Дело № 2-2173/223

66RS0002-01-2023-000802-70

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27 марта 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Лаптеве Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включении периодов в стаж, установлении срока для выхода на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 30 марта 2022 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения № *** от 13 июля 2022 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Принят к зачету стаж 24 года 02 месяца 08 дней. Не включены в стаж периоды: с 04 февраля 1993 по 11 мая 1997 года в качестве санитарного врача по коммунальной гигиене в Государственном предприятии «Верх-Исетский районный центр санэпидемнадзора», с 12 мая 1997 по 21 апреля 1999 года в качестве заведующего отделом – врача по коммунальной гигиене в Государственном предприятии «Верх-Исетский районный центр санэпидемнадзора». Отказ по данным периодам связан с тем, что наименование организации (не учреждение) не предусмотрено Списком № 781, наименование структурного подразделения также не предусмотрено Правилами № 781. Однако истец с 05 августа 1991 года место работы не меняла. В уточняющей справке допущена техническая ошибка – указано «предприятие». Необходимые отчисления произведены в полном объеме.

Просит признать решение Отделения № *** от 13 июля 2022 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 04 февраля 1993 по 11 мая 1997 года (04 года 03 месяца 07 дней) в качестве санитарного врача по коммунальной гигиене в Государственном предприятии «Верх-Исетский районный центр санэпидемнадзора», с 12 мая 1997 по 21 апреля 1999 года (01 год 22 месяца 09 дней) в качестве заведующего отделом – врача по коммунальной гигиене в Государственном предприятии «Верх-Исетский районный центр санэпидемнадзора», установить срок выхода на пенсию с учетом выработки требуемой продолжительности льготного стажа 30 лет на дату 07 августа 2021 года с учетом пошагового увеличения срока выхода на пенсию в соответствии с приложением № 7 Закона № 400-ФЗ.

Истец в судебное заседание не явилась. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на иск, согласно которому наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781. Индивидуальные сведения на истца до 22 апреля 1999 года поданы без кода льготной деятельности. Оснований для назначения пенсии не имелось в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснила, что документы с заявлением о назначении пенсии представлены не были. Представлены только с исковым заявлением.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, не оспаривается, что 30 марта 2022 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения № *** от 13 июля 2022 года в назначении пенсии отказано. Истцу установлен общий страховой стаж 30 лет 04 месяца 27 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2П от 29 января 2004 года 36 лет 02 месяца 26 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определена 147,00.

В стаж на соответствующих видах работ зачтено 24 года 02 месяца 08 дней.

Не принят к зачету стаж с 04 февраля 1993 по 11 мая 1997 года в качестве санитарного врача по коммунальной гигиене в Государственном учреждении «Верх-Исетский районный центр санэпиднадзора»; с 12 мая 1997 по 21 апреля 1999 года в качестве заведующего отделом – врача по коммунальной гигиене в Государственном предприятии «Верх-Исетский районный центр санэпиднадзора», поскольку наименование организации, организационно-правовая форма (не является учреждением) не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правилами № 781. Кроме того, период не подтвержден сведениями персонифицированного учета с кодом выслуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке № 781 поименованы врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей- статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05 ноября 1997 года.

Согласно трудовой книжке ФИО3, 05 августа 1991 года принята на работу в СЭС Верх-Исетского района на должность санитарного врача для прохождения интернатуры. 01 января 1992 года районная санэпидемстанция преобразована Верх-Исетский центр санитарно-эпидемиологического надзора. 01 июля 1992 года ФИО3 переведена на должность санитарного врач по коммунальной гигиене. 12 мая 1997 года переведена на должность заведующей отдела факторного надзора за средой проживания населения, с 16 октября 1998 года – заведующая – врач по коммунальной гигиене.

04 февраля 1993 года произведена государственная регистрация Федерального государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга», согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации № ***

Приказом Областного объединения «Санэпидслужба» от 04 ноября 1991 года № *** проведена реорганизация санэпидстанций в центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно уточняющей справке от 16 января 2023 года, ФИО3 работает в Филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга» в должности:

с 05 августа 1991 по 30 июня 1992 санитарный врач отделения коммунальной гигиены;

с 01 июля 1992 по 11 мая 1997 санитарный врач по коммунальной гигиене;

с 12 мая 1997 по 30 апреля 2007 заведующий отделом – врач по коммунальной гигиене;

с 01 мая 2007 по 10 сентября 2017 заместитель главного врача Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга»;

с 11 сентября 2017по настоящее время главный врач Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга».

Работая в должности заведующего отделом, заместителя главного врача, главного врача ФИО3 осуществляла лечебную деятельность по должности врача по коммунальной гигиене в пределах рабочего времени в объеме 0,25 ставки, что подтверждается приказами и лицевыми счетами за данные периоды.

В период работы с 05 августа 1991 года по настоящее время ФИО3 выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности (полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку).

Страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию и страховые взносы по дополнительному тарифу начислены и перечислены полностью.

Относительно наименований в указанной уточняющей справке указано:

с 02 февраля 1950 – санитарно-эпидемиологическая станция Верх-Исетского района г.Свердловска (СЭС), состоявшая на государственном бюджете;

с 01 января 1992 – Верх-Исетский центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, состоявший на государственном бюджете;

с 02 февраля 1950 с момента регистрации 04 февраля 1993 являлось юридическим лицом;

с 04 февраля 1993 года имеет свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации № 02836 серия IV-ВИ;

с 04 февраля 1993 года Федеральное государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга»;

с 22 апреля 1999 года Государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга».

Согласно данной справке, в значимый период ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в соответствующей должности (санитарный врач по коммунальной гигиене, заведующий отделом – врач по коммунальной гигиене) у соответствующего работодателя 0 государственном учреждении.

Указание в представленной с заявлением о назначении пенсии уточняющей справке от 08 апреля 2022 года – государственное предприятие, является ошибочным, из свидетельств о государственной регистрации следует верное наименование - учреждение.

Кроме того, согласно справке работодателя от 19 января 2023 года, в период с 04 февраля 1993 года по 11 мая 1997 года и с 15 мая 1997 по 21 апреля 1999 года отчисления взносов в Пенсионный Фонд по коду льготной деятельности (27-ГД Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах) произведены в полном объеме в установленный срок.

При указанных обстоятельствах заявленные периоды (с 04 февраля 1993 по 11 мая 1997 года в качестве санитарного врача по коммунальной гигиене в Государственном учреждении «Верх-Исетский районный центр санэпиднадзора»; с 12 мая 1997 по 21 апреля 1999 года в качестве заведующего отделом – врача по коммунальной гигиене в Государственном предприятии «Верх-Исетский районный центр санэпиднадзора») подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поскольку документы от января 2023 года с заявлением о назначении пенсии не предоставлялись, решение об отказе в назначении пенсии вынесено на основании справки, имеющей ошибку, оснований для признания решения незаконным не имеется.

С учетом зачтенного Отделением стажа 24 года 02 месяца 08 дней, всего необходимый стаж ФИО3 составит 30 лет 04 месяца 27 дней (24 года 02 месяца 08 дней + 04 года 03 месяца 06 дней + 01 год 11 месяцев 11 дней).

На дату 07 августа 2021 года (достижение необходимого возраста) ФИО3 выработан необходимый стаж, следовательно, на данную дату у ФИО3 возникло право на страховую пенсию по старости, переходные положения, установленные приложением № 7 Федерального закона № 400-ФЗ (возникновение права в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости), подлежат применению с учетом установления судом указанной даты возникновения права 07 августа 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включении периодов в стаж, установлении срока для выхода на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы:

с 04 февраля 1993 по 11 мая 1997 года в качестве санитарного врача по коммунальной гигиене в Государственном учреждении «Верх-Исетский районный центр санэпиднадзора»;

с 12 мая 1997 по 21 апреля 1999 года в качестве заведующего отделом – врача по коммунальной гигиене в Государственном предприятии «Верх-Исетский районный центр санэпиднадзора».

Установить срок выхода на пенсию с учетом выработки требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 30 лет на дату 07 августа 2021 года.

В удовлетворении требований о признании решения незаконным отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт