Дело № 2-1567/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Нигматулиной А.Д.,

при секретаре Сулеймановой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о восстановлении срока обращения с заявлением о получении денежных средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОПФР по Челябинской области) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО2, ДАТА рождения, умершей ДАТА.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является дочерью ФИО2 и имеет право на получение средств пенсионных накоплений ФИО2 С заявлением к ответчику в установленный законом 6-ти месячный срок со дня смерти матери истец не обратилась, поскольку уведомление ОПФР по Челябинской области о наличии таких средств было выслано истцу только в ДАТА.

Протокольным определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4 (л.д. 41).

Протокольным определением суда от ДАТА произведена замена третьего лица ФИО3 на ФИО5 в связи с изменением фамилии (л.д. 65-66).

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям. Просила восстановить срок, так как из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации истец не могла попасть в управление пенсионного фонда, впоследствии обратилась с заявлением.

Представитель ответчика – ОПФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, ФИО4 извещены, не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения требований не возражали (л.д. 60, 61).

Заслушав пояснения истца, исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданка ФИО2, ДАТА рождения, умерла ДАТА (л.д. 6, 38).

Истец ФИО1 является дочерью умершей ФИО2 и вступила в права наследования после ее смерти (л.д. 8, 43, 55-56).

По смыслу части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации и положений Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», средства, учтенные на накопительной части трудовой пенсии в состав наследственного имущества не входят, для их выплаты предусмотрен иной порядок, установленный действующим законодательством.

В соответствии с ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 данного Федерального закона (правопреемникам).

Согласно ч. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, указанным застрахованным в соответствующем заявлении или в случае отсутствия заявления, производится выплата родственникам застрахованного лица, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.

Поскольку истец является дочерью умершего застрахованного лица, она имеет право на выплату пенсионных накоплений своей матери.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», в случае смерти застрахованного лица его правопреемникам за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты при условии обращения за ними в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска срока он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», вступившего в силу с 01.01.2015 г., выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711.

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 9 Правил).

Пунктом 10 указанных Правил регламентировано право на обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Таким образом, истец была вправе обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в течение 6-ти месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Следовательно, нормами действующего законодательства предусмотрено как право истца на обращение в Пенсионный фонд за выплатой пенсионных средств умершего родственника в установленный законом 6-ти месячный срок, так и право на обращение в суд за восстановлением пропущенного процессуального срока.

В пункте 9 названных Правил предусмотрено, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников умершей ФИО2 о наличии у последней средств пенсионных накоплений и возможности их получения в случае обращения к ответчику было направлено Пенсионным фондом ДАТА согласно оттиску календарного почтового штемпеля (л.д. 62).

Указанное извещение направлено Пенсионным фондом по истечении 6-ти месячного срока после смерти застрахованного лица.

Следовательно, обязанность об извещении правопреемников по заявлению заказным письмом с уведомлением не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица ответчиком была исполнена лишь в феврале 2022 года.

После получения извещения истец обратился в пенсионный орган с заявлением о выплате ему, как правопреемнику, средств пенсионных накоплений, имеющихся на счете умершего застрахованного лица.

ОПФР по Челябинской области указанное заявление было возвращено истцу по причине пропуска срока, установленного законом для обращения с таким заявлением (л.д. 10).

Факт наличия у умершей ФИО2 средств пенсионных накоплений подтверждается сведениями ПФР (л.д. 53).

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, по общему правилу обусловлено установлением судом исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока, уважительности причин пропуска срока.

Правоприменительная практика к числу уважительных причин относит болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи. Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 295-О-О примерный перечень обстоятельств, препятствующих своевременно обратиться в суд, не является исчерпывающим. Разрешая конкретное дело, суд вправе признать в качестве уважительных причин пропуска установленного срока и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для конкретного гражданина.

После смерти ФИО2 правопреемником по закону является дочь – истец ФИО1, которая в настоящее время имеет право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтённых в специальной части его индивидуального лицевого счёта.

Как установлено в судебном заседании, истец о возможности получения средств пенсионных накоплений ответчиком своевременно не уведомлялся, что лишало истца возможности реализовать свое право на обращение за получением причитающихся ему денежных средств. Кроме того, ФИО1 сообщила, что из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации не могла попасть в управление пенсионного фонда, впоследствии обратилась с заявлением.

Указанные обстоятельства также подтверждены свидетельскими показаниями ФИО6 (л.д. 64, 65-66).

Истец, не располагавший необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, не мог обратиться в установленный законом срок с заявлением о выплате пенсионных накоплений, в связи с этим, суд признает в качестве уважительных причин, влекущих необходимость восстановление срока для подачи такого заявления, отсутствие информации о возможности реализации своих прав на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Кроме того, суд учитывает, что смерть родного человека является психологической травмой для дочери, и это общеизвестный факт, не требующий доказывания, что также является исключительным обстоятельством, связанным с личностью истца, повлиявшим на пропуск срока обращения к ответчику, а также то обстоятельство, что после получения уведомления от пенсионного органа, истец в кратчайший срок обратился к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в накопительной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Также с учетом разъяснений, изложенных в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), суд полагает, что названные выше причины пропуска истцом срока для обращения с заявлением в Пенсионный фонд в данном случае являются уважительными, что влечёт необходимость удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, требование истца о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в накопительной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица суд считает обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В этой связи утверждение Пенсионного фонда о том, что обстоятельства пропуска истцом установленного законом срока не являются исключительными в силу возможности истицы получить всю необходимую информацию в СМИ, органах ЗАГС, на информационных стендах отделений Пенсионного фонда в любом регионе страны, не является обоснованным.

В соответствии с ч 1. ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7).

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В этой связи, в целях соблюдения Конституции РФ, не допущения возможности нарушения прав и законных интересов человека и гражданина, и принципа справедливости, принимая во внимание, что Российская Федерация является социальным государством, ориентированным на обеспечение прав и свобод личности, суд полагает не допустимым лишить истицу гарантированного Основным Законом страны права на получение средств пенсионных накоплений матери.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, паспорт серия ... НОМЕР, выдан ДАТА ОУФМС России по АДРЕС, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН НОМЕР, о восстановлении срока обращения с заявлением о получении денежных средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить ФИО1, паспорт серия ... НОМЕР, выдан ДАТА ОУФМС России по АДРЕС, срок для обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН НОМЕР, с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, умершей ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Д. Нигматулина

Мотивированное решение суда составлено 24 июня 2022 года.