Дело ...
...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
... ...
Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Т.Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
Т.Р.М., ... года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, на территории Российской Федерации пребывающего по адресу: ..., со слов женатого, на иждивении имеющего одного малолетнего ребенка, не работающего, близких родственников граждан Российской Федерации не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
Т.Р.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
... в ... мин. по адресу: ..., был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Т.Р.М., который прибыл на территорию РФ ..., где находясь на территории Российской Федерации ... был поставлен на миграционный учет по адресу: ..., со сроком пребывания до ..., после чего по истечению установленного срока пребывания, а именно после ... территорию Российской Федерации не покинул, где продолжает находится в настоящее время. Тем самым гражданин Республики Кыргызстан Т.Р.М. находится на территории Российской Федерации в нарушении п. 2 ст. 65 ФЗ ... от ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Т.Р.М. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не заявлено. При рассмотрении дела об административном правонарушении гражданин Т.Р.М. пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации со сроком пребывания до ..., ... был поставлен на миграционный учет, также за время пребывания на территории Российской Федерации ... заключил трудовой договор ... с ... по которому работал по ... включительно, родственников граждан РФ не имеет.
Выслушав Т.Р.М., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Помимо признания Т.Р.М. своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом ...4 об административном правонарушении от ..., в котором изложено существо нарушения; рапортом УУП ОМВД России по г.о. Луховицы Ф.П.М. от ...; объяснениями Т.Р.М. данными им на досудебной стадии производства; копией трудового договора от ...; уведомлением о прибытии, миграционной картой и копией паспорта иностранного гражданина; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ...»; рапортом УУП ОМВД России по г.о. Луховицы Ф.П.М. от ... из которого следует, что Т.Р.М. был трудоустроен в ... в должности электромонтажника, однако находился последний раз на своем рабочем месте ... и с ... по настоящее время не работает; протоколом осмотра ОМП от ... с фотоматериалами.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ... влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 5 того же Федерального закона от ..., временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Статьей 25.10 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
По смыслу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
... в городе Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ..., ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ... N 219-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ..., в силу ч. 1 и ч. 5 ст. 97 которого, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Поскольку срок пребывания Т.Р.М., на территории Российской Федерации истек, с заявлением о продлении срока его временного пребывания на территории Российской Федерации он не обращался, решения об этом уполномоченным на то органом не принималось, трудовой договор был заключен, но он не работает по данном договору с ..., в связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент его выявления - ... Т.Р.М., фактически находился на нелегальном положении, от выезда в указанный срок уклонялся, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Тот факт, что заявитель - гражданин ..., являющейся членом ЕАЭС, граждане которого имеют право свободного перемещения на территории стран-членов данного Союза, не может повлиять на квалификацию его действий и явиться основанием к освобождению его от административной ответственности, поскольку срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг), тогда как в данном случае в материалы дела не представлено справки 2-НДФЛ, приказа о приеме на работу либо трудовой книжки, сведений о заключении таких договоров в АС ЦБДУИГ УВМ ГУ МВД России по городу Москве также не имеется.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Оценивая доказательства по делу, суд считает вину Т.Р.М.. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью установленной.
Объективных и достоверных данных, подтверждающих законность пребывания Т.Р.М. на территории Российской Федерации на момент выявления правонарушения материалы дела не содержат и суду не представлены.
При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства содеянного, личность правонарушителя, материальное положение, смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, суд считает необходимым назначить Т.Р.М.. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ.
В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ..., ст. ст. 27.19, 29.10, КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Т.Р.М., ... года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... ... (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Т.Р.М., ... года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск по адресу: ..., г.о. Егорьевск, д. Костылёво.
Исполнение настоящего постановления в части принудительного выдворения возложить на Специализированный Отдел по выдворению УФССП по ..., в части содержания на начальника ЦВСИГ ОМВД России по г.о. Егорьевск.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Получатель штрафа: УФК по ... (ОМВД России по городскому округу Луховицы), ..., номер счета получателя платежа ..., в ГУ банка России по ЦФО, ..., идентификатор ....
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Ю.А. Семенова
Копия верна
Судья Ю.А. Семенова