УИД 32RS0№-33

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 сентября 2025 года Дело №

<адрес>

Комаричский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кадыковой Е.С.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> о назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 №1244-1.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Ответчик принял для учета в специальный стаж истцу следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работа в «ФИО7 Сельхозхимия». Фактические период проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 11 лет 01 месяц 14 дней.

С решением ответчика истец не согласен, полагает, что ответчиком не учет стаж за следующий период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год состоял на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, проживал по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 год принят на воинский учет военным комиссариатом <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа незаконным; включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 год проживание в <адрес> в <адрес>; признать за истцом право и назначить пенсию по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года №1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии по старости по нормам Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостижением возраста выхода на пенсию. Ответчик указал, что фактический период проживания и работы на территории указанной зоны составляет 11 лет 01 месяц 14 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года. Ответчик засчитал следующие периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы в «ФИО7 Сельхозхимия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Не согласившись с данными решением, ФИО5 обратился в суд с указанным иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39) осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Из пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» следует, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, согласно решению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по следующим причинам: в связи с недостижением выхода на пенсию по старости.

В соответствии с п. 29 Постановления Правления ПФ РФ от 23 января 2019 года №16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, при обращении за назначением пенсии по старости для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии в зависимости от категории гражданина с заявлением представляют документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом №1244-1.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справке Марьинской сельской администрации ФИО5 постоянно проживал в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации Комаричского муниципального района следует, что ФИО5 проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта гражданина РФ №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО5 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний был зарегистрирован в д.Бочарово <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>.

Как следует из паспорта гражданина РФ №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в пгт. Комаричи ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирован в д.Добровольская, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ответу программы межведомственного взаимодействия ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО5 следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний принят на работу в ФИО7 «Сельхозхимия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ЕООО «Альфа - Форум», с ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Дельфин».

Справкой администрации <адрес> подтверждается, что ФИО7 «Сельхозхимия» находилась на территории <адрес>.

Согласно ответу ГБПОУ «КМТТ», ФИО5 обучался в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «водитель транспортных средств категории «С»».

Из справки Военного комиссариата Комаричского и <адрес>ов <адрес> следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете, проживал по адресу: <адрес>.

Как следует из п. 4 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19 апреля 2000 года № 33, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со ст.ст. 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 года № 237-р д. <адрес> и <адрес> включен в «Перечень населенных пунктов, относящихся к категории радиационного загрязнения» и относится к 4-ой зоне ЧАЭС с льготным социально - экономическим статусом 1-5 кюри на кв.км.

На основании постановления Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года <адрес> включен в «Перечень населенных пунктов, относящихся к категории радиационного загрязнения» и относится к 4-ой зоне ЧАЭС с льготным социально - экономическим статусом 1-5 кюри на кв.км., в свою очередь, д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ не относиться к 4-ой зоне ЧАЭС с льготным социально-экономическим статусом.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, ФИО8, Свидетель №1, ФИО9, каждый в отдельности показали, что ФИО5 прибыл на территорию <адрес> в 1988 году, где проживал совместно с братом в <адрес>, работал в «Сельхозхимия». С момента приезда ФИО5 постоянно проживал и проживает по настоящее время на территории <адрес>.

Кроме того, свидетель ФИО8 суду пояснила, что с ФИО10 (брат истца) она проживала в гражданском браке с 1980 года, в 1988 году к ним приехал ФИО5 и проживал совместно с ними в <адрес>, до 1991 года, после 1991 года они получили квартиру и съехали, а ФИО5 снял дом в <адрес>.

Свидетель ФИО9 дополнительно суду пояснила, что ФИО5 был трудоустроен в <адрес>, однако работа носила непостоянный характер и последний ездил в <адрес> один раз в неделю.

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержаться в других собранных по делу доказательствах.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, в их совокупности, судом достоверно установлено, что проживание и работа ФИО5 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего более 12 лет, проходило на территориях, относящихся к зонам с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем истец имеет право на установление ему досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет в соответствии со ст.34 Закона от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении пенсии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать соответствующими нормам права, регулирующим возникшие правоотношения сторон.

Разрешая заявленные требования истцом, о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 года в период его проживания в <адрес>, суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, согласно справки Марьинской сельской администрации ФИО5 постоянно проживал в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации Комаричского муниципального района следует, что ФИО5 проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период проживания истца на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 год не нашел своего подтверждения, в связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в части включения проживания истца в зоне ЧАЭС с льготным социально - экономическим статусом.

Срок назначения страховой пенсии определяется судом в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права по достижении 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО13 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО13 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия №) пенсии по старости.

Включить период проживания ФИО13 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО13 ФИО2 право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» по достижению возраста 57 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> досрочно назначить ФИО13 ФИО2 пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Кадыкова

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.