УИД 55RS0007-01-2022-006508-71

Дело № 2-199/2023 (2-4852/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.О.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Г.О.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что решением ГУ УПФР в САО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж работы не включены отдельные периоды работы газоэлектросварщиком, т.к. документально не подтвержден факт постоянной занятости заявителя на работах, предусмотренных списками (на ручной сварке).

С учетом уточнения исковых требований просил признать решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в первом ОМУ «Синефтехиммонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в РСМУ №7 треста «Сибхимремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на спецучастке Строительного управления Омского облпотребсоюза, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ПМК-2 АПСФ «Газсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АО «Луна-Сигма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Асмико». Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.

В судебном заседании Г.О.В. участия не принимал, о времени и месте извещен надлежаще.

Представитель истца Х.Р.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте извещен надлежаще. Раннее в судебном заседании представитель ответчика П.К,П, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии по старости.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного/отказного дела ФИО7, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО7 первоначально ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж по подсчетам пенсионного органа составил 8 лет 7 месяцев 13 дней, величина ИПК составила 85,236.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 повторно обратился в ГУ – УПФР в САО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР по САО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца составил 9 лет 3 месяца 16 дней, величина ИПК составила 88,633.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж, среди прочего, следующие периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в первом ОМУ «Сибнефтехиммонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в РСМУ № 7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на спецучастке Строительного управления Омского облпотребсоюза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ПМК-2 АПСФ «Газсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АО «Луна-Сигма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Асмико».

При рассмотрении права на досрочную страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены указанные периоды, поскольку не предоставлено документов, подтверждающих вид сварки, а также работы на автоматических и полуавтоматических машинах. Занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности документами также не подтверждена.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 8 указанного Закона по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Правом на досрочное назначение пенсии согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного с коэффициента на 2020 года с учетом переходных положений в размере не менее 18,6 пользуются мужчины достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях (60 лет) на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII).

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756), газосварщики (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19906).

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика, газосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Рассматривая заявленные требования, суд полагает, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в первом ОМУ треста «Сибнефтехиммонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в РСМУ № треста «Сибхимремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в производственном объединении «Омскхимпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на спецучастке Строительного управления Омского облпотребсоюза, поскольку данные периоды работы протекали до ДД.ММ.ГГГГ и подтверждение вида сварки, а также занятости на работах не требовалось.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Г.О.В. зачислен электросварщиком 3 разряда на автоматических и полуавтоматических машинах в первое ОМУ треста «Сибнефтехиммонтаж», уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию (л.д.22).

Данные обстоятельства подтверждаются представленной по запросу суда копией приказа по первому Омскому монтажному управлению тр. «Сибнефтехиммонтаж» №/к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выпускник ГПТУ-46 Г.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на работу электрогазосварщиком 3 разряда на автоматических и полуавтоматических машинах (л.д.118). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ Г.О.В., уволен в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 118, 121).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной АО «ОМУС-1» (раннее Первое ОМУ треста «Сибнефтехиммонтаж»), Г.О.В. действительно работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в АО «ОМУС-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах.

В справке также указано, что, несмотря на то, что ФИО7 приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ уволен слесарем, фактически весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проработал электросварщиком на полуавтоматических машинах. В книге приказов за 1983 год и в личной карточке работника приказа о его переводе на работу слесарем не было (л.д.125).

Действительно, в приказе №/к от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись об увольнении Г.О.В. слесаря участка № с 19 октября (л.д. 121). Однако учитывая, что в представленной по запросу суда личной карточке работника формы Т-2 (л.д. 126-127) имеется запись о приеме Г.О.В. на работу на участок № электросварщиком 3 разряда, при этом Г.О.В. до указанной работы проходил обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ 46 именно по профессии сварщика, а также в личной карточке отсутствуют какие-либо записи о переводах истца с должности электросварщика на должность слесаря, суд полагает возможным установить выполнение истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по должности электросварщика, учитывая при этом подтверждение факта работы истца по должности электросварщика правопреемником работодателя - АО «ОМУС-1» в справке, уточняющей особый характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период работы полежит включению в специальный стаж, поскольку за указанный период не требуется подтверждение вида сварки и полной занятости в течение рабочего дня.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в РСМУ № 7 суд исходит из следующего.

Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Г.О.В. принят слесарем по ремонту аппаратурного оборудования химического производства по 3 разряду на участок №, приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ Г.О.В. переведен с ДД.ММ.ГГГГ в бригаду электросварщиков электросварщиком по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 7 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой БУОО «Исторический архив Омской области» №/С-18847 от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в архивном фонде ОАО «Катон» (ранее РСМУ № треста «Сибхимремонт») указанных выше записей о приеме, переводе на должность электросварщика и увольнении истца (л.д. 80.), личной карточкой работника формы Т-2 (л.д. 83-84), имеющимися в ведомостях по начислению заработной платы сведениями по заработной плате, полученной Г.О.В. (л.д. 82).

На основании вышеуказанных документов, которые в совокупности подтверждают факт работы Г.О.В. электросварщиком 4 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика по включению данного периода работы в специальный стаж.

Также истцом заявлены требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в производственном объединении «Омскхимпром», на спецучастке Строительного управления Омского облпотребсоюза.

Из архивной справки БУОО «Исторический архив Омской области» от 08.12.2022 № 07-19/С-20853 следует, что ДД.ММ.ГГГГ Г.О.В. принят электросварщиком 4 разряда цеха № Омского завода ионообменных смол на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Г.О.В. освобожден на 25-дневные учебные сборы при Советском РВК с сохранением 100% заработной платы (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ Г.О.В. уволен с должности электросварщика по собственному желанию (л.д.144).

Данный период работы отражен в трудовой книжке истца (л.д.24). Кроме того, архивной справкой подтверждается начисление Г.О.В. заработной платы ОАО «Омскхимпром» за период с марта по июль (так в документах) (л.д.146, 147).

Согласно архивной справке БУОО «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ №/С-18999 в архивном фонде Строительного управления Омского облпотребсоюза имеются сведения о приеме ДД.ММ.ГГГГ Г.О.В. на работу на должность газоэлектросварщика на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68 оборот).

Из архивной копии личной карточки Г.О.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 13 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (л.д.68 оборот-69). Данный период работы также отражен и в трудовой книжке истца (л.д.25).

В ведомостях по начислению заработной платы работникам спецучастка с июля (так в документах) по декабрь 1991 года значится Г.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения газоэлектросварщик. В ведомостях по начислению заработной платы указано, что работает в данной организации с 4/VII-1991. За период работы производились удержания в Пенсионный фонд (л.д.67).

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда цеха № Омского завода ионообменных смол (производственное объединение «Омскхимпром»), а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на спецучастке Строительного управления Омского облпотребсоюза полежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Разрешая требования о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ Г.О.В., уволен с должности электрогазосварщика 3 разряда на автоматических и полуавтоматических машинах в Первом ОМУ треста «Сибнефтехиммонтаж» в связи с призывом в Советскую Армию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом НА №.

В период службы Г.О.В. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах.

Согласно пункту 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с действующим на момент прохождения Г.О.В. службы в армии Положением, период прохождения службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку как до прохождения периода службы, так и после прохождения службы работа истца была связана с осуществлением трудовой деятельности по должности электросварщика /газосварщика, подлежащей включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Суд также учитывает, что приравниваемый период службы не превышает имеющегося у истца специального стажа.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в РСМУ № 7 с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ПМК-2 АПСФ «Газсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АО «Луна-Сигма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Асмико», суд исходит из следующего.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

При этом вышеизложенные Разъяснения подлежат применению к периодам работы, имевшим место после 1 января 1992 года, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, учитывая, поименованные в позициях 23200000-19756, 23200000-19906, 23200000-11620 Списка № 2 от 1991 года условия труда, работа истца в качестве газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включена в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Подпунктом "а" пункта 4 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, письменных доказательств, подтверждающих, что, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в РСМУ № 7 с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ПМК-2 АПСФ «Газсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АО «Луна-Сигма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Асмико», Г.О.В. был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется, следовательно, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Документы поличному составу по РСМУ №7 треста «Сибхимремонт», ПМК-2 АПСФ «Газсельстрой», АО «Луна-Сигма», ООО «Асмико» в КУОО «Муниципальный архив города Омска», БУОО «Исторический архив Омской области» на хранение не поступали, в связи с чем занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке не подтверждена (л.д. 63, 66).

Архивной справкой БУОО «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Г.О.В. принят электросварщиком 5 разряда на участок № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по статье 31 КЗоТ РСФСР на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период отражен в трудовой книжке истца (л.д. 25), архивной справкой подтверждается начисление истцу заработной платы за период.

Вместе с тем, в совокупности с изложенными выше положениями закона указанный период также не подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствуют доказательства того, что в указанный период истец в течение полного рабочего дня был занят на работах, предусмотренных Списком № (на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности).

Разрешая требования о назначении Г.О.В. досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

По правилам ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании части 7 статьи 21 Закона необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Законом «О страховых пенсиях» предусмотрено, что заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 этого закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 7 статьи 22).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (часть 3 статьи 22).

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются все необходимые документы. Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца, то днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом пенсионного обеспечения заявления о назначении страховой пенсии.

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

С учетом включения спорных периодов работы и службы в армии специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составит 13 лет 11 месяцев 4 дня, что соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» о назначении пенсии мужчинам по достижении 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Г.О.В. достиг 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии первоначально Г.О.В. обратился в ГУ УПФР по САО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, однако пенсия в любом случае подлежит назначению не ранее даты возникновения права (в данном случае не ранее достижения 55-летнего возраста), суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении вопроса о дате назначения пенсии суд исходит из того, что в судебном заседании представитель истца просил назначить пенсию с даты возникновения права, при этом суд усматривает, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № и решением УПФР по САО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу необоснованно было отказано в досрочном назначении пенсии в результате неправомерного исключения из специального стажа спорных периодов работы. В решениях об отказе в назначении пенсии указано, что данные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварки и полную занятость. Вместе с тем до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ранее действующим законодательством не требовалось подтверждения вида сварки и занятости, в результате чего данные периоды могли и должны были быть включены в специальный стаж истца при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии. Суд также учитывает, что все необходимые архивные справки БУОО «Исторический архив Омской области», подтверждающие факт работы истца в спорные периоды, также имелись в распоряжении пенсионного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Г.О.В. удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж Г.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в первом ОМУ треста «Сибнефтехиммонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в РСМУ № треста «Сибхимремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в производственном объединении «Омскхимпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на спецучастке Строительного управления Омского облпотребсоюза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в рядах Советской Армии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить Г.О.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.