Дело об АП №5-46/2025

УИД 04RS0022-01-2025-000900-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с.Тарбагатай 17 сентября 2025 г.

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Алсагаева С.А., при секретаре Рыгдылоновой Э.Э., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№), проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проверки поступивших от работодателей в УВМ МВД по Республике Бурятия уведомления о прекращении (расторжении) трудового и гражданско-правового договора выявлено нарушение срока подачи уведомления ИП ФИО1 В ходе дальнейшей проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО1 в адрес УВМ МВД по Республике Бурятия поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с указанной датой прекращения (расторжения) трудового договора ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается. Пояснил, что подачу уведомления доверил своему представителю, в это время сам был в отъезде. Просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании суду пояснила, что в указанный период ФИО1 был в отъезде, она доверила подачу уведомления бухгалтеру, который ДД.ММ.ГГГГ не успел сдать уведомление, пришел в отдел миграции ДД.ММ.ГГГГ, однако это был не приемный день, затем принес уведомление в отдел миграции ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, поскольку у бухгалтера отсутствовала доверенность на подачу такого уведомления, ей позвонили из отдела и попросили приехать и подписать уведомление ДД.ММ.ГГГГ, не знала, что все так строго. Просила назначить наказание в виде предупреждения. Добавила, что ИП ФИО1 открыл совсем недавно, чистый доход за прошедшее время составил всего 40 000 руб., назначение административного штрафа приведет ФИО1 к банкротству. Просила учесть незначительный пропуск срока.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО4 в судебном заседании суду пояснил, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении был составлен им в ходе осуществления контрольного мероприятия. ФИО1 действительно впервые привлекается по данной статье. Вопрос о назначении наказания оставляет на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проверки поступивших от работодателей в УВМ МВД по Республике Бурятия уведомления о прекращении (расторжении) трудового и гражданско-правового договора выявлено нарушение срока подачи уведомления ИП ФИО1 В холе дальнейшей проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО1 в адрес УВМ МВД по Республике Бурятия поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с указанной датой прекращения (расторжения) трудового договора ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, справкой б/н о принятии ДД.ММ.ГГГГ уведомления о прекращении трудового договора, журналом уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, копией гражданско-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Таким образом, установив в ходе проведения проверки нарушения требований с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» действия индивидуального предпринимателя верно квалифицированы должностным лицом по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку подача уведомления о расторжении гражданско-правового договора (ДД.ММ.ГГГГ) с иностранным гражданином должна была быть совершена в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определено, что под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с подп. 25 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

В силу пункта 2 и подпункта 19 пункта 13 Положения о Министерстве внутренних дел по Республике Бурятия, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, МВД по Республике Бурятия является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне и осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Согласно представленным материалам, совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение было выявлено инспектором по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия при исполнении служебных обязанностей, то есть в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Данные о том, что ФИО1 является лицом, ранее привлеченным к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела не усматривается, что в результате совершенного ФИО1 противоправного деяния был причинен вред или имущественный ущерб, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитывая, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом смягчающих вину обстоятельств: раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также при отсутствии имущественного ущерба, подача уведомления о прекращении трудового договора имело место по истечении трех рабочих дней после окончания срока подачи уведомления, учитывая незначительный пропуск срока подачи уведомления, полагаю возможным заменить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Алсагаева