Административное дело № 2а-408/2025

УИД 27RS0015-01-2025-000414-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.

при секретаре Севериной Д.В.

с участием заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО1, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 обратился в Ванинский районный суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что 204 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 33434 в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов выявлены нарушения установленных требований. В ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов с доменными именами:

https<адрес>/;

https<адрес>, где в нарушение требований действующего законодательства размещена инструкция по использованию электроудочки (электроприманки), которая в своей работе использует электрический ток, помимо этого в описании к видео и комментариях приводится стоимость электроудочек и контакты для их приобретения. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Действия по размещению указанного товара, его графическое изображение, краткое текстовое описание свойств, а также информации об условиях его изготовления, позволяет квалифицировать как публичную оферту, применительно к статье 497 ГК РФ. По состоянию на 06.03.2025 указанные интернет ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, согласно сведений официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, отсутствуют. На указанных Интернет-ресурсах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести электроудочку для вылова рыбы, а также приведена инструкция по её использованию. Данная информация носит противоправный характер, поскольку использование устройств для добычи водных биологических ресурсов при помощи тока и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Сведения, размещенные на данном Интернет-ресурсе, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электронных приманок (удочек), поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Учитывая, что приобретение электронной приманки (удочки) может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Просил признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» по указателям страниц сайтов в сети «Интернет»:

https://<адрес>

https://<адрес>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил вышеизложенное. Просил иск удовлетворить в полном объеме, решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представив отзыв на административное исковое заявление, согласно которому полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 29 и частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, а ее передача может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Ф3№ 149).

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 2, 3, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр). В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к числу которых отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Судом установлено, что в ходе проведенного 204 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 33434 мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов с доменными именами:

https://<адрес>

https://<адрес>, где размещена инструкция по использованию электроудочки (электроприманки), которая в своей работе использует электрический ток, в описании к видео и комментариях приводится стоимость электроудочек и контакты для их приобретения (л.д.7-15).

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Размещение указанной информации в сети Интернет способствует доступу к ней неопределенного, широкого круга лиц, то есть является публичным.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, размещенная на указанных Интернет-ресурсах информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести электроудочку для вылова рыбы, а также приведена инструкция по её использованию, носит противоправный характер, поскольку использование устройств для добычи водных биологических ресурсов при помощи тока и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Сведения, размещенные на данных Интернет-ресурсах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электронных приманок (удочек), поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что приобретение электронной приманки (удочки) может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит запрету.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180 КАС РФ, ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах:

https://<адрес>

https://<адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении:

https<адрес>/;

https://<адрес> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.