Гражданское дело № 2-696/2022

УИД 04RS0001-01-2022-001027-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 25 октября 2022 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., при секретаре Марусенко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования к ИП ФИО1 об обязании осуществить постановку на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что по результатам выездного обследования по адресу: <адрес>, расположены здания магазина «<данные изъяты>» фитнес-центр «<данные изъяты>», теплоснабжение которых осуществляется путем подачи тепловой энергии (пара) вырабатываемой котельными. Собственниками помещения магазина «<данные изъяты>» являются ФИО1 и ФИО3, от имени которой по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был заключен договор аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником помещения фитнес-центр является ФИО1, который согласно выписке из ЕГРИП являетсяиндивидуальнымпредпринимателем. Внарушение федеральногозаконодательства ФИО1 не поставил на государственный учет объекты негативного воздействия на окружающую среду. Просит суд обязать ИП ФИО1 осуществить постановку на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, расположенных по адресу: <адрес>, в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 по доверенности не явилась, надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, будучи надлежаще извещенным о его времени и месте по последнему известному месту жительства в порядке ст. 119 ГПК РФ. Согласно сведениям ОАСР УВМ МВД по РБ ответчик ФИО1 зарегистрирован по указанному в иске адресу.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Баргузинского районного суда РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» barguzinsky.bur.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство».

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона № 7 «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 69 Закона № 7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п. 1).

Государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов (п. 3 ст. 69 Закона №7-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Порядок создания и ведения государственного учета установлен Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от № 572 (далее - Правила № 572).

Основанием для включения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в государственный реестр является заявка, которая направляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (п. 17 Правил № 572).

По результатам рассмотрения заявки о постановке на государственный учет объектов юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство о постановке данного объекта на государственный учет или направляется уведомление с указанием причин отказа в постановке (п.п. 20, 25 Правил № 572).

Согласно пункту 1 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» источником выброса, является сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее - Постановление № 1029).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездного обследования по адресу: <адрес>, установлено, что по указанному адресу расположен магазин «<данные изъяты>», теплоснабжение которого осуществляется путем подачи тепловой энергии (пара) вырабатываемой котельной, расположенной с северо-восточной стороны магазина. На момент проверки установлен факт выброса вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником негативного воздействия на окружающую среду (котельной), о чем составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН правообладателями нежилого здания являются ФИО1 и ФИО3, от имени которой по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был заключен договор аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездного обследования по адресу: <адрес>, установлено, что по указанному адресу расположен фитнес-Центр «<данные изъяты>», теплоснабжение которого осуществляется путем подачи тепловой энергии (пара) вырабатываемой котельной, расположение с юго-западной стороны нежилого помещения. На момент проверки установлен факт выброса вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником негативного воздействия на окружающую среду (котельной), о чем составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕРГН собственником является ФИО1

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован индивидуальным предпринимателем ДД.ММ.ГГГГ УФНС по РБ (ОГРНИП <***>, ИНН <***>). Основной вид деятельности аренда и управление собственным или арендовании недвижимом имуществом.

По результатам проверок, ФИО1 объявлены предостережения о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства путем подачи заявки о постановке государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие окружающую среду, расположенных по адресу: <адрес> (котельная магазина «<данные изъяты>», котельная фитнес Центра «<данные изъяты>») до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявки о постановке на государственный учет от ИП ФИО1 в Бурприроднадзора не поступили.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду и подлежащим государственному учету, является негативное воздействие окружающую среду путем выброса вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух котельной.

Как следует из п. 12 разъяснений, приведенных в ПисьмеРосприроднадзора от 31.10.2016 № АС-09-00-36/22354 «О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», в соответствии в п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты HBOC (негативного воздействия на окружающую среду) подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Заявку о постановке объекта на учет подает то лицо, которое его непосредственно использует (эксплуатирует). В случае если объект HBOC передан на правах аренды в пользование и (или) владение, соответствующую заявку подает арендатор. В случае расторжения договора аренды, сведения о юридическом лице, указанные в реестре, подлежат актуализации в соответствии с п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ.

Учитывая, что ФИО1 до настоящего времени предостережения о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства путем подачи заявки о постановке государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие окружающую среду, не исполнены, заявки в Бурприроднадзор не поданы, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (ИНН <***>) к ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) об обязании осуществить постановку на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить постановку на государственный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенных по адресу: <адрес> (котельная магазина «<данные изъяты>», котельная фитнес-Центра «<данные изъяты>).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Б-М.Б. Цыбиков