РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-5652/2023

г. Тюмень 18 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием: административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к районному отделению судебных приставов Центрального административного округа г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ года об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия по исполнительному производству, возложении обязанности устранить нарушение прав путем возобновления исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратился в суд к районному отделению судебных приставов Центрального административного округа г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее также РОСП Центрального АО г. Тюмени), судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее также – УФССП России по Тюменской области) с административным иском о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании незаконным бездействия по исполнительному производству №, выразившегося в не совершении исполнительных действий перед окончанием исполнительного производства. Требования мотивировал тем, что он является взыскателем по вышеуказанному исполнительному производству, в рамках которого судебным приставом – исполнителем вынесено оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены. Выражая несогласие с постановлением, указывает, что должник и его близкие родственники проживают в г. Тюмени, при этом судебным приставом-исполнителем не установлено, имеется ли у должника и его близких родственников совместно нажитое имущество, на которое возможно обратить взыскание. Сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ года Центральным районным судом г. Тюмени вынесено определение о наложении ареста на денежные средства и имущество должника, в том числе автомобиль <данные изъяты>, который до настоящего времени находится на специализированной автостоянке; судебным приставом-исполнителем не приняты меры по реализации имущества должника. Обращает внимание, что судебным приставом-исполнителем даже не установлено местонахождение должника и не установлено, что он отбывает наказание, исполнительный документ не направлен в бухгалтерию исправительного учреждения. Считает, что судебный пристав-исполнитель принял не все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, самого должника, постановление об окончании исполнительного производства принято преждевременно.

Судебный пристав-исполнитель РОСП Центрального АО города Тюмени ФИО2, представители РОСП Центрального АО города Тюмени, УФССП России по Тюменской области, ФИО3 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения административного истца, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом - исполнителем РОСП Центрального АО города Тюмени на основании исполнительного листа № №, выданного Центральным районным судом г. Тюмени, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО4 стоимости восстановительного ремонта в размере 101 913 рублей.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и доходы должника, по исполнительному производству взысканы денежные средства в размере 1 305,29 рублей; ДД.ММ.ГГГГ года совершен выход по адресу места жительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО города Тюмени составлен акт, согласно которому у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В силу статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно представленным материалам исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ года начальником РОСП Центрального АО г. Тюмени вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю получено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано с номером №

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Целью судебного постановления является фактическое восстановление нарушенного или оспариваемого права, вместе с тем, в настоящее время полагать о наличии такого нарушенного права, подлежащего восстановлению, в связи с возобновлением исполнительного производства, оснований не имеется.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к районному отделению судебных приставов Центрального административного округа г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ года об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия по исполнительному производству, возложении обязанности устранить нарушение прав путем возобновления исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>

Судья А.О. Тимофеева