Производство № 2-423/2025

УИД 91RS0021-01-2025-000264-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.,

с участием: представителя истца – Казаковой Е.А.,

представителя ответчика – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора г. Судака Пересыпкина А.В. к МБДОУ "Детский сад №3 "Малышляндия" городского округа Судак, администрации города Судака Республики Крым об обязании обеспечить финансирование приобретения источника электропитания и обязании обеспечить муниципальное дошкольное учреждение резервным источником электропитания, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Судака Пересыпкин А.В. обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Детский сад №3 "Малышляндия" городского округа Судак" городского округа Судак, администрации города Судака Республики Крым о возложении на администрацию города Судака Республики Крым обязанности обеспечить финансирование МБОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак для обеспечения приобретения резервного источника электропитания; о возложении обязанности в течении 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить МБОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак по адресу: <адрес>, автономным резервным источником электропитания.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Судака в ходе проверки обеспеченности социально-значимых объектов резервными источниками электропитания, расположенных на территории городского округа Судака установлено, что в МБОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак отсутствует автономный резервный источник электропитания. Представление, внесенное в адрес МБОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак, о необходимости приобретения автономного резервного источника электропитания не было исполнено в связи с отсутствием финансирования. При этом, неподключение здания к резервному источнику питания создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, на безопасное и качественное электроснабжение, а также риск возникновения чрезвычайных ситуаций.

Помощник прокурора г. Судака Казакова Е.А. в судебном заседании доводы иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель МБДОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак ФИО1 и представитель администрации города Судака Республики Крым ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, в случае удовлетворения исковых требований просили суд предоставить разумный срок на исполнение решения суда с учетом необходимости заложения указанных трат в муниципальный бюджет на 2026 год.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, в том числе и его заместитель, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктами 3, 4 и 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района отнесены, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Подпунктом "г" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ) установлено, что целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, является одним из принципов и основой государственной политики в указанной сфере.

Пунктом 47 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, установлено, что при введении ограничения режима потребления либо возникновения не регламентных отключений (повреждение линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений) для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем технологической или аварийной брони (в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии) задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 года N 204 утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), положения которых в соответствии с пунктом 1.1.1 Правил распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки, рассмотренные в разделе 7 настоящих Правил. Требования Правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.

Пунктом 1.2.18 Правил предусмотрено, что в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории: первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения; второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей; третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

Электроприемники первой и второй категорий должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания (пункты 1.2.19 и 1.2.20 Правил).

В соответствии с пунктом 1.2.20 Правил для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Как следует из материалов административного дела, нежилое задание, в котором размещается МБОУ "Детский сад №3 "Малышляндия" городского округа Судак" городского округа Судак и которое расположено по адресу: <адрес>, закреплено за образовательным учреждением на праве оперативного управления.

Администрация города Судака является учредителем данного образовательного учреждения.

Электроснабжение МБОУ "Детский сад №3 "Малышляндия" городского округа Судак" городского округа Судак осуществляется через электросеть от внешних источников, резервный источник питания в образовательном учреждении отсутствует.

05 ноября 2024 года заместитель прокурора города Судака внес с адрес МБОУ "Детский сад №3 "Малышляндия" городского округа Судак" городского округа Судак представление, которым указал на необходимость обеспечения образовательного учреждения резервными источниками питания.

10 декабря 2024 года МБОУ "Детский сад №3 "Малышляндия" городского округа Судак" городского округа Судак указало на изучение коммерческих предложений по приобретению альтернативного источника питания.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что со стороны администрации города Судака не обеспечено финансирование учебного заведения на приобретение резервного источника питания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией города Судака, являющейся учредителем образовательных учреждений муниципального округа Судак не принимаются должные меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на повышение уровня защиты жизни, здоровья, обеспечения безопасности обучающихся, а также работников образовательных учреждений, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию г. Судака обязанности обеспечить финансирование МБОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак для обеспечения приобретения резервного источника электропитания.

Кроме того, суд полагает после необходимым возложить на МБОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак обязанность после обеспечения финансирования обеспечить МБОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак по адресу: <адрес>, автономным резервным источником электропитания.

Принимая во внимание, что обеспечение образовательных учреждений независимыми резервными источниками питания потребует значительного времени, руководствуясь принципом разумности, суд полагает возможным установить срок 12 месяцев для исполнения решения суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Судака Пересыпкина А.В. к МБДОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак, администрации города Судака Республики Крым об обязании обеспечить финансирование приобретения источника электропитания и обязании обеспечить муниципальное дошкольное учреждение резервным источником электропитания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Судака Пересыпкина А.В. к МБДОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак, администрации города Судака Республики Крым об обязании обеспечить финансирование приобретения источника электропитания и обязании обеспечить муниципальное дошкольное учреждение резервным источником электропитания – удовлетворить.

Возложить на администрацию города Судака Республики Крым обязанность в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МБОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак для обеспечения приобретения резервного источника электропитания.

Возложить на МБОУ "Детский сад № "Малышляндия" городского округа Судак обязанность в течении 3-х месяцев с момента обеспечения финансирования со стороны администрации города Судака обеспечить здание по адресу: <адрес>, автономным резервным источником электропитания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08 июля 2025 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов