Дело <номер>
УИД: 30RS0<номер>-24
РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
22 мая 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дегтяревой Т.В., при секретаре <ФИО>2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП <адрес> «Астрводоканал» о возложении обязанности выполнить действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к МУП <адрес> «Астрводоканал» о возложении обязанности устранить нарушение, а именно организовать надлежащее водоотведение по <адрес>, путем замены аварийного участка сети водоотведения.
В обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации сетей водоотведения, по результатам которой в деятельности МУП <адрес> «Астрводоканал» выявлены нарушения.
Так, установлено, что по адресному ориентиру <адрес> имеется «провал» сети канализации, не позволяющий надлежащим образом организовать водоотведение многоквартирных домов по <адрес> и близлежащих домов. Несмотря на поступающие многочисленные заявки граждан об аварийных ситуациях на сетях водоотведения в обозначенном жилом квартале, предприятием лишь проводятся несвоевременные работы по прочистке трубопровода и откачке сточных вод из колодцев
В целях устранения нарушений закона прокуратурой района и.о. директора МУП <адрес> «Астрводоканал» <дата> внесено представление с требованием осуществить телеметрию сетей водоотведения по <адрес> в целях установления действительных причин ежедневных засоров, организовать надлежащее водоотведение по <адрес> путем проведения ремонтных работ.
Согласно ответу от <дата> <номер> проведение ремонтных работ запланировано предприятием ориентировочно с <дата>, необходимый объем работ будет определен после разработки рабочего котлована.
Вместе с тем, выездом на место прокуратурой района <дата> установлено, что мероприятия по разработке рабочего котлована не начаты, что свидетельствует о невозможности выполнения работ по замене аварийного участка сети водоотведения в сроки, указанные в ответе МУП <адрес> «Астрводоканал».
В судебном заседании, старший помощник прокурора <адрес> <ФИО>3 исковые требования поддержала в полном обеъме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУП <адрес> «Астрводоканал», <ФИО>4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что факт о замене аварийного участка сети водоотведения не оспаривают, просила увеличить срок для выполнения действий.
Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» не явился, о дне рассмотрения дела извещены, о причине неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от <дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно - канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от <дата> <номер> (далее - Правила), согласно п. 2.10.1 которых, системы водоснабжения, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
В соответствии с п. <дата> Правил, к капитальному ремонту на сети относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер), прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб, замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей, а также ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб и т.д.
Постановлением Правительства РФ от <дата> N 354 утверждены Правила по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п. 21 Правил <номер> ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных: сетей инженерно-технического обеспечения.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении <номер> к Правилам <номер>.
Согласно п.п. 1,8 вышеуказанного Приложения <номер> должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное водоснабжение и водоотведение, допустимая продолжительность перерыва холодного водоснабжения и водоотведения - не более 8 часов суммарно в течение одного месяца, 4 часа единовременно, в том числе при аварии.
В соответствии с пп. <дата>. - <дата>. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от <дата> <номер>, авариями на канализационной сети считаются внезапные разрушения труб и сооружений или их закупорка с прекращением отведения сточных вод и разливом их на территорию. Аварии подлежат внеочередному устранению.
Согласно пп. 3.2.6 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от <дата> <номер> (далее - Правила технической эксплуатации) техническая эксплуатация сети включает в себя профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов.
Как установлено, в судебном заседании прокуратурой района проведена проверка соблюдения МУП <адрес> «Астрводоканал» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации сетей водоотведения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.
Так, в ходе обследования установлено, что по адресному ориентиру <адрес> имеется «провал» сети канализации, не позволяющий надлежащим образом организовать водоотведение многоквартирных домов по <адрес> и близлежащих домов. Несмотря на поступающие многочисленные заявки граждан об аварийных ситуациях на сетях водоотведения в обозначенном жилом квартале, предприятием лишь проводятся несвоевременные работы по прочистке трубопровода и откачке сточных вод из колодцев. При этом данный подход кардинально не решает проблемный вопрос.
<дата> прокуратурой в адрес и.о. генерального директора МУП <адрес> «Астрводоканал» внесено представление об устранении нарушений законодательства, с требованием осуществить телеметрию сетей водоотведения по <адрес> в целях установления действительных причин ежедневных засоров, организовать надлежащее водоотведение по <адрес> путем проведения ремонтных работ.
<дата> МУП <адрес> «Астрводоканал» был дан ответ <номер> о том, что проведение ремонтных работ запланировано предприятием ориентировочно с <дата>, необходимый объем работ будет определен после разработки рабочего котлована.
<дата> прокуратурой района установлено, что мероприятия по разработке рабочего котлована не начаты, что свидетельствует о невозможности выполнения работ по замене аварийного участка сети водоотведения в сроки, указанные в ответе МУП <адрес> «Астрводоканал».
До настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены, доказательств обратного суду не представлено.
Непринятие МУП <адрес> «Астрводоканал» мер к восстановлению надлежащего водоотведения по <адрес> влечет нарушение прав жильцов указанного дома, близлежащих домов, жителей дома по <адрес> на получение услуг надлежащего качества и санитарное благополучие неопределенного круга лиц.
В силу положений ст. ст. 2 - 3 Жилищного кодекса РФ, п. п. 4, 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 354, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке предусмотренными федеральными законами.
Коммунальная услуга по холодному водоснабжению определяется как снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. Потребитель имеет право получать, а исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества.
Предоставление коммунальных услуг потребителю должно осуществляться круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении обязанности на МУП <адрес> «Астрводоканал» организовать надлежащее водоотведение, путем замены аварийного участка сети водоотведения.
При определении срока устранения указанных нарушений суд, учитывая, что ответчик является муниципальным унитарным предприятием, которое финансируется из бюджета, временные затраты, необходимые для получения бюджетных денежных средств для устранения выявленных нарушений с соблюдением бюджетного законодательства РФ, считает необходимым определить срок в шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП <адрес> «Астрводоканал» о возложении обязанности выполнить действия - удовлетворить.
Обязать МУП <адрес> «Астрводоканал» организовать надлежащее водоотведение по <адрес>, путем замены аварийного участка сети водоотведения в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Дегтярева
Мотивированное решение суда составлено <дата>.