Дело № 2-3147/2025
УИД: 78RS0006-01-2024-000036-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 13 мая 2025 года
Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,
при секретаре Тереховой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Торговый комплекс Ульянка» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Решением Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 14.05.2024 исковые требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Торговый комплекс Ульянка» об обязании совершить определенные действия – удовлетворены.
Суд обязал Товарищество собственников недвижимости «Торговый комплекс Ульянка» в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: <...>, лит. А, а именно:
установить пределы огнестойкости не менее REI 90 на участках междуэтажных перекрытий, используемых для выделения объёма лестничной клетки в местах смещения внутренних стен лестничной клетки от вертикальной оси;
установить для эвакуации с этажей здания устройства общих незадымляемых лестничных клеток типа Н2 с шириной лестничных маршей не менее 1,35 м;
поставить устройство в наружных стенах на каждом этаже лестничных клеток типа Н2 не открывающихся окон с площадью остекления не менее 1,2 м.кв.
в системе приточной противодымной вентиляции, обеспечивающей подачу наружного воздуха в незадымляемые лестничные клетки типа Н2 установить резервный вентилятор, автоматически включающийся при неисправности основного вентилятора;
установить двери с пределом огнестойкости не менее EIS 60 в дверных проёмах эвакуационных лестничных клеток типа Н2, за исключением дверей выхода наружу;
установить на дверях выхода наружу из лестничных клеток устройства «Антипаника»;
отделить помещения кинозалов от примыкающих помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI 90 с заполнением проемов элементами заполнения (дверями, клапанами) 1-го типа;
защитить проемы кинопроекционных в кинозал противопожарными шторами или окнами с пределом огнестойкости не менее EI(EIW) 30;
отделить помещения кинопроекционных от примыкающих помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI90 с заполнением проемов элементами заполнения (дверями, клапанами) 2-го типа;
оборудовать и обеспечить кинозалы двумя эвакуационными выходами;
разработать и разместить на видных местах в здании планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении; обозначить на лестницах и лестничных клетках ступени различной шириной проступи и различной высоты, сигнальной разметкой, выполненной по ГОСТ Р 12.2.143-2009;
обеспечить на путях эвакуации (коридорах, холлах, вестибюлях, фойе, галереях, лестничных клетках) аварийное освещение; оборудовать помещения системами пожарной сигнализации (СПС) адресного типа;
обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре);
обеспечить храненные проектной документации на объекте на систему АПС и СОУЭ.
Взыскана с ТСН « Торговый комплекс Ульянка» (ИНН <***>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.
Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 10.10.2024 решение суда от 14.05.2024 оставлено без изменения.
Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.02.2025 решение суда и апелляционное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В ходе повторного рассмотрения дела судом первой инстанции прокурор Кировского района Санкт-Петербурга уточнил исковые требования к Товариществу собственников недвижимости «Торговый комплекс Ульянка» об обязании совершить определенные действия (л.д. 24-32 т. 3), и просит:
обязать Товарищество собственников недвижимости «Торговый комплекс Ульянка» в течение полутора лет с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: <...>, лит. А, а именно:
установить пределы огнестойкости не менее REI 90 на участках междуэтажных перекрытий, используемых для выделения объёма лестничной клетки в местах смещения внутренних стен лестничной клетки от вертикальной оси;
установить для эвакуации с этажей здания устройства общих незадымляемых лестничных клеток типа Н2 с шириной лестничных маршей не менее 1,35 м;
поставить устройство в наружных стенах на каждом этаже лестничных клеток типа Н2 не открывающихся окон с площадью остекления не менее 1,2 м.кв.
в системе приточной противодымной вентиляции, обеспечивающей подачу наружного воздуха в незадымляемые лестничные клетки типа Н2 установить резервный вентилятор, автоматически включающийся при неисправности основного вентилятора;
установить двери с пределом огнестойкости не менее EIS 60 в дверных проёмах эвакуационных лестничных клеток типа Н2, за исключением дверей выхода наружу;
установить на дверях выхода наружу из лестничных клеток устройства «Антипаника»;
отделить помещения кинозалов от примыкающих помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI 90 с заполнением проемов элементами заполнения (дверями, клапанами) 1-го типа;
защитить проемы кинопроекционных в кинозал противопожарными шторами или окнами с пределом огнестойкости не менее EI(EIW) 30;
отделить помещения кинопроекционных от примыкающих помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI90 с заполнением проемов элементами заполнения (дверями, клапанами) 2-го типа;
оборудовать и обеспечить кинозалы двумя эвакуационными выходами;
разработать и разместить на видных местах в здании планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении;
обозначить на лестницах и лестничных клетках ступени различной шириной проступи и различной высоты, сигнальной разметкой, выполненной по ГОСТ Р 12.2.143-2009;
обеспечить на путях эвакуации (коридорах, холлах, вестибюлях, фойе, галереях, лестничных клетках) аварийное освещение; оборудовать помещения системами пожарной сигнализации (СПС) адресного типа;
обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре);
обеспечить храненные проектной документации на объекте на систему АПС и СОУЭ.
Представитель истца старший помощник прокурора Кировского района Дунчева Ю.А. в судебное заседание явилась, иск поддержала.
Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица ФИО2 в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.
Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему:
ТСН «Ульянка» управляет домом по адресу: <...>, лит. А.
Прокуратурой района совместно с сотрудниками Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района управления по Кировскому району Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в отношении ответчика, по результатам которой установлено следующее.
ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в период с 26.06.2023 по 29.06.2023 по результатам плановой выездной проверки объекта защиты - многофункционального здания по адресу: <...>, лит. А, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, а именно:
- участки междуэтажных перекрытий, используемых для выделения объёма лестничной клетки (в местах смещения внутренних стен лестничной клетки от вертикальной оси) не соответствуют пределов огнестойкости;
- для эвакуации с этажей здания не предусмотрено устройство общих незадымляемых лестничных клеток типа Н2 с шириной лестничных маршей не предусмотрено устройство не открывающихся окон с площадью остекления не менее 1,2 м. кв. В системе приточной противодымной вентиляции, обеспечивающей подачу наружного воздуха в незадымляемые лестничные клетки типа Н2, не предусмотрен резервный вентилятор, автоматически включающийся при неисправности основного вентилятора;
- выходы из всех лестничных клеток типа Н2 не предусмотрены непосредственно наружу;
- не установлены двери с пределом огнестойкости не менее EIS 60 в дверных проёмах эвакуационных лестничных клеток типа Н2, за исключением дверей выхода наружу. На дверях выхода наружу из лестничных клеток не установлено устройство «Антипаника» (для двупольных дверей устройства «Антипаника» должны быть установлены на обеих створках);
- помещения кинозалов не отделены от примыкающих помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI 90 с заполнением проемов элементами заполнения (дверями, клапанами) 1-го типа. Проемы кинопроекционных в кинозал не защищены противопожарными шторами или окнами с пределом огнестойкости не менее EI(EIW) 30. Помещения кинопроекционных не отделены от примыкающих помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI90 с заполнением проемов элементами заполнения (дверями, клапанами) 2-го типа;
- в каждом кинозале отсутствует менее двух эвакуационных выходов. Один из эвакуационных выходов из каждого кинозала должен вести в фойе кинокомплекса, выделенное от примыкающих помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI(EIW) 90 и ведущее непосредственно в незадымляемые лестничные клетки типа Н2;
- здание не оборудовано фотолюминесцентными эвакуационными системами, выполненными в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009, а именно:
- на путях эвакуации (коридорах, холлах, вестибюлях, фойе, галереях, основных эвакуационных проходах зальных помещений, лестничных клетках) предусмотреть фотолюминесцентные указатели направления эвакуации (стрелки);
- не обеспеченна разработка и размещение на видных местах в здании планов эвакуации в фотолюминесцентном исполнении;
- на лестницах и лестничных клетках ступени различной шириной проступи и различной высоты, которые не обозначены сигнальной разметкой, выполненной по ГОСТ Р 12.2.143-2009. При этом на уровне пола, марша или площадки такой лестницы или лестничной клетки следует предусмотреть аварийное освещение по СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», обеспечивающее освещенность не менее 5 лк. Аварийное освещение должно обеспечиваться Гой категорией надежности электроснабжения с применением кабелей нг-FRLS или нг-FRHF.
-на путях эвакуации (коридорах, холлах, вестибюлях, фойе, галереях, лестничных клетках), а также в торговых залах, для покрытия пола не используются негорючие материалы класса КМО;
-на путях эвакуации (коридорах, холлах, вестибюлях, фойе, галереях, лестничных клетках) не установлено аварийное освещение, отвечающее следующим требованиям:
-мощность и размещение светильников эвакуационного освещения не предусмотрены из условия создания освещенности на полу, а на лестнице 1-го типа на уровне лестничных площадок и маршей, не менее 3 лк;
-отсутствуют светильники эвакуационного освещения с автономными источниками электроснабжения, обеспечивающими время работы светильников не менее 1,5 часов;
- не имеются линии электропитания светильников эвакуационного освещения огнестойкими проводами с типом исполнения нг-FRLS или нг-FRHF и со временем сохранения работоспособности не менее 90 мин;
- во всех помещениях (кроме помещений указанных в п. 4.4 СПТ 486.1311500.2020, за исключением производственных и складских помещений категории В4) отсутствует защита системами пожарной сигнализации (СПС) адресного типа. Автоматический запуск систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и противодымной защиты должен быть предусмотрен от указанной СПС. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
- все помещения (кроме помещений указанных в п. 4.4 СП 486.1311500.2020) не защищены установками автоматического водяного спринклерного пожаротушения (АУПТТ) с двукратным увеличением интенсивности орошения установками автоматического пожаротушения по сравнению с требованиями нормативных документов. При невозможности применения в качестве огнетушащего вещества воды, отдельные помещения (серверные, электрощитовые и т.п.) допускается защищать другим огнетушащим составом;
- при расстоянии от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклера до плоскости перекрытия более 0,4 м, спринклеры не оборудованы теплоотражающими экранами из негорючих материалов размером: круглые - диаметром не менее 40 см, квадратные - со стороной не менее 40 см. При этом расстояние от 15 перекрытия до центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя не должно превышать 1,5 м;
-все работники Объекта не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека, (далее - СИЗОД) от токсичных продуктов горения (типа капюшон), со временем работы не менее времени эвакуации, но не менее 20 мин. Места хранения СИЗОД должны располагаться вблизи рабочих мест и должны обозначаться знаком F06 по ГОСТ 12.4.026-2015. Порядок и места хранения СИЗОД должен быть отражен в инструкциях о мерах пожарной безопасности;
-не эффективность проводимых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности людей при пожаре, изложенных в настоящих СТУ (в том числе в местах заужения эвакуационных путей и выходов), и безопасная эвакуация людей из здания должны быть подтверждены расчетным путем по методике, утвержденной приказом МЧС России от 30.06.2009 № 382;
-не обеспечено проведение практических тренировок работников Объекта по отработке действий при пожаре, в том числе использованию СИЗОД, внутреннего противопожарного водопровода, первичных средств пожаротушения и организации эвакуации посетителей;
-не разработаны для Объекта документы предварительного планирования действий по тушению пожаров проведению аварийно-спасательных работ (план тушения пожара) и согласовать его с ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу;
- правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре), эксплуатируемых сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке. (Фактически - СОУЭ принята в эксплуатацию в 2007 году, а информации о возможности дальнейшей эксплуатации указанных средств в паспортах на изделия не имеется);
-система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре объекта защиты находится в неисправном состоянии, а именно: при имитации пожара, путем срабатывания ручного пожарного извещателя, расположенного на 4 этаже здания (зона кинотеатра), система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не включилась на всех этажах здания автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации;
-руководитель организации не обеспечил хранение технической документации на объекте защиты на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, (фактически на объекте защиты не хранится проектная документация на систему АПС и СОУЭ).
По результатам проверки прокуратурой района внесено представление от 15.09.2023 № 324-03-02/2023 в ТСН «Торговый комплекс Ульянка» с требованием об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму и о пожарной безопасности.
Вместе с тем, из ответа ТСН «Торговый комплекс Ульянка» от 30.10.2023 № 30/10/2023-01 следует, что представление не исполнено, нарушения пожарной безопасности не устранены.
В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 69-ФЗ):
- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
- обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;
- нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
- противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;
- меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Статьей 37 ФЗ № 69-ФЗ предусмотрено соблюдение организациями требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 38 ФЗ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством в том числе несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 16 ФЗ № 69-Ф федеральные органы государственной власти в области пожарной безопасности наделены полномочиями по разработке и осуществлению государственной политики, в том числе принятию федеральных законов и иных нормативно-правовых актов по пожарной безопасности и контролю за их исполнением.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в РФ (далее – Правила), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123-ФЗ) техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:
1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;
3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 5 ФЗ № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Согласно ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Надзор за соблюдением ответчиком ТСН «ТК Ульянка» требований к пожарной безопасности имеет своей целью в том числе предупреждение чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, несоблюдение требований противопожарной безопасности влечет снижение уровня антитеррористической защищенности здания ТСН «ТК Ульянка», и в случае совершения в его помещениях преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее — ФЗ № 35-ФЗ).
Ст. 2 ФЗ № 35-ФЗ определено, что противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также мер предупреждения терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
В соответствии со ст. 3 ФЗ № 35-ФЗ противодействие терроризму — это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В силу п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) основными задачами противодействия терроризму являются в том числе: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В соответствии со ст. 24 ФЗ № 69-ФЗ граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
Неисполнение требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих ТСН «Торговый комплекс Ульянка».
Учитывая количество людей, которые одновременно могут находиться в комплексе ТК Ульянка, площадь которого 18400 кв.м, расположение комплекса вблизи станции метро Проспект Ветеранов, в случае возникновения чрезвычайной ситуации либо пожара на данном объекте, может возникнуть угроза жизни и здоровью большого количества людей, их имуществу.
Должностными лицами ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу был установлен срок для устранения выявленных недостатков, однако ответчик не исполнил своевременно первичное предписание отдела надзорной деятельности, продолжая создавать своим бездействием угрозу возникновению пожара и безопасности людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Нарушение ответчиком правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара и безопасности людей, в т.ч. при совершении на территории указанного объекта актов террористической направленности.
Обращаясь с иском, прокурор руководствовался предписанием ОНД Кировского района УНД ГУ МЧЧ России, а также представлением прокуратуры от 15.09.2023 № 324-03-02/2023, которое на момент рассмотрения гражданского дела не исполнено.
Требования законодательства о пожарной безопасности подлежат неукоснительному соблюдению, прокурор, обладая полномочиями по надзору за соблюдением действующего законодательства, обратился в требованием устранить допущенные ответчиком ТСН «ТК Ульянка» нарушения пожарной безопасности.
В ходе повторного рассмотрения дела ответчиком не представлено сведений о полном исполнении требований предписания.
Таким образом, требование прокурора обосновано и подлежит удовлетворению, законных оснований для отказа в удовлетворении иска не усматривается.
По делу собрано достаточно относимых и допустимых доказательств для вынесения решения об удовлетворении иска.
В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок выполнения мероприятий в течение полутора лет с момента вступления решения суда в законную силу.
При этом в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджет Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Торговый комплекс Ульянка» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать Товарищество собственников недвижимости «Торговый комплекс Ульянка» в течение полутора лет с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: <...>, лит. А, а именно:
установить пределы огнестойкости не менее REI 90 на участках междуэтажных перекрытий, используемых для выделения объёма лестничной клетки в местах смещения внутренних стен лестничной клетки от вертикальной оси;
установить для эвакуации с этажей здания устройства общих незадымляемых лестничных клеток типа Н2 с шириной лестничных маршей не менее 1,35 м;
поставить устройство в наружных стенах на каждом этаже лестничных клеток типа Н2 не открывающихся окон с площадью остекления не менее 1,2 м.кв.;
в системе приточной противодымной вентиляции, обеспечивающей подачу наружного воздуха в незадымляемые лестничные клетки типа Н2 установить резервный вентилятор, автоматически включающийся при неисправности основного вентилятора;
установить двери с пределом огнестойкости не менее EIS 60 в дверных проёмах эвакуационных лестничных клеток типа Н2, за исключением дверей выхода наружу;
установить на дверях выхода наружу из лестничных клеток устройства «Антипаника»;
отделить помещения кинозалов от примыкающих помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI 90 с заполнением проемов элементами заполнения (дверями, клапанами) 1-го типа;
защитить проемы кинопроекционных в кинозал противопожарными шторами или окнами с пределом огнестойкости не менее EI(EIW) 30;
отделить помещения кинопроекционных от примыкающих помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI90 с заполнением проемов элементами заполнения (дверями, клапанами) 2-го типа;
оборудовать и обеспечить кинозалы двумя эвакуационными выходами;
разработать и разместить на видных местах в здании планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении; обозначить на лестницах и лестничных клетках ступени различной шириной проступи и различной высоты, сигнальной разметкой, выполненной по ГОСТ Р 12.2.143-2009;
обеспечить на путях эвакуации (коридорах, холлах, вестибюлях, фойе, галереях, лестничных клетках) аварийное освещение; оборудовать помещения системами пожарной сигнализации (СПС) адресного типа;
обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре);
обеспечить храненные проектной документации на объекте на систему АПС и СОУЭ.
Взыскать с ТСН « Торговый комплекс Ульянка» (ИНН <***>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Я.В. Шамиева
Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года.