Дело № 2-1730/2022

УИД 37RS0007-01-2022-002281-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 05 августа 2022 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Гусевой О.С.,

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1730/2022 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №50 городского округа Кинешма о возложении обязанности разработать и утвердить положение о внутренней системе оценки качества образования,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №50 городского округа Кинешма (далее – МБДОУ детский сад № 50) об устранении нарушения требований законодательства об образовании, просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить положение о внутренней системе оценки качества образования.

Исковые требования мотивированы тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка деятельности МБДОУ детский сад № 50 по исполнению законодательства об образовании. В ходе проверки установлено, что образовательной организацией не в полной мере обеспечено функционирование внутренней системы качества образования, локальный акт, устанавливающий содержание и порядок осуществления внутренней системы оценки качества образования, не разработан и не утвержден. Указанное препятствует повышению качества образования воспитанников образовательной организации, в том числе прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. Как следствие, вопреки требованиям ст. 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не обеспечивается соблюдение прав на получение инвалидами образования и не поддерживается гарантируемое создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 50 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, представил заявление, в котором признал предъявленные прокурором исковые требования, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения старшего помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А., находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.

В судебном заседании старший помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Суд, заслушав старшего помощника Кинешемского городского прокурора Румянцеву А.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией РФ (ст. 43) гарантировано право каждого на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

В силу ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273 от 29.12.2012 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования.

В силу ч. 2 ст. 29 указанного Закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность отчета о результатах самообследования, показателей деятельности дошкольной образовательной организации.

Приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 утвержден Порядок проведения самообследования образовательной организацией (далее по тексту - Порядок).

В силу п. п. 2, 3, 4 Порядка целями проведения самообследования являются обеспечение доступности и открытости информации о деятельности организации, а также подготовка отчета о результатах самообследования. Самообследование проводится организацией ежегодно.

Процедура самообследования включает в себя следующие этапы: планирование и подготовку работ по самообследованию организации; организацию и проведение самообследования в организации; обобщение полученных результатов и на их основе формирование отчета; рассмотрение отчета органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса.

В соответствии с п. 8 Порядка размещение отчетов организаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет», и направление его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года.

В дополнение к приказу от 14.06.2013 № 462, приказом Минобрнауки России от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» утверждены показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, определяющие минимум содержания оценочной деятельности.

Судом установлено, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что образовательной организацией не в полной мере обеспечено функционирование внутренней системы качества образования, локальный акт, устанавливающий содержание и порядок осуществления внутренней системы оценки качества образования, не разработан и не утвержден.

15.06.2022 Кинешемской городской прокуратурой в адрес заведующей образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушения законодательства об образовании в Российской Федерации.

Согласно информации ответчика от 24.06.2022 следует, что представление прокурора рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах суд признает приведенные прокурором доказательства нарушений требований законодательства об образовании, как объективные, убедительные и достоверные.

В ходе судебного разбирательства доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленные требования Кинешемского городского прокурора подлежащими удовлетворению, а предложенный прокурором срок разумным и позволяющим ответчику исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №50 городского округа Кинешма (ИНН <***>, ОГРН <***>) разработать и утвердить положение о внутренней системе оценки качества образования в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 12 августа 2022 года.