70RS0006-01-2023-000270-49

№ 5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Асино 05 апреля 2023 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Уланкова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Идеал», <данные изъяты>, дата регистрации /дата/, адрес юридического лица: <адрес>, адрес фактического места осуществления деятельности: <адрес>

установила:

/дата/ в 12 часов 00 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, по адресу: <адрес> по результатам административного расследования установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Идеал» <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, адрес фактического места осуществления деятельности: <адрес> привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в помещении кафе «Гиждуван», расположенной по адресу: <адрес>, иностранного гражданина ФИО1, /дата/ года рождения, гражданина республики Узбекистан, который незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента, на момент проведения проверочных мероприятий находился по указанному адресу (<адрес>) в рабочей одежде (поварской фартук), производил приготовление заготовок к блюдам из продуктов питания. Данный факт нарушения был установлен в момент проведения проверочных мероприятий, /дата/ в 11 часов 00 минут, тем самым, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Идеал» <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, адрес фактического места осуществления деятельности: <адрес>, нарушило требования п. 4 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Законный представитель ООО «Идеал» - директор ФИО6., имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица – на основании Устава Общества, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Идеал».

В судебное заседание должное лицо - начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО3, извещенный надлежащим образом, судья рассматривает дело в отсутствие должностного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным событие административного правонарушения, виновность общества с ограниченной ответственностью «Идеал» в совершении административного правонарушения, исходя из следующего:

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что /дата/ ООО «Идеал», в нарушение положений, предусмотренных пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности в качестве кухонного работника – «повара» в кафе «Гиждуван», расположенном по адресу: <адрес>, гражданина республики Узбекистан - ФИО1, не имеющую патента на осуществление трудовой деятельности, который на момент проведения проверочных мероприятий находился по указанному адресу в рабочей одежде (поварской фартук), производил приготовление заготовок к блюдам из продуктов питания.

Своими действиями ООО «Идеал» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Идеал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от /дата/.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе указано место, время совершения административного правонарушения, описано событие вменяемого административного правонарушения.

Кроме того, вина ООО «Идеал» и событие административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от /дата/;

- объяснением директора ООО «Идеал» ФИО2, из которого следует, что он руководит данной организацией с /дата/. Меньше месяца назад общество начало осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания в помещении кафе «Гиждуван» по адресу: <адрес>. /дата/ в качестве работника «повара» им был приглашен гражданин Узбекистана ФИО1, у которого действительно не было патента, работал он первый и единственный день /дата/, основная задача была поставлена перед ним делать заготовки к блюдам меню и жарить шашлык. О заработной плате он с ним еще не договаривался. О том, что привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан без патента нельзя он знал, но ввиду отсутствия работников, пришлось привлечь ФИО1;

- постановлением администрации Асиновского района от /дата/ № о выдаче ФИО2 разрешения на использования земельного участка по адресу: <адрес>, для размещения нестационарного торгового объекта;

- договором аренды № от /дата/, заключенным ФИО2 и ООО «Идеал», согласно которому обществу предоставлено право пользования вышеуказанным земельным участком сроком до /дата/;

- актом приема-передачи земельного участка к договору аренды № от /дата/;

- уставом ООО «Идеал»;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Идеал» по состоянию на /дата/, согласно которой дополнительным видом деятельности общества является, в том числе: 56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», 56.10.1 «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживание, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания», 59.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания»;

- приказом ООО «Идеал» № от /дата/ о назначении ФИО2 на должность генерального директора с /дата/ сроком на пять лет;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от /дата/, согласно которому гражданин Узбекистана - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве «повара» в кафе «Гиждуван» по адресу: <адрес>, не имея патента на осуществление трудовой деятельности;

- копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 и миграционной картой №, с отметками о прибытии на территорию Российской Федерации /дата/;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ФИО1 состоял на миграционном учете сроком до /дата/ по адресу: <адрес>;

- патентом №, выданным УВМ УМВД России по Томской области /дата/ по профессии – мастер.

Таким образом, виновность ООО «Идеал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанными доказательствами, которые соответствуют требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При назначении ООО «Идеал» наказания судья, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, его последствий, финансового положения, судья считает необходимым назначить ООО «Идеал» наказание в виде штрафа.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом минимального размера санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ООО «Идеал» правонарушения, его финансового положения, судья, полагает возможным назначить обществу наказание с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Идеал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Идеал» положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Асиновский городской суд Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подписано) О.А. Уланкова