Решение по делу № 2-4943/2023 от 02.08.2023 - о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании трудовой книжки и военного билета принадлежащими истцу и обязании включить в страховой стаж периоды учебы, службы и работы.

дело № 2-4943/2023

86RS0004-01-2023-004244-55

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд ХМАО-Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С. при секретаре Обуховой Е.А. с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании трудовой книжки и военного билета принадлежащими истцу и обязании включить в страховой стаж периоды учебы, службы и работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования мем, что с ДД.ММ.ГГГГ. ему назначена пенсия по старости в <адрес> в связи с достижением возраста <данные изъяты> лет, однако, при ее назначении не были приняты во внимание периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., то есть до дня распада СССР, что, по мнению истца, является незаконным. Просит с учетом увеличения исковых требований признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе в установлении ФИО2 пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., отменить его. Признать трудовую книжку серии № №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО2, принадлежащей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес>. Признать военный билет серии НС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Ленинабадским городским военным комиссариатом <адрес> на имя ФИО2, принадлежащим одному и тому же лицу, – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес>. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить ФИО2 в страховой стаж периоды: - учебы с ДД.ММ.ГГГГ. в техническом училище № <адрес>; - службы с ДД.ММ.ГГГГ. в рядах Военно-Морского Флота; - работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в Чкаловском ОРС Ленинабадского горно-химического комбината в качестве повара <данные изъяты> разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в малом предприятии «Парвин» в качестве приемщика автостоянки.

Истец ФИО2 извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что истец не является пенсионером по старости в <адрес>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с учетом предоставленного отзыва на исковое заявление. В возражениях просит в иске отказать, поскольку по предоставленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета истца на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. у истца отсутствует страховой стаж. Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. регулируется Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 8 ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ. если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее ДД.ММ.ГГГГ месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев когда этот страховой стаж дает право на пенсию. При имеющихся условиях право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ у ФИО2 отсутствует. В соответствии с п. 3 ст. 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ. выплата пенсии, назначенной на территории Республики Таджикистан продолжается при переезде застрахованного лица на постоянное место жительства из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации. Согласно дополнительному аттестату, поступившему из Республики Таджикистан, выплата истцу пенсии по старости осуществлялась по 31.10.2022г. То есть на момент вступления в силу Договора от 15.09.2021г. ФИО2 являлся получателем пенсии по старости в <адрес>. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. формуляр-уведомление о принятом решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости и поступившее выплатное дело были направлены в Республику Таджикистан для продолжения выплаты пенсии.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имел вид на жительство в Российской Федерации серии 83 № от ДД.ММ.ГГГГ., а в последствии получил гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. истец обращался с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости к ответчику, однако, ему было отказано в установлении страховой пенсии в связи с тем, что по информации ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки серии № №, заполненной 02.08.1977г. на имя истца изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ.; в военном билете НС № и архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ. № № указано отчество «Бободжонович», в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ. № № указано отчество «Бобочонович», что не соответствует предоставленному виду на жительство иностранного гражданина 83 № от 14.04.2022г., где правильно указано: «Бабаджанович»; а также в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на территории РФ и РСФСР.

ФИО2 в связи с достижением возраста 63 лет с ДД.ММ.ГГГГ. на территории Республики Таджикистан была назначена пенсия по старости без учета периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, будучи гражданином Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ОПФ РФ по ХМАО-Югре в <адрес>, правопреемником которого является ответчик, а также повторно по рекомендации сотрудника пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ. в ОСФР по ХМАО-Югре в <адрес> с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», соответственно.

По результатам рассмотрения заявлений о назначении страховой пенсии по старости ответчиком были приняты решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. и №, мотивированные тем, что: 1) в страховой стаж не включены периоды работы по предоставленной трудовой книжке серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ., так как по информации ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ.; 2) в военном билете НС № и архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ. № № указано отчество «Бободжонович», в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ. № № указано отчество «Бобочонович», что не соответствует предоставленному виду на жительство иностранного гражданина 83 № от ДД.ММ.ГГГГ, где правильно указано: «Бабаджанович»; 3) отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа на территории РФ и РСФСР.

По результатам рассмотрения заявления истца о назначении социальной пенсии по старости ответчиком было также принято решение об отказе в установлении пенсии №, мотивированное тем, что истец являлся получателем пенсии в <адрес>.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ч. 1, 2 ст. 8 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Российская Федерация и <адрес> являются участниками вышеуказанного Соглашения.

В соответствии со ст.ст. 5, 6, 9 между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан был заключен договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г., ратифицированный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ и вступивший в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, применяющийся в Российской Федерации с 01.01.2023г. (далее по тексту – Договор от 15.09.2021г.) – по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны. В случае переезда застрахованного лица на постоянное место жительства в третье государство выплата назначенных пенсий по его выбору продолжает осуществляться Договаривающейся Стороной, их назначившей, либо на территории этой Договаривающейся Стороны, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны. Если обстоятельства, влияющие на установление пенсий или их выплату по законодательству одной Договаривающейся Стороны, имеют место на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона рассматривает данные обстоятельства, как если бы они имели место на ее территории. Каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором. При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Трудовая книжка истца серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. содержит сведения о учебе, работе и службе ФИО2 в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) в техническом училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) в Чкаловском ОРС Ленинабадского горно-химического комбината в качестве повара 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ дней) служба в рядах Военно-Морского Флота; с ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) в Чкаловском ОРС Ленинабадского горно-химического комбината в качестве обвальщика 4 разряда и повара 4 разряда, соответственно; с ДД.ММ.ГГГГ. (1 <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 11 месяцев 6 дней) в Ленинабадском тресте «Общепит» в качестве повара 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ) в малом предприятии «Парвин» в качестве приемщика автостоянки. Итого: 15 лет 11 месяцев 3 дня.

На лицевой стороне трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. верно указана дата рождения ФИО2, сведения об образовании, профессия, специальность, имеется печать организации и подпись лица, ответственного за ее выдачу. Кроме того, видно, что записи вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. внесены одним почерком и одними чернилами на одном предприятии, что свидетельствует о вероятном заполнении бланка трудовой книжки от 1978 года уже после поступления на работу.

Ненадлежащее исполнение первым работодателем своих должностных обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки, а именно несвоевременное заполнение работодателем бланка трудовой книжки, изготовленного в 1978 году не может явиться основанием для лишения истца права на получение страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по ее надлежащему оформлению, внесению в нее записей полностью лежит на работодателе.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о признании трудовой книжки серии № №, заполненной 02.08.1977г. на имя ФИО2, принадлежащей истцу.

В военном билете НС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ. Ленинабадским городским военным комиссариатом <адрес> и архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ. № № указано отчество «Б», в архивных справках от 10.11.2021г. № № также указано отчество «ФИО21». На принадлежность спорного военного билета истцу указывают правильные сведения о его фамилии, имени, дате рождения, национальности, образовании и специальности, а также о семейном положении, годах службы и его фотография. Кроме того, на странице № в разделе «VII. Особые отметки» военного билета № № имеется запись об исправлении отчества с «Б» на «Б», заверенные печатью и подписью должностного лица в связи с чем требование о признании военного билета серии НС №, выданного 20.10.1977г. Ленинабадским городским военным комиссариатом <адрес>, в котором в графе фамилия указано: «Рустамов», в графе имя указано: «Мухамад», в графе отчество указано: «Бободжанович» принадлежащим истцу также подлежит удовлетворению.

Истец не получает пенсию по старости ни на территории Республики Таджикистан, ни на территории Российской Федерации с 01.11.2022г., что нарушает конституционные права последнего на пенсионное обеспечение.

В силу положения, закрепленного в ст. 66 ТК РФ – трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вышеуказанные периоды учебы, службы и работы истца имели место до распада СССР и до даты постановки его в качестве застрахованного лица на персонифицированный учет в Российской Федерации, подтверждены также архивными справками ГУП «Таджредмет» от ДД.ММ.ГГГГ. № № и Межведомственного архива по личному составу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№ №, содержащими также сведения о размере получаемой истцом заработной платы.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение ответчика об отказе в установлении ФИО2 пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным, а периоды: - учебы с ДД.ММ.ГГГГ. в техническом училище № <адрес>; - службы с ДД.ММ.ГГГГ. в рядах Военно-Морского Флота; - работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в Чкаловском ОРС Ленинабадского горно-химического комбината в качестве повара 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Чкаловском ОРС Ленинабадского горно-химического комбината в качестве обвальщика 4 разряда и повара 4 разряда, соответственно, с 06.08.1984г. по 06.07.1990г. в Ленинабадском тресте «Общепит» в качестве повара 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. в малом предприятии «Парвин» в качестве приемщика автостоянки подлежат включению в страховой стаж истца.

При этом требование истца об отмене решения пенсионного органа, не подлежат удовлетворению, поскольку суд не наделен указанными полномочиями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОГРН № о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании трудовой книжки и военного билета принадлежащими истцу и обязании включить в страховой стаж периоды учебы, службы и работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе в установлении ФИО2 пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать трудовую книжку серии № №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО2, принадлежащей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Таджикская ССР.

Признать военный билет серии НС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Ленинабадским городским военным комиссариатом <адрес> на имя ФИО2, принадлежащим одному и тому же лицу, – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить ФИО2 в страховой стаж периоды:

- учебы с ДД.ММ.ГГГГ. в техническом училище № <адрес>;

- службы с ДД.ММ.ГГГГ. в рядах Военно-Морского Флота;

- работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в Чкаловском ОРС Ленинабадского горно-химического комбината в качестве повара 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. в Чкаловском ОРС <адрес> горно-химического комбината в качестве обваляльщика 4 разряда и повара 4 разряда, соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ в Ленинабадском тресте «Общепит» в качестве повара 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. в малом предприятии «Парвин» в качестве приемщика автостоянки.

В удовлетворении требования об отмене решения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе в установлении ФИО2 пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023г.

Председательствующий Разина О.С.