Дело №2-2082/2025
УИД 39RS0002-01-2025-000321-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2025 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
Председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,
при секретаре Шишкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Калининградской области о признании решения незаконным, признании права на страховую пенсию, и ее назначении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, < Дата > года рождения являясь матерью четверых детей, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как многодетная мать, родившая и воспитавшая четырех детей в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине того, что ребенок ФИО2 рожден на территории Республики Узбекистан.
С доводами ответчика истец не согласна, просила суд признать его незаконным, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию на дату достижения 56 летнего возраста с < Дата >.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения искового заявления. Пояснил, что договорно-правовая база в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, в связи с чем при определении права на досрочную страховую пенсию могут быть учтены дети, рожденные на территории Российской Федерации. Поскольку ребенок рожден на территории Республики Узбекистан, истец не может претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к данному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Согласно подп. 1.1. п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеет мать, родившая четырех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 50 лет, если она имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Решением ОСФР по Калининградской области № от < Дата > ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине рождения четвертого ребенка на территории Республики Узбекистан.
Оценивая пенсионные права истца по подп. 1.1 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, ответчик указывает, что ребенок, рожденный на территории Республики Узбекистан, не может быть учтен при определении права на досрочное назначение пенсии по статье 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем права на установление досрочной страховой пенсии по данному основанию у истца не имеется.
Суд полагает принятое ОСФР по Калининградской области решение незаконным ввиду следующего.
Судом установлено, что ФИО1 является матерью четверых детей ФИО5, < Дата > года рождения, ФИО6, < Дата > года рождения, ФИО7, < Дата > года рождения, ФИО2, < Дата > года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 39, 40, 42, 52).
В материалах дела также имеется Свидетельство о заключении брака (л.д. 87-89), подтверждающее смену фамилии на ФИО2.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.
Пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающий право многодетной матери на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения. Одним из обязательных условий досрочного назначения страховой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). (Определение КС РФ от 25 мая 2017 г. N 948-О).
Таким образом, условиями назначения пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является факт рождения у женщины четверых детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением ими возраста 55 лет, наличием специального стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Каких либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит.
При таких обстоятельствах дела, учитывая, что иные критерии для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со подп. 1.1. п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцом достигнуты (величина страхового стажа 24 года 08 месяцев 04 дня и ИПК — 59,768, что более требуемых), суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с < Дата >.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Калининградской области № от < Дата > об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать ОСФР по Калининградской области назначить ФИО1, < Дата > года рождения (СНИЛС: №) досрочную страховую пенсию в соответствии с подп. 1.1. п. 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ее назначением с < Дата >.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья И.Л. Ивонинская
Мотивированное решение суда изготовлено 10.07.2025.