Дело №2-4801/2023
УИД: 63RS0045-01-2023-004300-35
Решение
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 г. Промышленный районный суд города Самары в составе:
председательствующего судьи Османовой Н.С.,
с участием помощника прокурора Промышленного района г.Самара Щербакова А.А.,
представителя Департамента образования Администрации г.о.Самара ФИО1
при секретаре Мироновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4801/2023 по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Самары к МБДОУ «Детский сад №18» г.о. Самара об обязании обеспечить безопасные условия пребывания детей в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий),
установил:
Заместитель прокурора Промышленного района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Департаменту образования Администрации городского округа Самара, МБДОУ «Детский сад №18» г.о. Самара об обязании обеспечить безопасные условия пребывания детей в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий), в обоснование исковых требований указав следующее.
Прокуратурой района проверено исполнение МБДОУ «Детский сад №18» г.о. Самара требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, об антитеррористической защищенности образовательных организаций.
Проверкой установлено, что объект дошкольного образования - МБДОУ «Детский сад №18» г.о. Самара в нарушение требований федерального законодательства не оборудован системой охранной сигнализации, что способствует нарушению прав малолетних на безопасные условия пребывания в дошкольном учреждении.
По результатам ранее проведенной прокуратурой района проверки заведующей данного детского сада ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, об антитеррористической защищенности образовательной организации в связи с вышеуказанным фактом.
Согласно ответу на представление нарушения будут устранены по мере поступления финансирования из Департамента образования администрации г.о. Самара.
До настоящего времени выявленные проверкой нарушения учреждением не устранены.
В соответствии с п.н. 2.1, 2.2. Положения о Департаменте образования администрации г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами департамента является общее руководство муниципальными учреждениями городского округа Самара в сфере образования, создание и обеспечение условий для реализации прав граждан на общедоступное, бесплатное и качественное образование. Осуществление перспективного развития сферы образования городского округа Самара.
Ненадлежащее исполнение законодательства о противодействии терроризму может послужить причиной причинении вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, посещающих объекты указанного образовательного учреждения, в том числе обучающихся, воспитанников, педагогического коллектива и иных посетителей.
На основании изложенного, заместитель прокурора Промышленного района г.Самары с учетом уточнения исковых требований просит суд обязать МБОУ «Детский сад №18» г.о. Самара в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу решения суда установить в помещении детского сада систему охранной сигнализации и обеспечить ее исправное состояние.
Помощник прокурора Промышленного района г.Самара Щербаков А.А. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал.
Представитель ответчика МБОУ «Детский сад №18» г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель Департамента образования Администрации г.о.Самара ФИО1 не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.
Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» на образовательное учреждение возложена обязанность создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 ст. 28 ФЗ №-Ф3 определено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В силу ст. 41 Закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закона № 35-ФЗ) юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных учреждений, должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с п. 25, 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении объектов (территорий) второй и третьей категории опасности осуществляются мероприятия по их оснащению системой охранной сигнализации.
Реализация прокурором полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ в части предъявления заявлений в интересах инвалидов, служит гарантией защиты прав несовершеннолетних, и свидетельствует о заботе и охране интересов данной категории граждан со стороны государства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Промышленного района г. Самара в МБОУ «Детский сад №» г.о. Самара проведена проверка, в ходе которой установлено, что объект дошкольного образования- МБОУ «Детский сад №» г.о. Самара в нарушение требований федерального законодательства не оборудован системой охранной сигнализации, что способствует нарушению прав малолетних на безопасные условия пребывания в дошкольном учреждении.
Данные обстоятельства представителем МБОУ «Детский сад №» г.о. Самара не оспорено.
Указанное нарушения отражено в Представлении от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, об антитеррористической защищенности образовательных организаций.
Выявленное прокуратурой Промышленного района г.о. Самара вышеуказанное нарушение требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, об антитеррористической защищенности МБОУ «Детский сад №18» г.о. Самара на настоящий момент не устранено.
Вместе с тем, в силу требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, об антитеррористической защищенности образовательных учреждений обеспечение системой охранной сигнализации здания МБОУ «Детский сад №18» г.о. Самара является одним из комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности детей в общеобразовательном учреждении.
При таких обстоятельствах, исковые требования зам. прокурора Промышленного района г. Самары к МБОУ «Детский сад №18» г.о. Самара о возложении обязанностей законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Самары удовлетворить.
Обязать МБОУ «Детский сад №18» г.о. Самара (ОГРН <***>) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу установить в помещении детского сада систему охранной сигнализации и обеспечить ее исправное состояние.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено -07.07.2023
Председательствующий- Османова Н.С.