УИД: 66RS0009-01-2022-002140-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2022 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,
с участием пом.прокурора Ельцовой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1865/2022 по иску Пригородного района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности привести жилое помещение в состояние пригодное для проживания,
УСТАНОВИЛ:
22.06.2022 года прокурор Пригородного района Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности привести жилое помещение в состояние, пригодное для проживания.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Пригородного района проведена проверка по обращению А.Т.Ю., о соблюдении законодательства в сфере обеспечения жилищных прав граждан.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Горноуральского городского округа Свердловской области от 31.05.2022 № 1404, указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.
Прокуратурой Пригородного района совместно с Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена выездная проверка соответствия жилого помещения по адресу: требованиям закона.
Установлено, что на входных дверях в жилое помещение отсутствует замок (не ограничен доступ посторонних лиц), квартира находится в антисанитарном состоянии (захламлена бытовым мусором), в квартире длительное время не проводился ремонт (стены, потолок загрязнены), полы в квартире находятся в неисправном состоянии (наблюдается повреждение окрасочного слоя), оконные рамы находятся в неисправном состоянии (разбиты), частично отсутствует остекление (зашиты подручными старыми досками, пленкой), внутриквартирная система электроснабжение, отопления, водоснабжения, водоотведения находится в неисправном состоянии, водоснабжение, газоснабжение отсутствует, в помещении кухни отсутствует отопительный прибор; санитарно-техническое оборудование, газовое оборудование (газовая плита), на стенах и потолке наблюдаются следы от пожара, в помещении совмещенного санузла наличие бытового мусора, санитарно-техническое оборудование в неисправном состоянии.
Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 28.12.2020 № 1757 утвержден список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, согласно которому на учете состоит 137 человек.
Из совокупности приведенных норм жилищного законодательства следует, что по договору социального найма наймодателем должно быть передано нанимателю для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. В случаях, когда таким жилым помещением является квартира, проживающие в ней граждане должны иметь возможность для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Жилое помещение жилищного фонда социального использования, расположенное по адресу: , не отвечает требованиям жилищного законодательства, внутриквартирные системы электроснабжения, отопления, водоснабжения, водоотведения находится в неисправном состоянии, не оборудовано санитарно-техническим оборудованием для удовлетворения бытовых и иных нужд жильцов, непригодно для проживания.
Согласно справке ООО «УК Гарант» от 20.06.2022, с 23.06.2010 лиц, зарегистрированных в указанном жилом помещении, не имеется.
Исходя из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
Длительное бездействие администрации Горноуральского городского округа по содержанию жилого помещения муниципального жилищного фонда препятствует предоставлению малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма, существенно нарушает их жилищные права. Перечень лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является неопределенным, поскольку указанный перечень регулярно пополняется новыми лицами, признанными малоимущими, ряд граждан снимается с учета в связи с улучшением жилищных условий.
В судебном заседании пом.прокурора основание и предмет заявленных исковых требований поддержала и просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Горноуральского городского округа в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что иск прокурора Пригородного района Свердловской области к администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности привести жилое помещение по адресу: , в состояние, пригодное для проживания в соответствии с ч.2 ст. 15 ЖК РФ признает полностью. Последствия, предусмотренные ст.ст. 39, 173,198 ГПК РФ разъяснены и понятны.
С учетом изложенного и в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав прокурора, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что прокуратурой Пригородного района проведена проверка по обращению А.Т.Ю., о соблюдении законодательства в сфере обеспечения жилищных прав граждан.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Горноуральского городского округа Свердловской области от 31.05.2022 № 1404, указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.
Прокуратурой Пригородного района совместно с Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена выездная проверка соответствия жилого помещения по адресу: требованиям закона.
Установлено, что на входных дверях в жилое помещение отсутствует замок (не ограничен доступ посторонних лиц), квартира находится в антисанитарном состоянии (захламлена бытовым мусором), в квартире длительное время не проводился ремонт (стены, потолок загрязнены), полы в квартире находятся в неисправном состоянии (наблюдается повреждение окрасочного слоя), оконные рамы находятся в неисправном состоянии (разбиты), частично отсутствует остекление (зашиты подручными старыми досками, пленкой), внутриквартирная система электроснабжение, отопления, водоснабжения, водоотведения находится в неисправном состоянии, водоснабжение, газоснабжение отсутствует, в помещении кухни отсутствует отопительный прибор; санитарно-техническое оборудование, газовое оборудование (газовая плита), на стенах и потолке наблюдаются следы от пожара, в помещении совмещенного санузла наличие бытового мусора, санитарно-технического оборудование в неисправном состоянии.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии со статьей 14 ЖК РФ, на органы местного самоуправления возложено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым, в том числе, относятся владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью; содержание и использование муниципального жилищного фонда.
Муниципальной собственностью, в соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значение городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 28.12.2020 № 1757 утвержден список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, согласно которому на учете состоит 137 человек.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Часть 2 ст. 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Из совокупности приведенных норм жилищного законодательства следует, что по договору социального найма наймодателем должно быть передано нанимателю для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. В случаях, когда таким жилым помещением является квартира, проживающие в ней граждане должны иметь возможность для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Жилое помещение жилищного фонда социального использования, расположенное по адресу: , не отвечает требованиям жилищного законодательства, внутриквартирные системы электроснабжения, отопления, водоснабжения, водоотведения находятся в неисправном состоянии, не оборудовано санитарно-техническим оборудованием для удовлетворения бытовых и иных нужд жильцов, непригодно для проживания.
Согласно справке ООО «УК Гарант» от 20.06.2022, с 23.06.2010 лиц, зарегистрированных в указанном жилом помещении, не имеется.
Согласно сведений, предоставленных Администрацией Горноуральского городского округа от 08.08.2022, 12.07.2022 года утвержден локальный сметный расчет (смета) № 74-2022 «Ремонт муниципальной квартиры по адресу: ». Сметная стоимость работ - 485 383,20 руб. 05.08.2022 года заключен муниципальный контракт № 107 на «Ремонт муниципальной квартиры по адресу: ». Стоимость выполнения работ - 391 169,28 руб. Подрядчик работ - Общество с ограниченной ответственностью «Династия». Срок выполнения работ: 05.08.2022-15.09.2022.
Кроме того, представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме, последствия признания ответчиком исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. Признание иска ответчиком заявлено добровольно, без принуждения.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание ответчиком исковых требований, исследованные судом материалы дела позволяют суду принять признание иска, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия признания иска разъяснены ответчику под расписку, которая приобщена к материалам гражданского дела.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования прокурора к администрации Горноуральского городского округа Свердловской области о возложении обязанность в срок до 01.06.2023 привести жилое помещение адресу: , в состояние, пригодное для проживания в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, удовлетворить.
Решая вопрос об установлении срока исполнения требований, суд исходит из следующих обстоятельств.
Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Устанавливая срок для исполнения судебного решения, суд считает необходимым определить срок до 01.06.2023, соглашаясь с доводами прокурора о разумности такого срока, с учетом объемов необходимой работы, который, по мнению суда, является разумным и обоснованным. При этом изменение срока исполнения решения суда возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, о неразумности срока не заявлено; при этом ответчик не лишен возможности в случае не соответствующих погодных условий и с предоставлением соответствующих документов решить вопрос о возможном предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст. 12, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пригородного района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности привести жилое помещение в состояние пригодное для проживания, удовлетворить.
Возложить на администрацию Горноуральского городского округа Свердловской области обязанность в срок до 01.06.2023 привести жилое помещение адресу: , в состояние, пригодное для проживания в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
В окончательной форме решение изготовлено 22.08.2022.
Председательствующий