58RS0027-01-2022-006258-74

Дело № 2-2373/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Сарычевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Социального управления г. Пензы к ФИО1 о возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Социальное управление г. Пензы обратилось в суд указав, что истцом с ФИО1 заключен социальный контракт № с утвержденной программой социальной адаптации по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». В рамках оказания государственного социального контракта ФИО1 выплачено 200 000 руб. Социальное управление г. Пензы осуществляет сопровождение социального контракта и ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии с п. 32.3-32.4 раздела V Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021-2023 годах, утвержденных Постановлением Правительства Пензенской области от 26.02.2021 № 83-пП «Об особенностях назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан» (далее Правила), в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы; заявитель обязан своевременно (в соответствии со сроками установленными программой социальной адаптации) предоставлять в уполномоченный орган сведения, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, самозанятого и целевое расходование предоставленной на эти цели денежной выплаты; заявитель в течение срока действия социального контракта, предоставляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, самозанятого, произведенные в соответствии с программой социальной адаптации по факту произведенных расходов (договоры с поставщиками, покупателями, арендаторами, платежные документы, свидетельствующие о получении доходов от осуществляемого вида деятельности).

В соответствии с программой ФИО1 был предоставлен отчет и отчетные документы, подтверждающие расходование единовременной денежной выплаты, полученной в рамках социального контракта на сумму в размере 139 900 руб. Сведения о выполнении иных мероприятий программы социальной адаптации не поступали.

Таким образом план мероприятий социальной адаптации не выполнен.

ФИО2 неоднократно направлялись уведомления о необходимости явиться в Социальное управление г. Пензы с предъявлением необходимых документов.

Согласно п. 40.11 раздела VII Правил уполномоченный орган прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в следующих случаях использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме денежной выплаты на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации.

Просит взыскать с ответчика полученную сумму в размере 200 000 руб.

В судебном заседании представитель истца - ФИО3 исковые требования поддержала, пояснив обстоятельства, в нем изложенные.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

С согласия представителя истца судом постановлено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть, в том числе малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Из ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» оказание государственной социальной помощи осуществляется, в том числе в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

Постановлением Правительства Пензенской области от 26.02.2021 №83-пП «Об особенностях назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан» утверждены Правила оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2023 годах.

Согласно п. 32.3, 32.4 Правил в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан:

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы;

-своевременно (в соответствии со сроками, установленными программой социальной адаптации) предоставлять в уполномоченный орган сведения, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, самозанятого и целевое расходование предоставленной на эти цели денежной выплаты;

-заявитель в течение срока действия социального контракта, предоставляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, самозанятого, произведенные в соответствии с программой социальной адаптации по факту произведенных расходов (договоры с поставщиками, покупателями, арендаторами, платежные документы, свидетельствующие о получении доходов от осуществляемого вида деятельности).

В соответствии с п. 40.11 Правил уполномоченный орган прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в следующих случаях использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме денежной выплаты на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 01.06.2021 ФИО1 обратился в Социальное управление г. Пензы с заявлением об оказании ему государственной социальной поддержки на основании социального контракта, как одиноко проживающему гражданину. К мероприятиям по преодолению трудной жизненной ситуации отнесено осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Приказом начальника Социального управления г. Пензы от 17.06.2021 №-ск принято решение об оказании ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление предпринимательской деятельности» и заключении с ним социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации.

17.06.2021 между Социальным управлением г. Пензы (уполномоченным органом) и ФИО1 (заявителем) заключен социальны контракт №, предметом которого является соглашение между уполномоченным органом и заявителем, в соответствии с которым уполномоченным орган обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего социального контракта.

Согласно п. 2.2.2 социального контракта, заявитель обязуется:

-выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;

-представлять уполномоченному органу информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежной выплаты, предоставляемой в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, и его размер в течение 3-х дней со дня наступления указанных обстоятельств;

-встать на учет в налоговом органе в Пензенской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и получить выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

-представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя;

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы;

-использовать приобретенные основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, принятые имущественные обязательства, исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

-взаимодействовать со специалистами уполномоченного органа, осуществляющим сопровождение в рамках социального контракта;

-уведомить уполномоченный орган о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства;

-возвратить денежную выплату в бюджет Пензенской области в порядке, установленном законодательством, в полном объеме (в случае приращения в период действия социального контракта);

-предоставлять по запросу в уполномоченный орган сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

-предпринимать необходимые меры для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, повышении денежных доходов по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 3.1 социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 16.02.2022 включительно в соответствии с программой социальной адаптации.

Согласно п. 4.1 социального контракта в случае использования полученных денежных выплат на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также предоставления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, предоставлении заведомо недостоверной информации, послужившей основанием для заключения социального контракта, досрочного прекращения социального контракта по инициативе заявителя, заявитель обязан возвратить полученные денежные средства в бюджет Пензенской области.

17.06.2021 начальником Социального управления г. Пензы была утверждена программа социальной адаптации № сроком по май 2022 г.

ФИО1 был подготовлен бизнес-план для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

21.07.2021 ФИО1 обратился в Социальное управление г. Пензы с заявлением о назначении ему денежной выплаты в размере 200 000 руб.

21.07.2021 отделом Социального управления г. Пензы по Октябрьскому району г. Пензы принято решение о назначении ФИО1 единовременной денежной выплаты на основании социального контракта в размере 200 000 руб.

Перечисление денежных средств ответчику подтверждается справкой о выплаченных суммах за период 01.01.2021 по 31.12.2021.

Таким образом, Социальное управление г. Пензы выполнило свои обязательства перед ФИО1 в полном объеме.

В связи с непоступлением сведений о выполнении мероприятий по программе социальной адаптации, 04.04.2022 и 11.05.2022 Социальным управлением г. Пензы в адрес ФИО1 направлялись уведомления о необходимости представления отчетных документов, подтверждающих расходование денежных средств, осуществление предпринимательской деятельности, документы, согласно программе социальной адаптации.

11.05.2022 Социальное управление г. Пензы уведомило ФИО1 о прекращении оказания государственной социальной помощи и предложило вернуть денежные средства в размере 200 000 руб. в течение 5 дней со дня получения уведомления.

Как следует из личного дела ФИО1 документы, подтверждающие расходование единовременной денежной выплаты, полученной в рамках социального контракта, представлены ответчиком на сумму 139 900 руб., что подтверждается договором купли-продажи от 27.10.2021. товарным чеком от 24.08.2021. товарной накладной от 12.11.2021, товарной накладной от 26.10.2021.

Из программы социальной адаптации № сроком усматривается, что мероприятия, предусмотренные программой, выполнены ФИО1 только за июнь, июль, август 2021.

Таким образом, принятые на себя обязательства в рамках социального контракта исполнены ФИО1 не в полном объеме, план мероприятий по социальной адаптации не выполнен. Сведения об освоении денежных средств, выплаченных ему в рамках социального контракта, представил только на сумму равную 139 900 руб. Требование истца о возврате денежных средств оставлено ответчиком без удовлетворения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой Социальное управление г. Пензы было освобождено при подаче данного иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Социального управления г. Пензы к ФИО1 о возврате денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Социального управления г. Пензы денежные средства в размере 200 000 руб., полученные в рамках социального контракта № от 17.06.2021.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Пензы в размере 5 200 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2022.