Дело № 2-2023/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Зеленко И.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Ботаевым Б.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Элисты Республики Калмыкия в интересах ФИО1 к Администрации города Элисты Республики Калмыкия о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,
установил:
Прокурор города Элисты Республики Калмыкия (далее Прокурор) обратился в суд в интересах ФИО1 с указанным иском к Администрации города Элисты Республики Калмыкия (далее Администрация), мотивируя следующим. ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно в связи с заболеванием – <данные изъяты>, с кодом заболевания С 20, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года №987н, в связи с чем имеет право на внеочередное получение жилой площади. ФИО1 состоит на учете в Администрации в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в списоке по болезни под №<данные изъяты>. Жилое помещение по договору социального найма, социальная выплата на приобретение или строительство жилья ФИО1 не предоставлялись. Просит суд возложить на Администрацию обязанность предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда согласно действующему законодательству.
В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, извещенная надлежащим образом.
Суд, учитывая положения ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия истца, принимая во внимание ее надлежащие извещение.
Помощник прокурора года Элисты ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Администрации ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указано на отсутствие свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст.7 и 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
По смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище, и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2009 года № 376-О-П).
Таким образом, из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.
В соответствии со ст.6 Федерального закона №189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещении в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ).
В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживает по адресу: <данные изъяты>, вместе с мужем и внуком.
ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно. Имеет диагноз с кодом заболевания С 20.
Заболевание ФИО1 входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Приказу Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Администрации года Элисты подтверждает, что ФИО1 состоит на учете в Администрации года Элисты в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в списке по болезни с 25 июня 2008 года, в настоящее время под № <данные изъяты>.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что жилое помещение по договору социального найма, а также социальная выплата для приобретения или строительства жилья ФИО1 не предоставлялись.
Согласно п.4 ч.1 ст.51 и п.3 ч.2, ч.5 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, к которым относятся злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями (код заболевания С00- С097).
Часть 2 статьи 50 ЖК РФ предусматривает, что норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
По решению №8 Элистинского городского собрания третьего созыва №12 от 31 августа 2006 года «Об утверждении учётной нормы, нормы предоставления жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в городе Элисте», в соответствии со ст.14, 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека, норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина; 42 квадратных метра семью из 2-х человек; по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, состоящая на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в списке по болезни №<данные изъяты>, имеет право на жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Право ФИО1 на получение жилой площади вне очереди по указанным основаниям представителем ответчика не оспаривалось.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.3, ч.4 ст.57 ЖК РФ).
Следовательно, полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, вставшим на учет нуждающихся в получении жилого помещения после 01 марта 2005 года, в соответствии с действующим законодательством обладает Администрация г.Элисты.
Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 не имеет собственного жилья или иного жилого помещения, в установленном законом порядке признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, является инвалидом второй группы, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и до настоящего времени ФИО1 жилым помещением в установленном законом порядке не обеспечена, потому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о возложении на Администрацию обязанности предоставить ФИО1 во внеочередном порядке изолированное жилое помещение по договору социального найма, не менее установленной законодательством нормы предоставления благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, согласно действующему законодательству.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд общей юрисдикции прокурор в силу п.9 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Согласно п.19 указанной статьи органы местного самоуправления, выступающие в качестве ответчиков, также освобождены от уплаты государственной пошлины.
Таким образом государственная пошлина судом в бюджет года Элисты не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Прокурора города Элисты Республики Калмыкия в интересах ФИО1 удовлетворить.
Обязать Администрацию города Элисты Республики Калмыкия предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма вне очереди жилое помещение из муниципального жилищного фонда Республики Калмыкия не менее установленной законодательством нормы предоставления благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, согласно действующему законодательству.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Зеленко