Гражданское дело №2-457/2023

УИД 25RS0033-01-2023-000647-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе судьи-председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Черниговского района Муляр А.А.,

истца Б,

ответчика администрации Черниговского района,

третьего лица Правительства Приморского края,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Черниговского района Приморского края в интересах Б к администрации Черниговского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с названным исковым заявлением в интересах Б, в обоснование которого указал, что на основании распоряжения территориального отдела опеки и попечительства по Черниговскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «О включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>» Б включен в сводный список и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, по Черниговскому муниципальному району и жилое помещение ему не предоставлено. Право Б на получение жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязанностей. Просит возложить на администрацию Черниговского муниципального района обязанность предоставить Б благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Черниговского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Черниговского муниципального района.

Старший помощник прокурора Черниговского района Приморского края Муляр А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.

Б, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Представитель ответчика администрации Черниговского района, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, согласно которых, просит в исковых требованиях прокурора отказать, полагает, что право Б на обеспечение жилым помещением не нарушено. Исковое заявление подано преждевременно, поскольку Б в администрацию Черниговского района с заявлением в письменной форме не обращался. Кроме того, Б включен в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края по Черниговскому муниципальному району, под номером 183. При внеочередном предоставлении ему жилого помещения, будут нарушены права других лиц, состоящих в данном списке.

Представитель третьего лица Правительства Приморского края, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, направил отзыв на исковое заявление, согласно которого просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать, поскольку действующим законодательством уже возложена обязанность на органы местного самоуправления по обеспечению истца жилым помещением.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы явившихся сторон, приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу ст. 1 указанного Федерального закона Б, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельства о рождении серии V-ВС №, родителями Б являются БАА и БТБ

Решением Ханкайского районного народного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, БАА и БТБ лишены родительских прав в отношении Б, постановлением главы администрации Ханкайского района от ДД.ММ.ГГГГ №, последний направлен в детское государственное учреждение.

Постановлением главы администрации Ханкайского района от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним Б закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, где он проживал до направления в детский дом.

Однако, постановлениями администрации Ханкайского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №-па данное жилое помещение, предоставленное Б по договору социального найма, признано не пригодным для проживания, а также установлен факт невозможности проживания Б в ранее занимаемом жилом помещении.

Согласно свидетельства о регистрации №, Б с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Решением Черниговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории <адрес> Б

Распоряжением администрации Черниговского района от ДД.ММ.ГГГГ №-ра Б включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, под реестровым номером 183 в Черниговском муниципальном районе (сообщение Отдела опеки и попечительства администрации Черниговского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ответа администрации Черниговского района № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения администрации Черниговского района №-ра от ДД.ММ.ГГГГ Б включен в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края по Черниговскому муниципальному району. Однако он не обеспечен жилым помещением на территории Черниговского района, в связи с отсутствием коммерческих предложений о продаже благоустроенных жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируются Законом Приморского края от 24.12.2018 № 433-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-K3 в Приморском крае обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в статье 1 Закона, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов на основании Закона Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона № 412-КЗ органы местного самоуправления наделяются полномочиями на принятие решений о предоставлении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, за исключением тех, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные акты, вынесенные до 1 января 2019 года, согласно которым обязанность по обеспечению их жилым помещением возложена на Администрацию Приморского края, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с указанными лицами договоров найма специализированного жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона № 412-КЗ органы государственной власти Приморского края обязаны обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий.

Таким образом, в суде установлено, что Б не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, как и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом Б состоит в списке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края по Черниговскому муниципальному району, следовательно, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

В связи с тем, что Б подлежит обеспечению жилым помещением на территории Черниговского муниципального района Приморского края, то исполнителем обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда является администрация Черниговского муниципального района за счет субвенций, выделенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Правительством Приморского края.

По изложенному и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Черниговского района Приморского края в интересах Б к администрации Черниговского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить Б, ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Черниговского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Черниговского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Емельянов М.А.