ГРЭС». На основании приказа **** от 07.07.1994 с 01.06.1994 истец переведен электромонтером по монтажу кабельных линий второго разряда электрического цеха по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе, на основании приказа **** л/с от 05.07.1995 истец переведен с 13.06.1995 электрослесарем третьего разряда электрического цеха по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе, на основании приказа **** л/с от 05.03.2001 с 01.03.2001 истец переведен электрослесарем четвертого разряда электрического цеха по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе. На основании приказа **** от 18.12.2018 уволен в связи с переводом в ООО «Кварц Групп», 28.12.2018 принят переводом в ООО «Кварц Групп» электрослесарем по ремонту электрических машин в КТЦ 5 разряда в группу по ремонту генераторов и монтажу кабельных линий Участка по ремонту электрооборудования, приказом ****к от 30.12.2019 переведен с 01.01.2020 электрослесарем по ремонту электрических машин в КТЦ 5 разряда.

15.15.2022 работодателем АО «Интер РАО - Электрогенерация» филиал Печорская ГРЭС истцу была выдана справка ****, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость. Из данной справки следует, что истец действительно работал на «Печорской ГРЭС» с 14.02.1994 по 27.12.2018 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин. Данная работа предусмотрена Списком №2 разделом XIII, пунктом 2140000а-18455, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на ремонте электрообрудования в котлотурбинном цехе. Справка выдана на основании приказов 1994-2018 гг., личной карточки ф.Т-2, лицевых счетов 1994-2018гг, штатного расписания, должностных инструкций, карты аттестации рабочих мест.

Аналогичная Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость ФИО1 была выдана ООО «Кварц Групп» о работе по Списку №... в период с **.**.** по настоящее время.

Истец просит с учетом уточненных требований признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми от **.**.** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 период работы с 14.02.1994 по 24.11.1994, с 25.11.1994 по 27.12.2018, с 28.12.2018 по 30.12.2019, с 01.01.2020 по 28.11.2022, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 с момента подачи заявления о назначении пенсии с 28.11.2022.

Согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) прекратило деятельность 01.10.2021 путем реорганизации в форме присоединения, его правопреемником является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми.

Согласно положениям Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации ПФР с одновременным присоединением к нему ФСС.

В соответствии с частями 16, 17 статьи 18 Федерального закона N 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности ПФР, ФСС, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Дело рассматривается в отсутствие истца, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, представителя третьего лица ООО «Кварц Групп», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца адвокат Шимлых В.Н. на исковых требованиях настаивала, представитель третьего лица АО «Интер РАО - Электрогенерация» поддержала исковые требования.

Суд, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец ФИО1 ****, **** года рождения, достиг возраста 50 лет ****

28.11.2022 истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОПФР по Республике Коми **** от 02.12.2022 истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа работы в тяжелых условиях труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 “О страховых пенсиях” страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 “О страховых пенсиях” периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 настоящей стати применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение” предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 “Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 01.01.1992 года (далее Список № 2 от 1991 года).

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000а-18455, право на досрочное назначение страховой пенсии установлено электромонтерам, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Также, позиция 2140000а-19859 предусматривает должность электромонтеров по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятых на работах в кабельных тоннелях, траншеях, расположенных в местах установки котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 24.11.1997. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период с 01.01.1997 по 27.12.2018 представлены работодателем АО «Интер РАО - Электрогенерация» с кодом льготных условий труда, дополнительный тариф работодателем за период 2013-2018 годы уплачивался; за период с 28.12.2018 по 31.12.2021 сведения предоставлены ООО «КВАРЦ Групп» Пермский филиал, дополнительный тариф работодателем за период 2018-2022 годы уплачивался.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за пенсией ФИО1 установлен следующий стаж: страховой стаж (календарно) - 30 лет 02 месяца 09 дней, стаж работы в МКС (календарно) -27 лет 11 месяцев 22 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - 0 лет, ИПК-139,876.

В стаж с тяжелыми условиями труда не был включен период работы с 14.02.1994 по 28.11.2022.

Из трудовой книжки истца и Справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе по Печорской ГРЭС от 15.12.2022 **** следует, что ФИО1 действительно работал в течение полного рабочего для и полной рабочей недели на АО «Печорская ГРЭС»

С 14.02.1994 по 24.11.1994 в электрическом цехе в качестве электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий (электрооборудования) в котлотурбинном цехе.

Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом XIII, пунктом 2140000а-19859, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10

С 25.11.1994 по 27.12.2018 в электрическом цехе в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин/группа по ремонту генераторов. Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом XIII пунктом 2140000а-18455, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10

Занят в течение полного рабочего для и полной рабочей недели на ремонте электрооборудования в котлотурбинном цехе.

Из Справки, уточняющей особый характер работы или особые условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 14.12.2022, выданной ООО «КВАРЦ Групп», ФИО1 работал в Пермском филиале ООО «КВАРЦ Групп» с 28.12.2018 по 30.12.2019 в Печорском ремонтном управлении Участок по ремонту электрооборудования Группа по ремонту генераторов и монтажу кабельных линий в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин к котлотурбинном цехе. Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом XIII пунктом 2140000а-18455, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

С 01.01.2020 по настоящее время работает в Печорском ремонтном управлении Участок по ремонту электрооборудования Группа по ремонту генераторов электродвигателей и вращательных механизмов в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе.

Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом XIII пунктом 2140000а-18455, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Из письменного отзыва ОСФР по Республике Коми следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991).

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000а-18455, право на досрочное назначение страховой пенсии установлено электромонтерам, занятым па обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с Разъяснениями от 25.02.1994 №3 «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и дополнений к этим Спискам, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591 обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку №2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики.

Пунктом 3 Постановления №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 данных Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (Пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Министерства груда Российской Федерации от 22.05.1996 №29).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основным условием для предоставления электромонтерам досрочного пенсионного обеспечения является их занятость на обслуживании и ремонте того оборудования, которое поименовано в Списке 26.01.1991, что должно подтверждаться документально.

ОПФР по Республике Коми была проведена проверка справки, уточняющей особый характер работы и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд индивидуальных сведений о страховом стаже в отношении ФИО1

По итогам проведенной проверки установлено, что ФИО1 в период с 14.02.1994 по 27.12.2018 осуществлял трудовую деятельность в должности – электрослесаря (электромонтера) по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе электрического цеха.

Из Положения об электрическом цехе, следует, что электрический цех создан для оперативного и технического обслуживания и ремонта закрепленного за цехом оборудования. Основными задачами электрического цеха являются контроль работы и состояния оборудования, организация и текущий ремонт электрических генераторов, силовых блочных трансформаторов и трансформаторов собственных нужд, аккумуляторных батарей; организация и капитальный, средний и текущий ремонт силовых электрических двигателей, измерительных трансформаторов, электрооборудования общестанционной компрессорной; силовых и контрольных кабелей (кроме кабелей принадлежащих ЦТАИ); электрического освещения, электролизной установки, оборудования распредустройства всех классов напряжения; ремонт магистралей сжатого воздуха, идущих к выключателям, ресиверов и компрессорной ОРУ; обеспечение высокой надежности работы устройств электроавтоматики, релейной защиты, телесигнализации: обслуживает общестанционное маслохозяйство, разгружает, выдает и принимает изоляционное и турбинное масло; производит надзор за состоянием средств электрических измерений, ремонт и поверку электроизмерительных устройств и приборов.

В состав Электрического цеха входят: общецеховой персонал, участок эксплуатации, участок ремонта, бригада высоковольтных испытаний, бригада по ремонту генераторов, бригада по монтажу кабельных линий, бригада по ремонту оборудования распредустройств, бригада по ремонту оборудования РУСН, бригада по ремонту оборудования внешних объектов электротехническая лаборатория, группа ОРУ, группа высокочастотной связи, группа радиосвязи, группа станционного оборудования.

Электрический цех взаимодействует с котлотурбинным цехом, производит техническое обслуживание и ремонт электрооборудования, освещения установленного в КТЦ; контролирует совместно с КТЦ работу электрооборудования и освещения, осуществляет совместно с персоналом КТЦ настройку режима по расходу дистиллята через обмотку статора и технической воды через газоохладители генератора, обеспечивает слив и хранение турбинного масла, производит регенерацию грязного масла на маслохозяйстве, производит необходимые надписи на пусковых шкафах и устройствах электродвигателей и в сети освещения, на щитах освещения и сварки, панелях релейных защит и электроавтоматики, пломбирует кнопки аварийного останова электродвигателей, производит допуск персонала на ремонт электрооборудования, установленного в КТЦ, с ведома и разрешения начальника смены КТЦ, участвует в операциях по проверке АВР технологического оборудования КТЦ, участвует в комиссиях по списанию основных средств КТЦ, если в их состав входит электрооборудование, производит ревизию и электрические испытания электроинструмента и защитных средств, находящихся в КТЦ.

По мнению стороны ответчика характеристика работ, перечисленных в должностной инструкции, не свидетельствует о том, что основной трудовой функцией ФИО1, выполняемой в течение полного рабочего дня, является ремонт котельного и топливного оборудования и относящихся к ним вспомогательных средств.

По итогам проведенной проверки установлено, что наименование занимаемой профессии (должности) ФИО1 - электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций в котлотурбинном цехе электрического цеха, не соответствует наименованию профессии предусмотренной позицией 2140000а-18455 Списка № 2 «электромонтеры, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

Закрепление рабочих участка эксплуатации электрического цеха за котельным, турбинным (парогазотурбинным) оборудованием, оборудованием пылеприготовления котлотурбинного цеха, а также постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на обслуживании и ремонте только котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления документально не подтверждено.

Поскольку на дату обращения у ФИО1 отсутствует стаж работы с тяжелыми условиями труда, оснований для назначения пенсии с 28.11.2022, по мнению ответчика, не имеется.

Из отзыва представителя третьего лица АО «Интер РАО-Электрогенерация» следует, что исковые требования ФИО1 они поддерживают, и указывают следующее:

Со стороны работодателя истцу предоставлялись гарантии и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда, что подтверждается картами аттестации рабочего места, истцу представлялся дополнительный отпуск, выдавалась молочная продукция, проводились медицинские осмотры, производилась надбавка за вредные условия труда. Все доплаты и льготы были произведены в полном объеме, за полный рабочий день. Соответственно, истец работал полный рабочий день в тяжелых условиях. Работа на других участках производства не исключает работу истца в тяжелых условиях труда в течение не менее 80 % рабочего времени.

Из отзыва представителя третьего лица ООО «КВАРЦ Групп» следует, что исковые требования ФИО1 они поддерживают, и указывают следующее:

Для досрочного назначения пенсии в связи с работами на должностях, предусмотренных Списком №2 необходимо: 1) работать на соответствующей должности, предусмотренной Списком № 2. Истец работает электрослесарем по ремонту электрических машин в КТЦ 5 разряда, данная должность предусмотрена Списком № 2 раздела XIII подразделом 21400000а-18455. Истцу установлен ряд льгот и гарантий в порядке ст. 210 ТК РФ. 2) Период работы по Списку № 2 после 01.01.2013 засчитывается в специальный льготный стаж, если работодатель осуществляет уплату дополнительных страховых взносов по тарифам, установленным по результатам специальной оценки условий труда. Указанные дополнительные взносы работодателем уплачивались. 3) Занятость во вредных условиях не менее 80% рабочего времени. Полная занятость подтверждается приказами по личному составу, штатным расписанием, лицевыми счетами, личной карточкой ф.Т-2, должностной инструкцией, табелями учета рабочего времени.

Определением Печорского городского суда от 15.05.2023 по делу был назначена государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику ФИО1 гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Указанная государственная экспертиза условий труда была проведена экспертами (специалистами) Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в соответствии со ст. 213 ТК РФ и Порядком проведения государственной экспертизы условий труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н.

Из Заключения государственной экспертизы условия труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда **** от 13.07.2023 следует, что льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000а-18455 Раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 1991 года ФИО1 в период с 14.02.1994 по 28.11.2022 предоставлялось (признавалось) обоснованно.

Также, экспертом было указано, что позицией 2140000а-18455 Раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работ средств измерений и автоматики.

По смыслу приведенного положения работники должны выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого производственного оборудования – котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Анализ Положения об электрическом цехе Печорской ГРЭС, должностной инструкции электрослесаря по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе электрического цеха Печорской ГРЭС АО «Интер РАО - Электрогенерация» позволяет сделать вывод, что электрослесарь по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе электрического цеха был занят на обслуживании и ремонте турбинного оборудования, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Также, анализ материалов гражданского дела (должностной инструкции, карт аттестации рабочего места по условиям труда, карт специальной оценки условии труда, сведений из лицевого счета работника) позволяет эксперту сделать вывод, что в период с 14.02.1994 по 28.11.2022 ФИО1 выполнял работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Также, судом принимается во внимание Акт проверки Перечня льготных профессий филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенрация» от 27.04.2015, составленный специалистами ГУ-УПФР Росси в г.Печоре Республике Коми, согласно которого пенсионный орган признал обоснованность включения в Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотренные Списком №2, в том числе, и должность электрослесаря по ремонту электрических машин в КТЦ (27-2, 2140000а-18455), электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий в КТЦ (27-2, 2140000а-18455)

При этом, пенсионный орган, составляя Акт по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже **** от 04.08.2022 в отношении ФИО1, анализировал те же локальные акты и документы, которые были представлены специалистами пенсионного органа в 2015 году перед составлением Акта от 27.04.2015.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что стаж работы истца с 14.02.1994 по 24.11.1994 в электрическом цехе в качестве электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий (электрооборудования) в котлотурбинном цехе не подлежит включению в стаж работы по Списку № 2. Так, позиция 2140000а-19859 предусматривает должность электромонтеров по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятых на работах в кабельных тоннелях, траншеях, расположенных в местах установки котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи.

Представленные суду документы не содержат указание о занятости истца на работах в кабельных тоннелях и траншеях. Данное условие является обязательным, исходя из наличия которого возникает право на отнесение указанного периода работы к Списку № 2, в том числе, с учетом полной занятости в этих условиях.

Также, в стаж работы для назначения страховой пенсии не подлежат включению следующие периоды: 30.09.1997-09.10.1997, 02.11.1998-11.11.1998, 21.09.1999-30.09.1999, 5 дней в 2002 году, 01.08.2014-08.08.2014 – отпуск без сохранения заработной платы.

В стаж работы в МКС не подлежат включению периоды: 24.04.1997 - 05.05.1997, 06.02.2003 - 17.03.2003, 17.03.2004-24.06.2004, 18.10.2004-25.10.2004, 16.05.2005-05.06.2005, 21.11.2005-11.12.2005, 04.06.2007-28.06.2007, 07.11.2007- 01.12.2007, 17.12.2007-30.12.2007, 03.03.2008-18.04.2008, 12.11.2018-16.11.2018, 26.11.2018-30.11.2018 – в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражены без кода территориальных условий для досрочного назначения страховой пенсии.

Периоды с 16.12.1997-31.12.1997, 26.06.1998-30.06.1998, 24.12.1998-31.12.1998, 26.12.1999-31.12.1999 - работа в режиме неполной рабочей недели также не подлежат включению в стаж МКС.

Сторона истца не настаивала на включении указанных выше периодов в стаж работы в тяжелых условиях труда и в условиях МКС, не оспаривала в указанной части решение пенсионного органа.

Соответственно, период работы с 25.11.1994 по 28.11.2022 (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, периодов работы в режиме неполной рабочей недели, периодов, отраженных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета без кода территориальных условий для досрочного назначения страховой пенсии) подлежит включению в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца возникло 13.11.2022 (достижение возраста 50 лет), за назначением пенсии истец обратился 28.11.2022.

Суд, исходя из исследованных доказательств, приходит к выводу, что отказ пенсионного органа истцу в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, соответственно, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми **** от 02.12.2022 об отказе в установлении пенсии ФИО1 ****.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 **** (СНИЛС ****) в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы с 25.11.1994 по 28.11.2022 (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, периодов работы в режиме неполной рабочей недели, периодов, отраженных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета без кода территориальных условий для досрочного назначения страховой пенсии).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО1 **** (СНИЛС ****) досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 28 ноября 2022 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 **** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в трудовой стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 25.08.2023