Дело № 2-3922/2023
УИД12RS0003-02-2023-003394-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 24 августа 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,
при секретаре Антоничевой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первого заместителя прокурора Республики Марий Эл ФИО1 в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным действий по удержанию из пенсии денежных средств, возврате денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель прокурора Республики Марий Эл ФИО1 обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и просил признать действия ответчика по удержанию из пенсии ФИО2 денежных средств в размере не обеспечивающем сохранение величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, обязать ответчика вернуть ФИО2 незаконно удержанные из пенсии суммы в размере 71429 руб. 90 коп. с учетом сумм, удержанных из пенсии на момент вступления судебного решения в законную силу.
Требования обоснованы тем, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с <дата>. С <дата> по настоящее время ответчиком из пенсии ФИО2 производятся удержания в размере 20% от суммы пенсии на основании судебного приказа <номер> от <дата>, поступившего непосредственно от взыскателя ПАО «Совкомбанк» на взыскание задолженности в сумме 99590 руб. 72 коп. При этом, как считает истец, вопреки требованиям законодательства при удержаниях ответчиком не обеспечивается сохранение величины прожиточного минимума гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры Республики Марий Эл ФИО3 иск поддержала, просила его удовлетворить.
Истец ФИО2, его представитель ФИО4 в судебном заседании иск просили удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется. Суду представлены возражения на иск, пояснения даны аналогично изложенному в них.
Представитель третьего лица ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, согласно представления Прокуратуры Республики Марий Эл от <дата> прокуратурой республики по результатам проведенной проверки по обращению ФИО2 и в рамках проведения проверки эксплуатации информационных систем Отделения выявлены нарушения пенсионного законодательства и законодательства о персональных данных. Установлено, что Отделением ежемесячно из пенсии производятся удержания на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл <номер> от <дата> поступившего от взыскателя ПАО «Совкомбанк» в размере 20%. При этом размер пенсии ФИО2 после удержаний составлял менее 10000 руб., что ниже размера прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, а также в республике, установленного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 08 сентября 2021 года № 361 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Марий Эл на 2022 года» (10535 руб.).
Как указано в представлении, должностными лицами Отделения не было обеспечено сохранение пенсии должника-гражданина в размере прожиточного минимума.
Суд не соглашается с данными выводами в связи со следующим.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов закреплены в Федеральном законе от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ч. 1 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (часть3).
Возможность осуществления в рамках исполнительного производства удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Территориальный орган СФР, осуществляющий пенсионное обеспечение должника, при получении исполнительного документа непосредственно от взыскателя, производит удержания из пенсии должников на основании ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу вышеуказанной нормы удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
С учетом изложенного, при определении размера удержания по исполнительному документу, полученному непосредственно от взыскателя, территориальные органы СФР действуют в пределах предоставленных полномочий и руководствуются требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также определению конкретного размера удержания. Возложено на судебного пристава-исполнителя, который оценивает имущественное положение гражданина должника в каждом конкретном случае индивидуально, исходя из общей суммы материального положения должника, наличия у него ценных бумаг, вкладов в банках, недвижимости, автотранспортных средств, иного имущества, а также с учетом положений ст. 446 ГПК РФ.
Кроме того, в силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, оснований для признания действий ответчика по удержанию из пенсии ФИО2 денежных средств в размере не обеспечивающем сохранение величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации незаконными, возложении обязанности на ответчика вернуть ФИО2 незаконно удержанные из пенсии денежные средства, у суда не имеется.
Иск Первого заместителя прокурора Республики Марий Эл ФИО1 удовлетворению не подлежит в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Первого заместителя прокурора Республики Марий Эл ФИО1 в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным действий по удержанию из пенсии денежных средств, возврате денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.В. Порфирьева
Мотивированное решение составлено 30 августа 2023 года