УИД 63RS0045-01-2022-003225-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2022 г. г. Самара

Судья Кировского районного суда города Самары Ужицына А.Р., рассмотрев дело №5-2528/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армянской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: , паспорт №, выдан Отделом УФМС России по в 17.02.2017г., код подразделения 630-006, ОГРНИП №, дата регистрации 27.01.2021г., ИНН №

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО4, являясь работодателем гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил требования п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения №7 к приказу МВД России №536 от 30.07.2020г.

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что помещение по адресу сдавал в субаренду ФИО7, деятельность по этому адресу он не осуществлял, иностранных граждан к трудовой деятельности не привлекал.

Представитель ФИО5, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, а в случае назначения наказания принять во внимание трудное материальное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживание на съемном жилье, т.к. дом у ФИО3 сгорел, наличие инвалидности.

В судебное заседание представитель ГУ МВД России по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав ИП ФИО4 и его представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восемьсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО4, являясь работодателем гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил требования п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения №7 к приказу МВД России №536 от 30.07.2020г.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО4 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:

-объяснением ФИО4 от 01.04.2022г., из которого усматривается, что с 27.01.2021г. он является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.01.01.202022г. им, как ИП с ООО Глейд заключен договор аренды торгового места на территории ярмарки, расположенной по адресу , ФИО9 поляна. В данном торговом павильоне расположено кафе «Узбекская кухня». Между ним и ФИО7, как физическим лицом, заключен договор субаренды. Основной контроль за деятельностью кафе осуществляет ФИО6 том, что с иностранными гражданами обязательно нужно заключать письменный трудовой договор ему не известно, как и о необходимости подавать уведомление в УВМ МВД России по Самарской области, в 3 –х дневный срок.

- выпиской из ЕГРИП от 27.01.2021г., согласно которой ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и дополнительным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания ОГРНИП №, ИНН №;

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 28.03.2022г., согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и дополнительным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания ОГРНИП №, дата регистрации 27.01.2021г., ИНН №

- рапортом инспектора иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 22.03.22г. о том, что в ходе проведения мониторинга соблюдения обязательных требований миграционного законодательства РФ установлено, что по адресу: , кафе «Узбекская кухня» пребывают иностранные граждане с возможными нарушениями данного законодательства;

- справкой старшего инспектора по особым поручениям ОИК УМВД ГУ МВД России по Самарской области от 22.03.2022г. о выявлении 9 иностранных граждан в кафе «Узбекская кухня», расположенного по адресу: , осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего трудового договора и уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о его заключении, среди которых, в том числе ФИО2;

- договором аренды торгового места № от 01.01.2022г., заключенного между ИП ФИО4 и ООО «Глейд», площадью 50 кв.м на территории ярмарки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0709002:2353 по адресу: , ФИО9 поляна, с оплатой 52500 рублей в месяц, на срок с 01.01.2022г. по 01.11.2022г.;

- сообщением ООО «Глейд» от 06.04.2022г. о действительности договора аренды № от 01.01.2022г. торгового места, площадью 50 кв.м, с ИП ФИО4 и отсутствии задолженности по арендной плате;

- объяснениями ФИО7, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, о его трудоустройстве 25.11.2021г. у ИП ФИО4 в качестве администратора кафе «Узбекская кухня» по адресу . На работу его трудоустраивал ИП ФИО4 Договор с ним заключил он в устной форме. Рабочий день был с 08 час. до 20 час. В его обязанности входило прием на работу сотрудников кафе, выплата заработной платы. Помещение торгового зала кафе и оборудование оформлено на ФИО4 Заработная плата составляет 40 000 руб. в месяц. За аренду помещения кафе «Узбекская кухня» ООО «Глейд» выплачивает сам ИП ФИО4 Письменного трудового договора с ИП ФИО4 он не заключал.

- объяснениями ФИО2 от 22.03.2022г., предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, о том, что он является гражданином , прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ С 22.03.2022г. работает в кафе «Узбекская кухня» по адресу: . На работу устроился по устной договоренности со своим отцом ФИО6, (администратором кафе). В его обязанности входит обслуживание клиентов кафе (поднос блюд) в помещение зала. Заработная плата не была оговорена.

Вышеуказанные доказательства признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для признания ИП ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения.

Как следует из объяснений ФИО2, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, последний трудоустроился в кафе «Узбекская кухня» по адресу – 22.03.2022г., в связи с чем, датой административного правонарушения будет являться - 26.03.2022г., т.е. по истечении установленного 3-х дневного срока уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Доводы ФИО4 о том, что он помещение кафе сдавал в субаренду ФИО7, а последний привлек иностранных граждан к трудовой деятельности суд признает несостоятельными, поскольку согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора аренды от 01.01.2022г., заключенному между ИП ФИО4 и ООО «Глейд», ФИО4 обязан не заключать договоров и не вступать в сделки, следствием которых является или может являться какое-либо обременение предоставленных Арендатору по договору имущественных прав, в частности переход их к иному лицу (договоры залога, субаренды, внесение права на аренду объекта или его части и т.д. Заключение арендатором таких договоров или совершение им таких сделок без указания разрешения является основанием для расторжения договора в одностороннем порядке со стороны арендодателя.

При этом, в материалы дела ИП ФИО4 не представлено доказательств получения от ООО «Глейд» (Арендодателя) письменного разрешения на заключение договора субаренды с ФИО7

При этом, как следует из объяснений самого ФИО7, полученных должностным лицом 30.03.2022г., он - ФИО7 также трудоустроился у ИП ФИО4 в качестве администратора кафе, в его обязанности входило прием на работу сотрудников кафе, выплата заработной платы.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено и судом не установлено.

С учетом изложенного, суд расценивает доводы ФИО4 о том, что он не осуществляет деятельность в кафе «Узбекская кухня», расположенном по адресу г. не привлекал иностранных граждан к трудовой деятельности как избранный им способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

Иные доводы лица, привлекаемого в административной ответственности, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривает.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, т.е. совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, что подтверждается постановлениями заместителя начальника отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 16.04.2021г., вступившими в законную силу.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает трудное финансовое положение ИП ФИО4, наличие на его иждивении двух несовершеннолетних детей, инвалидность, отсутствие жилья.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО4 наказание в виде административного приостановления деятельности, которое сможет обеспечить достижение целей административного наказания, на срок 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армянской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: , паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Самарской области в Кировском районе г.Самары 17.02.2017г., код подразделения 630-006, ОГРНИП №, дата регистрации 27.01.2021г., ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания на срок 14 суток, в кафе «Узбекская кухня» по адресу: .

Постановление направить в ОСП Промышленного района г.Самары для исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.Р. Ужицына

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи_____________________________ Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции секретарь ФИО8 _________ «_____»_______ ______________2022 г.