Дело № 5-37/2023

УИД 42RS0012-01-2023-000485-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 13 апреля 2023 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Минина Н.А. (адрес суда: 652150, Кемеровская область-Кузбасс, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа,

УСТАНОВИЛ:

Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и не принимает меры по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения,а именно 09.03.2023 года в 10 часов 00 минут выявлены нарушения в г.Мариинске, Кемеровской области - Кузбассе:

по ул.С.Лазо, остановочный пункт «Коммунальный мост» (справа по направлению к ул.Загородная) наличие снежных валов ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств;

ул.Рабочая в районе дома №12 (филиал Гимназия №2) наличие снежных валов ближе 10 метров от пешеходного перехода;

ул.Ленина в районе дома №30 (Гимназия №2) наличие снежных валов ближе 10 метров от пешеходного перехода;

ул.Котовского в районе дома №75 наличие снежных валов ближе 10 метров от пешеходного перехода, наличие снежных валов ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств,

в соответствии с п.3.4.1 Положения Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа, согласно которому оно осуществляет дорожную деятельность на подведомственной территории в отношении дорог местного значения в границах подведомственной территории и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, нарушив требования раздела 8, п.8.8 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа А., действующая на основании доверенности, полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку 20.02.2023 года между МТУ администрации Мариинского муниципального округа и МУП «Мариинец» заключен контракт, согласно которому последний принял на себя обязательство на выполнение работ по содержанию дорог и дорожного хозяйства г.Мариинска, в том числе согласно сметному расчету должен организовать уборку снега из-под барьерного ограждения вручную (уборку снежных валов), очистку автопавильонов и территорий, прилегающих к ним от снега. Кроме того, МТУ администрации Мариинского муниципального округа не является собственником дорог г.Мариинска

В судебном заседании должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ФИО1 на привлечении Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа к административной ответственности настаивал.

Суд, выслушал представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, исследовав представленные материалы, считает, что виновность Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, юридические лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В соответствии с п.8.8 раздела 8 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечению безопасности дорожного движения» формирование снежных валов на улицах не допускается:

- на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости;

- ближе 10 м от пешеходного перехода;

- ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств;

- на тротуарах.

Виновность Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа в совершении данного правонарушения нашла свое подтверждение, как объяснениями должностного лица, так и письменными материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении <...>, определением <...> о возбуждении дела об административном правонарушении, фототаблицей.

Подвергать сомнению данные доказательства у суда нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Суд считает несостоятельными доводы представителя Мариинского территориального управления об отсутствии в их действиях состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с вышеназванными нормами права, а также согласно п.3.4.1, п.3.4.2 Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа (л.д.8-9) оно осуществляет дорожную деятельность на подведомственной территории в отношении автомобильных дорог местного значения в границах подведомственной территории и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); участвует в осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа на подведомственной территории, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п.3.2.6 муниципального контракта №23-04 на выполнение работ по содержанию дорог и дорожного хозяйства г.Мариинска от 20.02.2023 года, заключенного между МТУ администрации Мариинского муниципального округа и МУП «Мариинец», Заказчик обязан проводить проверку предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, при этом Подрядчик согласно п.4.1.1. контракта гарантирует обеспечение допустимого уровня содержания дорог местного значения общего пользования г.Мариинска в соответствии с вышеперечисленными действующими нормативными документами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях МТУ администрации Мариинского муниципального округа имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Суд при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: принятие мер по устранению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершенного Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом имущественного и финансового положения Управления, штраф подлежит снижению до размера менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно до 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей с зачислением указанной суммы: УФК по Кемеровской области- Кузбассу (ОМВД России«Мариинский») ИНН <***>, КПП 421301001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Кемерово банка России /УФК по Кемеровской области -Кузбассу г.Кемерово, КБК 18811601123010001140, БИК 013207212, ОКТМО 32616000, УИН:18810442230220000871.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья - Н.А.Минина

Мотивированное постановление изготовлено 14.04.2023 года.

Судья -Н.А. Минина