УИД 77RS0022-02-2025-014576-31
дело №5-346/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 24 сентября 2025 года
Судья Преображенского районного суда адрес фио, с участием помощника Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
...ого ...еля ...а ...а, ИНН ......0, зарегистрированного по адресу: адрес, осуществляющего деятельность пункта выдачи заказов Ozon по адресу: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
установил:
...ый ...ель ... ... (... ... ....) нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Так, 17 сентября 2025 года на основании решения о проведении проверки от 17 сентября 2025 года N142, во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07 декабря 2007 года №195, в соответствии с требованиями ст. ст.6, 22 п.2 ст. 21, ст.26 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, в том числе законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ... ...а .... по адресу: адрес. При непосредственном обнаружении должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выявлены нарушения действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: пункт выдачи заказов имеет один вход, разгрузка товаров пункта выдачи осуществляется через вход для посетителей, со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (подъезды).
Указанные нарушения являются нарушениями ст.ст. 11, 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года; п.п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», и создают угрозу причинения вреда здоровью людей: возникновению соматических заболеваний, заболеваний нервной системы, повышенной нагрузки на нервную систему, раздражительности, нервозности, общему утомлению, ухудшению слуха, снижению защитных сил организма (иммунитета), оказывают неблагоприятное психологическое воздействие.
... ... .... и его защитник – адвокат фио в судебное заседание явились, вину ... ...а .... в совершении вмененного правонарушения признали частично, пояснив, что выявленные нарушения допущены по вине сотрудников организации ООО «Интернет Решения» (Ozon) и их водителей, доставляющих товар на пункт выдачи заказов Ozon. С целью прекратить нарушения со стороны водителей ... ... .... неоднократно обращался в клиентскую службу Ozon с указанием на их нарушения, однако получал формальные отписки. Также велись переговоры с жильцами дома, и было принято решение об установке шлагбаума на дворовой территории. ... ... .... и его защитник просили назначить наказание в виде штрафа. Представлены письменные объяснения по делу.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебном заседании фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения, зафиксированные в протоколе осмотра, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей. В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступают неоднократные жалобы от жильцов дома на работу указанного пункта выдачи товаров. В момент действия временного запрета деятельности пункта выдачи заказов поступила очередная жалоба с фотоматериалами от 19 сентября 2025 года, из которых с очевидностью следует, что пункт выдачи свою деятельность не прекратил. фио просила признать ... ...а .... виновным и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пункта выдачи заказов Ozon на максимальный срок.
Помощник Преображенского межрайонного прокурора адрес фио считает факт совершения ... ...ым .... вмененного административного правонарушения установленным и доказанным материалами дела, просила учесть повторность совершенного правонарушения и назначить ... ...у .... административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Суд, выслушав объяснения участников процесса и заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, просмотрев представленные видеозаписи, приходит к выводу о том, что вина ... ...а .... в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.
Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных ...елей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные ...ели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 утверждены и введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными ...елями (хозяйствующими субъектами) (п. 1 Правил и норм).
Согласно п.п. 138, 139 названных Правил и норм, погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.
Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих ...ельскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исследовав и оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ... ...ым .... санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и совершения тем самым административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Факт совершения ... ...ым .... указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 сентября 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом; протоколом о временном запрете деятельности от 17 сентября 2025 года; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному ...елю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 сентября 2025 года; решением о проведении проверки №142 от 17 сентября 2025 года; обращением заявителя; договором аренды от 01 апреля 2025 года; фотоматериалами; выпиской из ЕГР...; видеозаписями; показаниями должностного лица Роспотребнадзора фио
Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления юридически значимых обстоятельств настоящего дела и рассмотрения дела по существу.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Протокол осмотра составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, осуществлен с применением средства фото и видеофиксации, о чем сделана запись в протоколе, указанный акт соответствует требованиям статьи 27.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, процедура составления протокола соблюдена.
Нарушений, которые могли бы повлечь признание собранных по делу доказательств недопустимыми, не допущено.
Объективных обстоятельств невозможности соблюдения ... ...ым .... установленных санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат, а ... ...ым .... не представлено.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ... ...а .... имелась реальная возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Приведенные в судебном заседании ... ...ым .... и его защитником доводы о принятии мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и представленные в материалы дела переписка с клиентской службой Ozon, обращение к Главе Управы и ответ на данное обращение, не подтверждают факт принятия всех зависящих от ... ...а .... мер по недопущению выявленного нарушения, так как данных мер оказалось явно недостаточно для обеспечения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а также по предупреждению совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Доводы о том, что выявленные нарушения допущены по вине сотрудников организации ООО «Интернет Решения» (Ozon) и их водителей, доставляющих товар на пункт выдачи заказов Ozon, несостоятельны и не свидетельствуют об отсутствии в действиях ... ...а .... состава вмененного административного правонарушения, поскольку не освобождали его при осуществлении своей ...ельской деятельности от неукоснительного соблюдения санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ... ...а .... и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а ... ...ым .... и его защитником не приведено и не представлено.
Действия (бездействие) ... ...а .... при вышеизложенных обстоятельствах, суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отнесенного законодателем к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего ...ельскую деятельность без образования юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие отягчающего – повторное совершение однородного правонарушения, и считает необходимым назначить ... ...у .... административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются существенными, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей, то есть могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного ... ...ым .... правонарушения.
Ссылка ... ...а .... на недопустимость нарушения прав и интересов ... фио, являющегося субарендатором части складских помещений ... ...а ...., несостоятельна, поскольку в ходе производства по делу предметом осмотра (проверки) являлись помещения пункта выдачи заказов Ozon, расположенного по адресу: адрес, где осуществляет деятельность ... ... ...., со стороны которого и были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
При этом, иные помещения, не относящиеся к пункту выдачи заказов Ozon, не являлись предметом осмотра (проверки) по настоящему делу, следовательно, их деятельность приостановлению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ...ого ...еля ...а ...а, ИНН ......0, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности пункта выдачи заказов Ozon, расположенного по адресу: адрес (в подвале жилого дома со стороны 6-ого подъезда) на срок 90 (девяносто) суток.
Срок административного наказания исчислять с 17 сентября 2025 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ... ...а ....
Исполнение постановления возложить на ГУФССП России по адрес, межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья Я.С. Павлова