копия

Дело № 2-57/2023

УИД 24RS0039-01-2022-000502-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Д.С.,

при секретаре Калугиной Н.С.,

с участием истца помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Зайцевой В.С., представителя администрации Новоселовского района Красноярского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоселовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности, просит обязать ИП ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 2 водогрейных котлов NORMAN PROM 1000, мощностью 1,72 Гкал/час каждый, расположенных по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоселовского района Красноярского края проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения. Согласно выписке из Единого государственного реестра ИП ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) №, присвоен ИНН №. По результатам проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по эксплуатации блочно-модульной котельной типа КМТ-2000 2 ПрА, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной котельной установлены водогрейные котлы NORMAN PROM 1000 с номинальной теплопроизводительностью 1000 кВт и мощностью 1,72 Гкал/час каждый, в количестве 2 штук. В соответствии с информацией от 22.11.2022, поступившей в адрес прокуратуры от ИП ФИО1, мер по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, им не принято. Согласно информации от 25.11.2022 №, поступившей из Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, заявка о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет от ИП ФИО1 в адрес министерства не поступала. В нарушение требований ч. 11 ст. 69, ч.ч. 2,4 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» ИП ФИО1 не принято надлежащих мер по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, свидетельство о постановке на учет не получено, заявка на получение указанного свидетельства в уполномоченный орган не направлена. 01.09.2021 внесено представление № об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, а именно по подаче заявки о постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, законные требования прокурора не исполнены. Допущенные нарушения законодательства возникли в результате бездействия ИП ФИО1 по исполнению требований законодательства об охране окружающей среды, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселовского района Красноярского края Зайцева В.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица администрация Новоселовского района Красноярского края ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица МУП «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право либо создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на. государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок создания и ведения государственного учета установлен Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.5.2022 N 830.

В соответствии с п.25,27 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830 постановка объектов на государственный учет осуществляется на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте. В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более объектах, заявка на постановку объекта на государственный учет направляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в отношении каждого объекта отдельно.

Согласно п.33 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830 при включении сведений об объекте в государственный реестр объекту присваиваются код объекта в государственном реестре и категория в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями отнесения объекта к объектам I, II, III и IV категорий, в государственном реестре создается запись об объекте.

На основании п.35 указанных Правил территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции включают сведения об объекте в федеральный государственный реестр или региональные государственные реестры в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на постановку объекта на учет и выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке указанного объекта на государственный учет в форме выписки из государственного реестра.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Новоселовского района Красноярского края проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности ИП ФИО1 ИП ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе, ОГРНИП: №, ИНН: №

На основании постановления администрации Новоселовского района Красноярского края от 08.08.2022 единой теплоснабжающей организацией на территории Анашенского сельсовета определен ИП ФИО1

В ходе указанной выше проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по эксплуатации блочно-модульной котельной типа КМТ-2000 2 ПрА, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной котельной установлены водогрейные котлы NORMAN PROM 1000 с номинальной теплопроизводительностью 1000 кВт и мощностью 1,72 Гкал/час каждый в количестве 2 штук, разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки № 15.26-136 от 24.11.2021 ответчиком получено (л.д. 22-23).

На момент осмотра 16.12.2022 котельные находились в работе, осуществлялась топка, в атмосферный воздух поступал дым из труб (л.д. 27). По результатам проверки составлена фототаблица (л.д. 28-31).

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что два водогрейных котла NORMAN PROM 1000 с номинальной теплопроизводительностью 1000 кВт и мощностью 1,72 Гкал/час каждый на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не поставлены, свидетельство о постановке на государственный учет не получено, заявка на получение указанного свидетельства в уполномоченный орган не поступала (л.д.15).

01.09.2021 прокурором Новоселовского района Красноярского края в адрес ИП ФИО1 направлено представление с требованием об устранении нарушений законодательства о труде, охране и оплате труда, а также законодательства о теплоснабжении, об охране атмосферного воздуха, выявленных в ходе проверки нарушений, однако допущенные нарушения законодательства устранены не были.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, в нарушение требований ч. 11 ст. 69, ч. 2, 4 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» не принято надлежащих мер по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно 2 водогрейных котлов NORMAN PROM 1000, мощностью 1,72 Гкал/час, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности и возложении на ИП ФИО1 обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 2 водогрейных котлов NORMAN PROM 1000, мощностью 1,72 Гкал/час каждый, расположенных по адресу: <адрес>.

Срок, который прокурор просит установить ответчику для устранения указанных нарушений законодательства, суд считает разумным и достаточным.

Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 2 водогрейных котлов NORMAN PROM 1000, мощностью 1,72 Гкал/час каждый, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Д.С. Ермакова

В окончательной форме решение суда изготовлено 20.02.2023.