РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

05 октября 2022 года с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ананьевой Е.В.

при секретаре Шубиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-603/2022 по иску ФИО2 <данные изъяты> к Администрации Кинель-Черкасского района, Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, третьим лицам Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на постановку на учет гражданина имеющего право на получение жилого помещения и восстановлении в льготной очереди,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Кинель-Черкасского района о признании права на постановку на учет гражданина имеющего право на получение жилого помещения и восстановлении в льготной очереди. В иске указано, что он является участником боевых действий, так как проходил воинскую службу по призыву в республике Афганистан в период боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным на его имя. Как ветеран боевых действий он имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах».

Статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах» полномочия по представлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст. 16 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 г. переданы РФ для осуществления органам государственной власти субъектов РФ. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

В период 1994 - 1997 г.г. он обращался в Администрацию Кинель - Черкасского района с заявлением о постановке на учет на получение жилья как ветеран боевых действий. Он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в представлении жилых помещений по договорам социального найма на территории Кинель - Черкасского района. Как усматривается из уведомления Комитета по управлению имуществом Кинель - Черкасского района № 319 от 29.09.2015 г. он значился в списке «участники войны» под номером 31. В 2022 г. он обратился с заявлением в Комитет по управлению имуществом Кинель - Черкасского района с просьбой о предоставлении информации по получению жилья, где ему сообщили, что он стоит на учете под номером 116 в общей очереди на получение жилья. В ответе указано, что раздельный учет и предоставление номера очереди по категории «участник войны» не осуществляется. Он с этим не согласен, так как приобрел право на первоочередное бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда, т.к. встал на учет до 01.01.2005 г.

Согласно ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета при соблюдении двух условий: если они относятся к числу определенных этим Законом категорий и одновременно являются нуждающимися в улучшений жилищных условий, вставшими на учет до 01.01.2005 г.

Аналогичная правовая позиция изложена Конституционным Судом РФ в определении от 04.02.2014 г. № 236-0, в соответствии с которым, п.п. 3 п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» в редакции Федерального закона от 02.01.2000 г. № 40 - ФЗ связывал предоставление льгот в виде первоочередного бесплатного предоставления жилых помещений в домах государственных и муниципальных фондов не только с наличием у лица статуса ветерана боевых действий, но и с признанием его нуждающимся в жилом помещении (о чем свидетельствовал факт постановки на учет уполномоченным органом), введение такого условия обеспечения указанных категорий граждан жильем за счет средств федерального бюджета, как постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г. было осуществлено исходя из необходимости обеспечения реализации права приобретенного ветераном боевых действий на основании ранее действовавшего правового регулирования.

Из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» поставлено в зависимость от обращения заинтересованного лица в компетентный орган до 01.01.2005 г. с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки.

Таким образом, считает, что у него имеются правовые основания для внеочередного предоставления жилого помещения на условиях социального найма.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за ним право на постановку на учет гражданина, имеющего право на получение жилого помещения в рамках реализации мер социальной поддержки жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий. Восстановить его в льготной очереди как ветерана боевых действий с момента первоначального обращения и постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории Кинель - Черкасского района. Обязать ответчика в течении одного месяца с момента вступления в силу решения суда обеспечить его и членов семьи жилым помещением на условиях социального найма не менее нормы предоставления жилым помещением, либо предоставить социальную выплату на приобретении жилья в соответствии с указанной нормой.

Определением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 09.08.2022г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования Министерство социально-демографической и семейной политики Самарский области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился воспользовался услугами представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 –адвокат Попова М.В. (по ордеру от 27.07.2022г.) поддержала исковые требования по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Кинель-Черкасского района, Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района – ФИО4 (по доверенности от 04.04.2022г. и от 28.04.2022г.) исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Министерство социально-демографической и семейной политики Самарский области в судебное заедание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили отзыв в котором просили рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований в части предоставления социальной выплаты на приобретение жилья отказать, вопрос удовлетворения остальных требований оставляют на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; 2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; 3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; 4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

В соответствии с пп.3 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» - ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется одна из следующих мер социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 переданы Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Следовательно, ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в общем порядке за счет местного бюджета, в отличие от ветеранов боевых действий, вставших на учет до 1 января 2005 г.

Ветераны, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем на общих основаниях с другими категориями граждан по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством (ст. 49 ЖК РФ; пп. 3 п. 1 ст. 16 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что на основании удостоверения №, выданного 08.05.2015г. Центральным Военным округом и свидетельства серии А №, выданного 11.06.1986г. Сергиевским РВК Куйбышевской области, ФИО3 является ветераном боевых действий, имеет право на льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», что также подтверждается справкой от 30.11.2010г. выданной МИОБОРОНЫ России Отделом Военного комиссариата Самарский области по г.Отрадному и Кинель-Черкасскому району.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Положения «О порядке учета граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании ФИО1-Черкасский район Самарский области, утвержденного постаныванием Собрания Представителей Кинель-Черкасского района №13-10 от 03.11.2005г.. и на основании решения жилищной комиссии №16 от 27.12.2010г. ФИО3 с составом семьи: супруга ФИО5, дочь ФИО6, с 14.12.2010г. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования Кинель-Черкасский район Самарской области, что подтверждается представленным учетном делом.

Из ответа Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района от 28.04.2022г. следует, что ФИО3 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории Кинель-Черкасского района с 14.12.2010г. номер общей очереди 116. И как ветеран боевых действий имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. №87 –ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарский области. В соответствии со ст.2 Закона граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. №5 ФЗ «О ветеранах», вставшие на учет до 01.01.2005г., обеспечиваются социальными выплатами за счет средств областного бюджета. Обеспечение жилыми помещениями граждан, в том числе ветеранов боевых действий, вставивших на учет после 01.01.2005г., осуществляется путем предоставления жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. К числу указанных оснований относятся: - отсутствие у гражданина и членов его семьи какого-либо жилья по договору социального найма или в собственности; - обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; - проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; - проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, отсутствие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Для принятия на учет гражданин подает заявление о постановке на учет в орган местного самоуправления по месту своего жительства. К заявлению прилагаются копии следующих документов с одновременным представлением оригиналов: - паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи; - сведения о составе семьи заявителя, предоставленные должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства, за 5 лет, предшествующих дате подачи заявления. Сведения о составе семьи лиц, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, запрашиваются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия; - решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим и (или) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма; - документы, подтверждающие право быть признанными нуждающимися в жилом помещении, а именно: - документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и лицами, указанными в качестве членов его семьи (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении и т.п.). Данная норма не распространяется на заявителей, являющихся нанимателями муниципального или государственного жилищного фонда, а также на собственников жилых помещений, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости; - правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; - документы, подтверждающие несоответствие занимаемого жилого помещения установленным требованиям; - документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма осуществляется в порядке очередности по дате постановки на учет.

Установлено также, что согласно Постановлению Кротовской сельской администрации от 12.04.2000г. №19 предоставлены списки очередности на улучшение жилищных условий, в котором также указан ФИО7

Из пояснений представителя Администрации с.п.Кротовка ФИО8 являющейся, главой сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский, следует, что в 2000 годы список очередников был на местах. Затем формировались условия работы по Федеральному закону №131 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» и шло изучение разделения полномочий. Затем полномочия по ведению учета нуждающихся в улучшении жилищных условий были переданы от местных администраций в районные администрации. В папках предоставленных на обозрение суда, указаны в какие периоды полномочия были передан. До 2000 года велся учет на местах в местных администрациях, утверждалась очередь, были обследования социально-жилищных и бытовых условий, затем списки очередников со всеми документами были переданы в районную администрацию. Уже после 2000 года человеку необходимо было приехать в районную администрацию, чтобы встать в очередь. Указание в списках «был», «была», это папки «Переписка», рабочий документ, в которых они для себя помечали тот факт, что люди еще раз пришли и подтверждают, что они нуждаются в улучшении жилищных условий. Сами списки передавались в районную администрацию, и они должны быть в архивах. Постановления они сдают в архив, где хранятся похозяйственные книги и папки «Переписка». В указанных списках надпись «учитель», «воспитатель», означает, что был один единый список, который впоследствии был передан в районную администрацию. Все документы передали в районную администрацию. Сейчас они помогают собирать документы с людей, потому что до 01.04.2022 г. идет перерегистрация. И им также звонят с Комитета по управлению имуществом и говорят, чтобы они предупредили своих граждан о необходимости обновления сведений своей очередности. Они развешивают объявления, звонят, сообщают. На вопрос: Кто такой ФИО7 под номером 30, который числится в списке? вспомнить не смогла.

Из пояснений представителя истца ФИО3 – адвоката Поповой М.В., следует, что то обстоятельство, что ФИО2 повторно в 2010 году подает заявление объясняет это тем, что ФИО2 об этом не знал, и они об этом узнали только тогда, когда Комитет предоставил учетное дело. По всей видимости, была перерегистрация, ФИО2 вызвали, может быть, делопроизводство они поднимали и проверяли, и еще раз надо было написать заявление. С 1996 года человек стоял на учете, все документы переданы в Комитет, и почему Комитет говорит о том, что нужно опять принять от него заявление повторное, не зает. Человек не сведущий, ему сказали приехать написать заявление, он приехал и написал. Но то, что он с 1996 года стоял на учете, усматривается из документов, причем эти документы они не могут предоставить, потому что у них их нет. С граждан все эти документы собирались и передавались в районную администрацию, то есть реестр учета граждан вел уже Комитет по управлению имуществом, документы собирались только на местах. Ежегодно проводилась перерегистрация, то есть регистрация всех документов уже была, каждый год давалось задание поселениям, чтобы они собирали по всем спискам пакет документов, чтобы подтвердить право.

Решением районного собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарский области от 21.12.2000г. №4-2 утверждены «Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в муниципальном образовании Кинель-Черкасский район Самарской области»

Статьей 4 указанного Положения предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 7 квадратных метров (/четная норма), б) инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов; лица, пребывавшие в составе действующей армии в период гражданской или Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, воины - интернационалисты военнослужащие, проходившие военную службу на территориях государств Закавказья Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявшие задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и лица приравненные к ним граждане принявшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и семьи погибших в чернобыльской катастрофе, имеющие обеспеченность на одного человека менее 8 квадратных метров жилой площади, в) проживающие в жилом помещении независимо от его размера и формы собственности не отвечающем установленным санитарным нормам, техническим требованиям и степе-и благоустройства, применительно к условиям Кинель- Черкасского района, определяемым администрацией Кинель-Черкасского района; г) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно; д) проживающие в коммунальных квартирах, е) в семьях которых имеются лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов, проживающие в одной комнате (проживание двух и более разнополых граждан старше 5 лет в смежно-проходных комнатах, не является основанием для принятия на учет чуждающихся в улучшении жилищных условий); ж) проживающие в служебном жилье, независимо от его размера, при условии отсутствия другого жилья; з) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временна работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждане поселившихся в связи с обучением; и) проживающие длительного время не менее 5 лет на условиях поднайма домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда, либо найма в домах частного жилищного фонда, не имеющие другой жилой площади; к) проживающие в муниципальном социальном жилище и не имеющие другого жилья.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий предусмотрен ст.6 указанного Положения, согласно которого для принятия на учет гражданином подается заявление по установленной форме (приложение № 1) К заявлению прилагаются: а) справка из администрации волости установленного образца (приложение № 2), б) справка бюро технической инвентаризации о наличии (отсутствии) собственности жилья; в) документ из регистрационной палаты о наличии (отсутствии) в собственности жилья, г) документ, подтверждающий право на льготу при наличии таковой; д) справка с места работы; е) справка о сданном жилье с предыдущего места жительства;

Заявления и документы, указанные в п. 2. настоящей статьи подаются гражданами в Комитет. Комитет, принимающий заявления граждан регистрирует их в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение № 3) и выдает расписку о принятии документов установленного образца (приложение №4). Комитет осуществляет регистрацию граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий путем включения в Реестр граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее Реестр). Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются должностным лицом Комитета ответственным за ведение Реестра и учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее должностное лицо) в течение одного месяца со дня его подачи. Если в ходе рассмотрения заявления возникла необходимость проведения специальной проверки, получения дополнительных документов, должностное лицо ответственное за ведение Реестра вправе: запросить у граждан, администраций волостей и иных лиц необходимые сведения продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем на один месяц. По истечении сроков установленных пунктом 6 настоящей статьи должностное лицо: а) регистрирует граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включает их в Реестр; б) отказывает в регистрации в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении их в Реестр. О принятом решении гражданам сообщается в письменной форме. Граждане зарегистрированные (принятые на учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий включаются в Реестр. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет, также выписка из Реестра. Учетное дело гражданина формируется и хранится Комитетом.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке единой очередности, исходя из времени принятия на учет граждан (ст.8 указанного Положения).

Из представленной Администрации с.п. Кротовка Кинель-Черкасского района Самарской области переписки с районной Администрацией и ее отделами №7 следует, что Администрацией Кинель-Черкасского района Самарский области Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района от 29.01.2001г. главам волостных администраций направлено письмо, в котором, указано, что для внесения в реестр учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Кинель-Черкасскому району, необходимо предоставить в жилищный отдел Комитета по управлению имуществом всем гражданам, состоящим на учете в администрации, следующие документы: 1 Справка из администрации волости о составе семьи и занимаемой площади: полезной и жилой. 2. Справка из БТИ о наличии в собственности недвижимости (стандартная). 3. Справка из Регистрационной палаты о наличии в собственности недвижимости (стандартная). 4. Документ, подтверждающий право на льготу при наличии таковой. 5.Копия паспорта: общий лист, семейное положение, дети, прописка, гражданство (при паспорте советского образца). 6.Справка с места работы.

Из пояснений представителя Администрации Кинель-Черкасского района, Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района – ФИО4 следует, что в отношении каждого из граждан, которые по спискам были представлены в администрации района в тот период в связи с передачей полномочий, разрешался вопрос исключительно исходя из требований Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который был принят в декабре 2000 года. К моменту, когда эти списки передавались из сельского поселения, тогда руководствовались, что на учет гражданин может быть принят не только при наличии вот такого списка, имеется в виду в районе, но и при наличии всех тех документов, которые подтверждают нуждаемость этого гражданина. В ст. 6 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в муниципальном образовании Кинель-Черкасский район Самарской области» указано, какие документы должны быть предоставлены. Более того, если эти документы не предоставлены, то это является основанием для отказа постановки на учет. Расписаны и основания, одним из оснований является отсутствие этих самых документов. Было установлено, что действительно первоначально сельские поселения передавали только списки, поэтому Комитет был вынужден направить тот самый запрос, о котором идет речь сейчас. В марте 2001 года этот запрос был направлен всем, те, кто не предоставил такие документы к этим спискам, эти граждане были вынуждены заново обращаться в администрацию, тогда в Комитет по управлению имуществом, для постановки на учет, что произошло и с ФИО2. Ни о каких событиях или действиях по обновлению документов, как это пытаются сейчас объяснить, в тот период в отношении этих лиц не шло речи. Речь была только об одном, если они встали на учет и есть документы, которые предусмотрены Положением, тогда его ставили в очередь с учетом даты подачи заявления, так формировались общерайонные списки в тот период. Если таких документов не было, то этому гражданину предлагалось заново писать заявление. Истец ФИО3 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма обратился 14.12.2010г., предоставив соответствующий пакет документов. Иного списка в Администрации Кинель-Черкасского района и в Комитете по Управлению имуществом Кинель-Черкасского района не имеется. В архиве данных документов содержащих сведения о постановке на учет ФИО3 в более ранние сроки, также не имеется. То обстоятельство, что письмом Администрации Кинель-Черкасского района от 29.09.2015г. истцу было сообщено, что номер общей очереди истца 569, а в списках «участник войны» он значится под №31, несоответствуют действительности, поскольку отдельных списков «участник войны» никогда не было.

Представителем ответчика Администрации Кинель-Черкасского района, Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района – ФИО4 заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 200 ГК РФ определено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п.1 ст.197 ГК РФ).

Как пояснил представитель истца ФИО3 –адвокат Попова М.В. том, что истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении под номером общей очереди 116, он узнал из письма Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района от 28.04.2022г., с настоящим иском обратился в суд в 2022 г.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения пропуска срока исковой давности.

Вместе с тем, истцом не предоставлено, а судом не установлено доказательств принятия истца ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в период до 01.01.2005г., как ветеран боевых действий имеющего льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», напротив судом установлено, что истец обратился 14.12.2010г. в Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, предоставив соответствующий пакет документов, кроме того из пояснений представителя Администрации с.п.Кротовка ФИО8 являющейся, главой сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский следует, что велись общие списки и уже после 2000 года человеку необходимо было приехать в районную администрацию, чтобы встать в очередь, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ветераны вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем на общих основаниях с другими категориями граждан по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством (ст. 49 ЖК РФ; пп. 3 п. 1 ст. 16 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

Учитывая, что истец состоит на соответствующем учете с 2010 года, номер его в очереди определен, оснований для изменения очередности судом не установлено, то и оснований для удовлетворения требований о восстановлении его в льготной очереди, об обязании ответчиков на основании решения суда обеспечить истца и членов его семьи жилым помещением на условиях социального найма не менее нормы предоставления жилым помещением, либо предоставить социальную выплату на приобретение жилья в соответствии с указанной номой не подлежат удовлетворению, так как в ходе рассмотрения дела не установлено, что нарушены права истца на признание права на постановку на учет гражданина имеющего право на получение жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к Администрации Кинель-Черкасского района, Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, третьим лицам Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на постановку на учет гражданина имеющего право на получение жилого помещения и восстановлении в льготной очереди - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда в окончательной форме будет изготовлено 11.10.2022г.

<данные изъяты>