Дело № 5-444/2022

УИД32RS0023-01-2022-001072-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2022 года г. Почеп

Судья Почепского районного суда Брянской области Овчинникова О.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России » ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики , гражданина Республики , , зарегистрированного по , пребывающего без постановки на миграционный учет по , национальный заграничный паспорт гражданина Республики №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Почепский районный суд Брянской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в , при проверке паспортного режима, было установлено, что гражданин Республики ФИО3 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации в нарушение требований ч.2 ст.15 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника ОУУП и ПДН МО МВД России » ФИО1 пояснил, что по базе данных СПО Мигрант -1 ФМС России было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением правового режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации – в отсутствие патента или миграционной карты. В связи с этим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России » ФИО2в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении согласен. С ДД.ММ.ГГГГ он незаконно находится на территории Российской Федерации, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации, по . Ему была выдана миграционная карта сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Затем срок действия миграционной карты был продлен по ДД.ММ.ГГГГ. После этого, он приехал на поезде из ДД.ММ.ГГГГ на территорию для трудоустройства. Он знал, что допустимый срок его временного пребывания на территории Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством составляет 90 суток. В период нахождения на территории Российской Федерации он не работал. Своевременно покинуть территории РФ не мог по причине отсутствия денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов сотрудники полиции выявили нарушение им режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российский Федерации, после чего он был доставлен в МО МВД России »для разбирательства. На территории Российской Федерации членов семьи или близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России » ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях ФИО3 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- письменным объяснением ФИО3, аналогичным данному им в судебном заседании и вышеприведённому,

- копией паспорта гражданина Республики ФИО3,

- копией миграционной карты № на имя ФИО3,

- копией патента сирии №;

- сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1» ФМС России в отношении ФИО3

Судья оценивает доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, протокол об административном правонарушении был составлен с участием ФИО3 и им подписан.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении ФИО3 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО3 вины в совершении административного правонарушения.

ФИО3 совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не привлекался к административной ответственности.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допуская вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы РФ, заключающемся в принудительном выдворения за пределы России, в том числе с учётом отсутствия у виновного возможности и денежных средств, достаточных для уплаты штрафа и самостоятельного выезда из РФ.

При таких обстоятельствах, в силу ч.5 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает необходимым применить к ФИО3 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МО МВД России », расположенное по .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО3 наказания поместить его в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МО МВД России », расположенное по .

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: МО МВД России »по Брянской области,

ИНН: <***>

КПП: 325201001

р/с: <***>

Банк получателя: Отделение Брянск Банка России //УФК по Брянской области г.Брянск

КБК: 18811601181019000140

БИК: 011501101

ОКТМО: 15644101

УИН: 18880432220000223537

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Овчинникова