Дело 2-2441/2025
73RS0001-01-2025-002484-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2025 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Просит признать за ней вправо собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Исковые требования мотивированы следующим.
Администрация г. Ульяновска осуществляет оформление приватизации муниципальных жилых помещений в соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее - Закон № 1541-1), Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст. 2 Закона 1541-1 граждане вправе приобрести в общую собственность в порядке приватизации жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде, и занимаемые ими на условиях социального найма.
Для заключения договора передачи жилой площади в собственность граждан требуется предоставление всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденного постановлением мэрии г. Ульяновска от 15.09.2010 № 4797 (далее - Административный регламент).
Согласно ст. 11 Закона № 1541-1 гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Для подтверждения факта, что право на приватизацию жилого смещения гражданином ранее не было использовано, необходимо представить пакет документов.
Она проживает по адресу: <адрес>. Данная квартира ей предоставлена бессрочном порядке по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Управлением ЖКХ администрации г. Ульяновска. Она проживает в г. Ульяновске с 1985 года.
С целью приватизации вышеуказанного жилого помещения она обращалась в администрацию г. Ульяновска с заявлениями, на которые в нарушение ст.ст. 2, 11 Закона № 1541-1 ответами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей необоснованно отказано в приватизации жилого помещения в связи с непредставлением полного пакета документов, предусмотренных п. 2.6.1 Административного регламента.
При этом ею весь необходимый перечень документов из различных органов представлен, других сведений о регистрации её по месту пребывания, об участии в приватизации соответствующими компетентными ведомствами ей не представлено.
Она считает отказы администрации г. Ульяновска в приватизации жилого помещения необоснованными, незаконными, поскольку вся необходимая документация ею была представлена, а истребование администрацией г. Ульяновска у неё иной документации не имеет какой-либо значимости, а только создает для нее новые препятствия в реализации её права на приватизацию.
В судебном заседании истица ФИО1 на исковых требованиях настаивала и дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в истоком заявлении.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
Представителем ответчика УМС администрации г. Ульяновска представлен отзыв на иск в котором он указал, что исковые требования не признает. ФИО1 обращалась в Управление с заявлением о передаче в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>.
При рассмотрении данного заявления и представленных истицей документов, Управлением было установлено следующее.
Вышеуказанная квартира включена в реестр муниципального имущества на основании постановления Главы города № 978 от 29.06.2020, Управление осуществляет оформление приватизации муниципальных жилых помещений в соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 (далее - Закон), Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ.
В соответствии со статьёй 2 Закона приватизации подлежат жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях социального найма.
Для заключения договора передачи жилой площади в собственность граждан требуется предоставление всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, утверждённого постановлением мэрии от 15.09.2010 № 4797 (далее - Административный регламент).
Непредставление всех требующихся документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, является основанием для отказа в заключении договора передачи (пункт 2.10.1 Административного регламента).
Однако, в представленном истицей пакете документов отсутствовали:
- документы, подтверждающие её регистрацию по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- справки органов, осуществляющих государственную регистрацию сделок с недвижимостью о том, что она не участвовала в указанный период в приватизации жилого помещения на территории того населенного пункта Российской Федерации, где она была зарегистрирована.
Также истице было сообщено, что ею представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ выданная Акционерным обществом «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» о том, что она не участвовала в приватизации до 01.12.1998г. в г. Ульяновске, тогда как согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала по адресу: Ульяновская область, <адрес>. Исходя из изложенного, истице было указано, что ею не представлена справка из БТИ о том, что она не зарегистрировала право собственности в порядке приватизации до ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновской области.
На основании вышеизложенного, истице было отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска ФИО1, сам принимать участие в приватизации квартиры не желает.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в судебное заседание не я вился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Ранее оформил нотариальный отказ от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.23), как и ФИО4 (л.д. 24).
Суд, с учётом мнения участников судебного заседания, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 23,5 кв.м., с кадастровым номером №, является муниципальной собственностью (л.д., л.д. 29-32).
По договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартиры предоставлена истице ФИО1 на состав семьи: она, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО4, ФИО3 (л.д., л.д. 18-21).
По акту приема передачи наниматель ФИО1 приняла данную квартиру ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, регламентирует основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как установлено в судебном заседании квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона РФ, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Принимая во внимание вышеизложенное, тот факт, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, предоставлена истице на условиях договора социального найма жилого помещения, истица ФИО1 не принимала ранее участие в приватизации жилищного фонда, суд считает необходимым удовлетворить иск и признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером73:24:040402:2344 в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194- 199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Алексеева
срок принятия решения в окончательной форме 08.07.2025 года