Решение по делу № 2-353/2023 от 18.01.2023 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в трудовой и страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

Гражданское дело № 2-353/2023 (2-6118/2022)

УИД 36RS0006-01-2022-008344-38

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в трудовой и страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании достоверными записей о трудовом стаже, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в трудовой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 15.04.2022 истец достиг пенсионного возраста, в связи с чем у него на основании п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло право выхода на пенсию по старости. 11.05.2021 ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и предоставил трудовую книжку, военный билет и диплом о получении профессионального образования в <данные изъяты>. Управлением ПФР в <адрес> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду полного отсутствия страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В то же время ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) направило запросы в Республику <адрес>. 21.04.2022 ФИО1 вновь подал заявление о назначении страховой пенсии по старости через Портал Государственных услуг и предоставил необходимый пакет документов. ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ему вновь было отказано в установлении трудовой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. В страховой стаж были включены только 2 года 1 месяц: военная служба и период обучения в Мартунинском индустриально-технологическом техникуме. Пенсионным фондом не были зачтены в трудовой (страховой) стаж периоды работы, указанные в трудовой книжке, а также архивная справка. Обоснованием не включения в страховой стаж периодов работы, указанных в трудовой книжке послужило то, что трудовая книжка оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, на титульном листе не читается печать и дата заполнения трудовой книжки позднее первых двух периодов работы, в связи с чем не может быть принята в качестве документа о страховом (трудовом) стаже, а архивная справка не соответствует форме установленного образца. Ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж спорные периоды работы, поскольку ФИО1 фактически работал во всех организациях.

ФИО1 просит суд:

- установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии ПТ-1 № с датой заполнения 14.10.1983, признать достоверными записи о трудовом стаже, внесенные в трудовую книжку ФИО1,

- признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области от 21.07.2022 № 226862/22,

- признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области от 19.08.2021 №210000057485/250542/21,

- обязать ответчика зачесть в трудовой (страховой) стаж ФИО1 для назначения пенсии периоды работы:

с 01.06.1970 по 16.06.1970, с 01.01.1971 по 20.01.1971, с 01.01.1972 по 25.02.1972, с 01.01.1973 по 01.04.1973, с 01.01.1974 по 25.04.1974 - работа в колхозе имени «Ворошилова» села <адрес> Армянской ССР;

с 15.10.1979 по 15.12.1979, с 15.02.1980 по 28.02.1980, с 15.10.1980 по 15.12.1980, с 05.02.1981 по 01.04.1981, с 18.06.1981 по 13.08.1981, с 14.08.1981 по 07.10.1981, с 15.10.1981 по 26.03.1982, с 17.06.1982 по 28.10.1982, с 03.08.1983 по 08.09.1983, с 01.02.1984 по 10.06.1985 -работа в <адрес> РАЙПО;

с 01.03.1986 по 07.04.1989 - работа в совхозе села <адрес> Армянской ССР;

с 20.12.2006 по 28.10.2009, с 02.11.2009 по 30.12.2010 - работа в сельском совета села <адрес>;

с 01.02.2011 по 01.06.2012 - работа в «Барекарг <адрес>» ГНКО <адрес>

- обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

В письменных возражениях представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме. Указывает, что 11.05.2021 и 21.04.2022 истец обращался в территориальные органы ПФР с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями ТО ПФР от 19.08.2021 и от 21.07.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа - не менее 8 лет, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента -11,4. В страховой стаж истца не включены и оспариваются им следующие периоды работы: с 01.06.1970 по 16.06.1970, с 01.01.1971 по 20.01.1971, с 01.01.1972 по 25.02.1972, с 01.01.1973 по 01.04.1973, с 01.01.1974 по 25.04.1974 - работа в колхозе им. «Ворошилова»; с 15.10.1979 по 15.12.1979, с 15.02.1980 по 28.02.1980, с 15.10.1980 по 15.12.1980, с 05.02.1981 по 01.04.1981, 18.06.1981 по 13.08.1981, с 14.08.1981 по 07.10.1981, с 15.10.1981 по 26.03.1982, с 17.06.1982 по 28.10.1982, с 3.08.1983 по 08.09.1983, с 01.02.1984 по 10.06.1985 - работа в <адрес> РАЙПО; с 01.03.1986 по 07.04.1989 - работа в совхозе села <адрес>; с 20.12.2006 по 28.10.2009, 02.11.2009 по 30.12.2010 - работа в сельском совете <адрес>; с 01.02.2011 по 01.06.2012 - работа в «Барекарг <адрес>» ГНКО. В подтверждение указанных периодов работы истцом с заявлением о назначении пенсии представлена трудовая книжка серии ПТ-1 №, дата заполнения 14.10.1983, оформленная на бланке, предусмотренном для ведения на русском языке и национальном (армянском). Кроме того имеются архивные справки, выданные Республикой Армения от 12.01.2021 и от 14.01.2022. В нарушение п.2.2, 2.3, п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, часть трудовой книжки, предназначенная для заполнения на русском языке, полностью не заполнена, на титульном листе трудовой книжки, предназначенной для заполнения на национальном (армянском) языке, печать не читается, дата заполнения трудовой книжки позднее первых двух периодов работы. Представленная трудовая книжка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего страховой (трудовом) стаж. Факт принадлежности трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается, а, следовательно, установления не требует. Пенсионными органами направлен формуляр - запрос на основании Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122. Однако до настоящего момента, ответ компетентного органа республики Армения не поступил. Таким образом, периоды работы, имевшие место на территории Республики Армения, не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Армения на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению №4. За периоды работы, имевшие место после 01.01.2002 отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, на основании документа компетентного органа Республики Армения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. На момент обращения страховой (трудовой) стаж ФИО1 составил 2 года 1 день. Величина ИПК – 1,953, что является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При включении в трудовой стаж спорных периодов работы, ИПК истца составит 7,995, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости. Истец требует признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении ему пенсии. Оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно с соблюдением установленных в области пенсионного законодательства правовых норм. Оспариваемым решением не нарушены нормы действующего пенсионного законодательства, соответственно, оснований для признания его незаконным не имеется.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 18.01.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Ранее в судебном заседании представитель ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает следующее.

Из материалов дела следует, что 11.05.2021 ФИО1 посредством портала государственных услуг обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Заявлению присвоен номер 250542/21.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) №210000057485/250542/21 от 19.08.2021 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия страхового стажа 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

21.04.2022 ФИО1 вновь посредством портала государственных услуг обратился в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Заявлению присвоен номер 226862/22.

Решением ГУ-ОПФР по Воронежской области №226862/22 от 21.07.2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие страхового стажа продолжительностью 8 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

Согласно приложению к решению от 21.07.2022 №226862/22 продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО1 составила 2 года 1 месяц. Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за страховой пенсии по старости в соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 1,953, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости – 11,4.

При этом в страховой (трудовой) стаж ФИО1 не включены периоды работы:

- с 01.06.1970 по 16.06.1970, с 01.01.1971 по 20.01.1971, с 01.01.1972 по 25.02.1972, с 01.01.1973 по 01.04.1973, с 01.01.1974 по 25.04.1974 в колхозе им. «Ворошилова»;

- с 15.10.1979 по 15.12.1979, с 15.02.1980 по 28.02.1980, с 15.10.1980 по 15.12.1980, с 05.02.1981 по 01.04.1981, 18.06.1981 по 13.08.1981, с 14.08.1981 по 07.10.1981, с 15.10.1981 по 26.03.1982, с 17.06.1982 по 28.10.1982, с 3.08.1983 по 08.09.1983, с 01.02.1984 по 10.06.1985 – в <адрес> РАЙПО;

- с 01.03.1986 по 07.04.1989 - работа в совхозе села <адрес>;

- с 20.12.2006 по 28.10.2009, 02.11.2009 по 30.12.2010 в сельском совете <адрес>

- с 01.02.2011 по 01.06.2012 в «Барекарг <адрес>» ГНКО.

Указано, что в качестве документов о страховом (трудовом) стаже ФИО1, в числе прочих, были представлены:

- трудовая книжка серии ПТ-1 № дата заполнения 14.10.1983, оформленная на бланке, предусмотренном для ведения на русском языке и национальном (армянском). Трудовая книжка, предназначенная для заполнения на русском языке, полностью не заполнена. На титульном листе трудовой книжки, предназначенной для заполнения на национальном (армянском) языке, печать не читается. Дата заполнения трудовой книжки позднее первых двух периодов работы. Трудовая книжка оформлена с нарушениями п.2.2, 2.3, п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 и не может быть принята в качестве документа о страховом (трудовом) стаже, а записи о работе подлежат документальному подтверждению.

- архивная справка № Мт-67 от 14.01.2022, выданная Национальным архивом Армении о стаже работы. Согласно поступившей архивной справки, периоды работы, имевшие место на территории Республики Армения, не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Армения на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению № 4 (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст.10 Соглашения от 20.12.2019, п.3 Порядка взаимодействия от 23.12.2021 № 122).

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии ПТ-1 № с датой заполнения 14 октября 1983 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, пояснений представителя ответчика факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии ПТ-1 № не оспаривается.

Поскольку на трудовой книжке серии ПТ-1 №, с учетом перевода на русский язык, указаны фамилия, имя, отчество ФИО1, дата рожденияДД.ММ.ГГГГ, что соответствует паспортным данным истца, принадлежность истцу данной трудовой книжке никем не оспаривается, то есть права истца в данном случае не нарушены, оснований для удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта трудовой книжки не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пенсионное обеспечение граждан, трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, в том числе Армении и России регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза, заключенным 20.12.2019 и вступившим в силу 01.01.2021.

Согласно пункту 12 Соглашения от 20.12.2019 за стаж работы, приобретенный до вступления в силу данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статья 8), страховой стаж (часть 2 статья 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статья 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, достигших возраста 60 лет в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Армении) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Как следует из перевода на русский язык трудовой книжки ПТ-1 № от 14.10.1983, архивных справок, ФИО1 работал:

- с 01.06.1970 по 16.06.1970, с 01.01.1971 по 20.01.1971, с 01.01.1972 по 25.02.1972, с 01.01.1973 по 01.04.1973, с 01.01.1974 по 25.04.1974 в колхозе им. «Ворошилова»;

- с 15.10.1979 по 15.12.1979, с 15.02.1980 по 28.02.1980, с 15.10.1980 по 15.12.1980, с 05.02.1981 по 01.04.1981, 18.06.1981 по 13.08.1981, с 14.08.1981 по 07.10.1981, с 15.10.1981 по 26.03.1982, с 17.06.1982 по 28.10.1982, с 03.08.1983 по 08.09.1983, с 01.02.1984 по 10.06.1985 – в <адрес> РАЙПО;

- с 01.03.1986 по 07.04.1989 - работа в совхозе села <адрес>;

- с 20.12.2006 по 28.10.2009, 02.11.2009 по 30.12.2010 в сельском совете <адрес>;

- с 01.02.2011 по 01.06.2012 в «Барекарг <адрес>» ГНКО.

Согласно приложению к решению ответчика об отказе в назначении пенсии от 21.07.2022 №226862/22 в стаж работы ФИО1 не включены все вышеуказанные периоды, поскольку трудовая книжка, предназначенная для заполнения на русском языке, полностью не заполнена. На титульном листе трудовой книжки, предназначенной для заполнения на национальном (армянском) языке, печать не читается. Дата заполнения трудовой книжки позднее первых двух периодов работы. Трудовая книжка оформлена с нарушениями п.2.2, 2.3, п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 и не может быть принята в качестве документа о страховом (трудовом) стаже, а записи о работе подлежат документальному подтверждению. Согласно поступившей архивной справке №Мт-67 от 14.01.2022, выданной Национальным архивом Армении о стаже работы, периоды работы, имевшие место на территории Республики Армения, не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Армения на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению № 4.

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республики Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пункта 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР» следует, что документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из архивной справки №№Мт-67 от 14.01.2022, выданной Национальным архивом Армении, усматривается, что согласно книгам по учету трудодней и выхододней колхоза имени «Ворошилова» села <адрес> Армянской ССР, ФИО1 (отчество и дата рождения не указаны) с 1970-1974 являлся членом колхоза имени «Ворошилова» села <адрес> Арм. ССР и заработал следующие трудодни-выхододни: за 1970 год – 16 трудодень, за 1971 год – 20 трудодень, за 1972 год – 55 трудодень, за 1973 год – 91 трудодень, за 1974 год – 115 трудодень. С 15.10.1979 по 15.12.1979, с 15.02.1980 по 28.02.1980, с 15.10.1980 по 15.12.1980, с 05.02.1981 по 01.04.1981, 18.06.1981 по 13.08.1981, с 14.08.1981 по 07.10.1981, с 15.10.1981 по 26.03.1982, с 17.06.1982 по 28.10.1982, с 03.08.1983 по 08.09.1983, с 01.02.1984 по 10.06.1985 ФИО1 работал в <адрес> РАЙПО.

Из архивных справок №Мт-67/1 от 14.01.2022, №Мт-67/2 от 14.01.2022, №Мт-67/3 от 14.01.2022, выданных Национальным архивом Армении, следует, что в период с 1979 по 1980 года ФИО1 работал в Мартунинской заготовочной конторе, в период с 1981 по 1983 год ФИО1 работал в Мартунинском РайПО Арм. ССР, в период с 1986 по 1989 год ФИО1 работал в совхозе села <адрес> Армянской ССР. В справках приведено помесячное начисление заработной платы, указано, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления за период до 01.01.1991 в Фонд социального страхования полностью.

Исследовав все представленные доказательства в подтверждение периодов работы, в том числе трудовую книжку с переводом, архивные справки, суд приходит к выводу, что имеющиеся в них сведения о периодах работы истца согласуются между собой. Имеющиеся в трудовой книжке истца расхождения относительно даты приема на работу, даты увольнения с работы и соответствующими приказами, указанными в архивной справке, обусловлены технической ошибкой работодателя, заполнявшего трудовую книжку.

При этом следует учесть, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Тот факт, что дата заполнения трудовой книжки - 14.10.1983, указанная на титульном листе трудовой книжки, не соответствует двум первым периодам работы, сведения о которых отражены в трудовой книжке (первая запись «01.06.1970 г. Принят на работу в <адрес> колхоз <адрес> в качестве рабочего), не может служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа спорных периодов, поскольку как указано выше в соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника. Кроме того, спорные периоды работы истца подтверждены архивными справками, которые в совокупности, в том числе и со сведениями трудовой книжки, подтверждают периоды работы истца.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Факт отсутствия документального подтверждения компетентным органом Армении (формуляра о стаже работы по форме согласно приложению № 4) в отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права.

Таким образом, учитывая периоды работы до 01.01.2002 учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.06.1970 по 16.06.1970, с 01.01.1971 по 20.01.1971, с 01.01.1972 по 25.02.1972, с 01.01.1973 по 01.04.1973, с 01.01.1974 по 25.04.1974 в колхозе им. «Ворошилова»; с 15.10.1979 по 15.12.1979, с 15.02.1980 по 28.02.1980, с 15.10.1980 по 15.12.1980, с 05.02.1981 по 01.04.1981, 18.06.1981 по 13.08.1981, с 14.08.1981 по 07.10.1981, с 15.10.1981 по 26.03.1982, с 17.06.1982 по 28.10.1982, с 3.08.1983 по 08.09.1983, с 01.02.1984 по 10.06.1985 – в <адрес> РАЙПО; с 01.03.1986 по 07.04.1989 - работа в совхозе села <адрес> подлежат включению в трудовой и страховой стаж истца.

Поскольку периоды работы истца с 20.12.2006 по 28.10.2009, 02.11.2009 по 30.12.2010 в сельском совете Вагашен; с 01.02.2011 по 01.06.2012 в «Барекарг <адрес>» ГНКО приходятся на период после 01.01.2002, сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение за указанные периоды ФИО1 не представлено, требования истца в части включения в страховой стаж указанных периодов удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, к которым относятся страховой стаж и величина ИПК, а для назначения досрочной страховой пенсии также и наличие специального стажа.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, достигших возраста 60 лет в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Как следует из письменных возражений ответчика, представленного ответчиком предварительного расчета (служебной записки) с учетом бесспорно включенных ответчиком периодов учебы и службы и включенных судом периодов работы продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 9 лет 01 месяц 17 дней, величина индивидуального коэффициента – 7,995.

Поскольку ИПК истца составляет 7,995, что менее необходимого для назначения пенсии минимума ИПК - 11,4, у истца не возникло право на назначение пенсии.

Поскольку с учетом включенных периодов работы у истца недостаточно ИПК для возникновения права на пенсию, требования истца о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

Поскольку у истца отсутствует право на назначение пенсии по старости, требований истца о признании незаконными решения Государственного Учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ по Воронежской области от 21 июля 2022 года № 226862/22 и решения Государственного Учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ по Воронежской области от 19 августа 2021 года №210000057485/250542/21 не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в трудовой и страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01.06.1970 по 16.06.1970, с 01.01.1971 по 20.01.1971, с 01.01.1972 по 25.02.1972, с 01.01.1973 по 01.04.1973, с 01.01.1974 по 25.04.1974 - в колхозе имени «Ворошилова» села <адрес> Армянской ССР;

- с 15.10.1979 по 15.12.1979, с 15.02.1980 по 28.02.1980, с 15.10.1980 по 15.12.1980, с 05.02.1981 по 01.04.1981, с 18.06.1981 по 13.08.1981, с 14.08.1981 по 07.10.1981, с 15.10.1981 по 26.03.1982, с 17.06.1982 по 28.10.1982, с 03.08.1983 по 08.09.1983, с 01.02.1984 по 10.06.1985 - в <адрес> РАЙПО;

- с 01.03.1986 по 07.04.1989 - в совхозе села <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.01.2023.