57RS0023-01-2025-003674-60

№ 2-3431/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при ведении протокола секретарем Головиным С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении благоустроенного жилого помещения и заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО2 к администрации г. Орла о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Орла о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Заключением Орловской городской межведомственной комиссии жилой дом отнесен к категории непригодного для проживания.

Постановлением администрации города Орла от 11.10.2022 г. жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Просила суд обязать администрацию г. Орла передать в собственность жилое помещение взамен, признанного аварийным и отнесенным к категории непригодного для проживания, расположенного по адресу: <...>

После уточнения исковых требований, в окончательном виде просит суд предать ей в собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее №*** кв.м., взамен аварийного жилого помещения, отвечающую установленным санитарным техническим требованиям и находящуюся в границах города Орла.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ФИО2 просит суд предоставить ему в собственность квартиру взамен аварийного жилья.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Разъясняя порядок применения статьи 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 20-22 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем, собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

При этом, исходя из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Статьей 24 Устава г. Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации г. Орла.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 (ранее ФИО4) Т.Л., ДД.ММ.ГГ года рождения, является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <...> в <...>, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на <...> в <...>, ФИО4,В, ДД.ММ.ГГ года рождения, является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на <...> в <...>

24.10.2016 года произошел пожар в двухквартирном доме по адресу: <...>, в результате пожара жилой дом получил термические повреждения.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией Главного МЧС России по Орловской области, постановлением о передаче сообщения о преступлении по подследственности (л.д. 68, 69).

Заключением Орловской городской межведомственной комиссии от 29 июля 2022 года № 1475 выявлены основания для признания многоквартирного жилого <...> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Орла от 11.10.2022 года № 5715 «О признании многоквартирного <...> аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании помещений дома» срок переселения граждан из данного многоквартирного дома установлен до 30.12.2028 года.

Из сведений из ЕГРП иных жилых помещений, кроме указанной квартиры истец, третье лицо, в собственности иного жилого помещения не имеет.

Согласно фотографиям, имеющихся в материалах дела, усматривается, что жилой дом по адресу: <...> зарос кустарником и деревьями (как снаружи, так и внутри дома), имеет выгоревшие деревянные стены, частично выгоревшую крышу, отсутствие окон.

Проанализировав все указанные доказательства, которым подтверждается, что основные строительные элементы <...> находятся в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатации дома не представляется возможным, создает угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, также учитывая, что срок переселения данного дома был установлен до 30.12.2028, с момента проведения его возгорания и позднее какие-либо восстановительные мероприятия с целью укрепления основных конструкций дома не проводились, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что избранный стороной истца, третьего лица способа защиты своих прав (путем предоставления иного жилого помещения, а не выкупной цены) предполагает исключительно предоставление отдельного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения.

Главным критерием предоставления жилого помещения взамен аварийного является в соответствии с положениями статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации его нахождение в границах того же населенного пункта, в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Удовлетворение искового требования собственника жилого помещения о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, предполагает прекращение его права собственности на это жилое помещение с признанием права собственности на него за муниципальным образованием.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении благоустроенного жилого помещения и заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО2 к администрации г. Орла о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла предоставить в собственность К.Т.ЛБ., ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: <...>, (паспорт №***), ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: <...>, (паспорт №***), ФИО4,В., ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: <...>, (паспорт №***), взамен жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <...>, признанного аварийным и подлежащим сносу, с учетом их долей в праве общей долевой собственности, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее №*** кв.м., находящееся в городе Орле, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

После предоставления администрацией г. Орла ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: <...>, (паспорт №***), ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: <...>, (паспорт №***), ФИО4,В., ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: <...>, (паспорт №***), в собственность жилого помещения, прекратить их право собственности на их доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, признав право собственности на указанное помещение за муниципальным образованием «<...>».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 29 октября 2025 года.

Судья О.И. Короткова

Мотивированный текст решения изготовлен 29 октября 2025 года.