копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а - 861/2022

УИД 43RS0034-01-2022-001188-59

08 августа 2022 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маркулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, указав, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «». Согласно заключению комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ обнаруживает признаки психического расстройства в форме «, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории « выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор ФИО4 на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1, и его представитель ФИО13 исковые требования не признали. Суду пояснили, что при прохождение медицинского освидетельствования в КОГБУЗ «» он был осмотрен врачом-психиатром КОГБУЗ «», и врачом психиатром-наркологом КОГБУЗ «», которые выдали заключение о годности к управлению транспортным средством. Впоследствии ему была выдана медицинская справка, на основании которой им были получены водительские права. Считают, что заключение судебной психиатрической экспертизы противоречит вышеуказанным заключениям специалистов в области психиатрии.

Представители третьих лиц КОГБУЗ «», Управления ГИБДД УМВД по Кировской области судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав прокурора, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п.п.1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 23, ст. 5 Закона одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Одним из таких противопоказаний к управлению транспортным средством является «Органическое расстройство личности».

В соответствии с абз.3 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что 24.1.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭО ГИБДД МО МВД России «Слободской» выдано водительское удостоверение № категории «А» со сроком действия до 24.10.2030.

По информации от 25.05.2022 КОГБУЗ » 14.09.2020 ФИО1 проведено медицинское освидетельствование в объеме, установленном Министерством здравоохранения РФ от 15.06.2015 №344н. На момент проведения медицинского освидетельствования выявлено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами категорий А,В,М, подкатегории А1. Медицинское заключение серия № № от 14.09.2020. В процессе прохождения медицинского освидетельствования в КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» он был осмотрен врачом-психиатром КОГБУЗ « » ФИО7, и врачом психиатром-наркологом КОГБУЗ « наркологический » ФИО8, которые признали ФИО2 годным к управлению транспортным средством.

Согласно справкам КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» от 06.05.2022, 18.05.2022 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете у врача-психиатра с диагнозом: F07.9. На основании заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ снят с диспансерного учета.

Из содержания протокола врачебной комиссии от 29.11.2019 следует, что ФИО1 поставлен диагноз . Комиссией принято решение об отсутствии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортным средством категории В без права работы по найму.

Согласно заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № КОГКБУЗ « ФИО5», ФИО1 обнаруживает признаки психического расстройства в форме органического расстройства личности и поведения смешанного генеза (травматическое, сосудистое) с легким психоорганическим синдромом и эписиндромом по анамнезу. Данная экспертиза была проведена в рамках расследования ФИО3 уголовного дела по факту использования заведомо поддельного водительского удостоверения на управление транспортным средством.

Как следует из заключения комиссии экспертов от 04.07.2022 № 1661\1 ФИО2 обнаруживает признаки психического расстройства в форме органического расстройства личности сложной этиологии ( травматической, сосудистой) с легким психоорганическим синдромом эксплозивного варианта и эписиндромом по анамнезу, Об этом свидетельствуют данные анамнеза: наличие неврозоподобной сиптоматики с детского возраста, нарушение школьной адаптации в виде отсутствия школьной мотивации, пропусков уроков, конфликтов с преподавателями, склонность к совершению правонарушений, помещение в специальную школу закрытого типа за кражу и хулиганство, неоднократные травма головы, госпитализации в психиатрический стационар в связи с нарушениями поведения, освобождение от службы в армии, постановка на учет к психиатру и наличие группы инвалидности, перенесенное острое нарушение мозгового кровообращения, эписиндром по анамнезу. Данный диагноз подтверждается и наличием в структуре личности таких черт характера как вспыльчивость, конфликтность, раздражительность, выраженные эмоциональные реакции при ущемлении личных интересов, установочные формы поведения, невозможность нахождения конструктивных решений в сложных жизненных ситуациях с нанесением самопорезов, незначительное снижение памяти и интеллекта, обстоятельность мышления. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1604 от 26.12.2014 «О перечнях медицинских ограничений, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» у ФИО1 в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Эксперт ФИО10 суду показал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1604 от 26.12.2014 «О перечнях медицинских ограничений, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» имеющееся у ФИО1 психическое заболевание всегда является противопоказанием к управлению транспортным средством, независимо от ремиссии. По его мнению, выдавшие ФИО2 разрешение на управление транспортным средством врачи допустили ошибку, и не имели права этого делать.

Свидетель ФИО11 суду показала, что ФИО2 впервые был госпитализирован в году. С 2010 года ему установален диагноз . На основании Постановления Правительства РФ №1604 от 26.12.2014 гражданам, имеющие такой диагноз, запрещено управление транспортными средствами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1604 от 26.12.2014 «О перечнях медицинских ограничений, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказано управлять транспортными средствами гражданам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения (в виде органических, включая симптоматические, психические расстройства, код заболеваний по международной классификации болезней входи и имеющееся у ФИО1 заболевание

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 страдает психическим расстройством в форме , которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности в любом случае, даже при наличии ремиссии, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами и, как следствие этого, о признании вышеназванного водительского удостоверения недействительным.

При этом, приходя к такому выводу, суд берет за основу заключения судебно-психиатрических экспертиз, а не решений врачебных комиссии, пришедших к решению о возможности управления ФИО1 транспортным средством, поскольку они проведены комиссией врачей-специалистов в области психиатрии, имеющих необходимый опыт работы и квалификацию, использовании при проведении исследования большего объема медицинских документов, и к тому работающих в специализированном лечебном учреждении.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением серия и №, категории «», выданным ДД.ММ.ГГГГ, и признать указанное водительское удостоверение недействительным.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «городской округ » государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья- подпись В.И.Колодкин

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.

Копия верна: судья- В.И.Колодкин

Решение15.08.2022