Дело № 2-6605/2023
УИД 41RS0001-01-2023-009950-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Белоусова А.С.,
при помощнике судьи ФИО6 Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 Мгера Жораевича к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительным протокола расчета арендной платы за использование земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 М.Ж. обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительным протокол расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору аренды земли от 27 декабря 2017 года № № на 2022 год.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 12 марта 2020 года Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа направило в адрес истца 3 экземпляра договора аренды земельного участка от 27 декабря 2017 года № № с кадастровым номером: №, расположенного по ул. <адрес>
28 мая 2020 года ФИО9 М.Ж. уведомил Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о нахождении в границах земельного участка нестационарного объекта, принадлежащего третьим лицам. В результате проведения Управлением рейдового осмотра факт наличия на земельном участке нестационарных объектов подтвердился.
Кроме того, в границах земельного участка проходят магистральная канализация и кабельные линии, при этом договор аренды не содержит сведений о наличии на земельном участке указанных объектов.
2 февраля 2022 года истцу для подписания направлен протокол расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по проекту договора аренды земли № № от 27 декабря 2017 года на 2022 год, согласно которому арендная плата за период с 1 января по 4 августа 2022 года составляет 75 685 руб. 96 коп.
По мнению истца, протокол расчета арендной платы на 2022 год является недействительным, поскольку по независящим от истца обстоятельствам (наличие на земельном участке двух нестационарных объектов, принадлежащих третьим лицам, а также магистральной канализации, кабельных путей), он лишен возможности пользоваться арендованным участком, и как следствие, у него не могли возникнуть обязательственные отношения в части внесения арендной платы по договору аренды земельного участка № № от 27 декабря 2017 года.
Истец ФИО10 М.Ж. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Ответчик - Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направил. Согласно представленным суду письменным возражениям ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать. Полагал, что все возникшие между сторонами разногласия урегулированы судебной коллегии по гражданским делам Камчатского края при вынесении апелляционного определения от 12 марта 2020 года по делу № №. Договор аренды земельного участка от 27 декабря 2017 года № № считается заключенным с момента вступления в силу решения суда на условиях оферты и измененной судом редакции пункта 2.1. договора аренды. Заявляя требования о признании недействительным протокола расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору аренды, истец фактически просит пересмотреть апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского края от 12 марта 2020 года, что является недопустимым. Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда своим определением разрешает момент заключения договора, а именно с момента вступления апелляционного определения в законную силу, т.е. с 12 марта 2020 года. Соответственно оплата по договору аренды подлежит начислению с 12 марта 2020 года. Ссылка истца на невозможность использования земельного участка и как следствие отсутствие у него обязанности по внесению арендной платы по причине нахождения на нем объектов, не являющихся объектами капитального строительства, не может быть принята во внимание, поскольку данные объекты внесены в реестр объектов, подлежащих вывозу в рамках Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 февраля 2012 года № 490-нд. При этом первоочередными к освобождению являются земельные участки под жилую застройку.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
На основании ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии с п.п. 2,3 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.
В силу положений п. 1 и пп. 2 п. 3 ст. 39.7. Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Вопросы определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Камчатского края, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения, а также предоставленные в аренду без торгов для целей, не связанных со строительством, регулируются Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения, а также предоставленные в аренду без торгов для целей, не связанных со строительством, утвержденным Постановлением Правительства Камчатского края от 16 мая 2017 года № 205-П, согласно п. 18 которого в иных, не предусмотренных ч. 2 - 17 настоящего Порядка случаях, размер годовой арендной платы рассчитывается по формуле:, где - арендная плата за земельный участок (руб./в год); - кадастровая стоимость земельного участка (руб.); - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от фактического использования земельного участка, определяемый и утверждаемый решениями органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае; - коэффициент индексации, который представляет собой сумму максимальных прогнозируемых уровней инфляции, утверждаемых федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период начиная с года, следующего за годом, в котором начали применяться утвержденные результаты государственной кадастровой оценки земель Камчатского края соответствующей категории.
Коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от фактического использования земельного участка для целей размещения на нем объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, определен решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 ноября 2015 года № 367-нд и равен 4,5%.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ч. 1, 2 ст. 607 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В свою очередь, арендатор в силу п. 1 ст. 614 Кодекса обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (п. 1 ст. 328 ГК РФ).
Как установлено в судебном заседании, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 12 марта 2020 года между ФИО11 М.Ж. и администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа на условиях, указанных в апелляционном определении, заключен договор аренды земельного участка от 27 декабря 2017 года № № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для целей, не связанных со строительством (использование земельного участка для установки павильона – объекта общественного питания).
Апелляционным определением условие п. 2.1 договора принято в следующей редакции: «В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу этого решения. Срок действия настоящего договора с момента его заключения до 4 августа 2022 года. Обязанности арендатора по внесению арендной платы за использование земельного участка возникают с момента передачи имущества арендатору».
С учетом редакции п.п. 1.1, 1.4 договора с момента его заключения 12 марта 2020 года арендодатель считается исполнившим условие договора по фактической передаче предмета договора арендатору.
Таким образом, с 12 марта 2020 года у истца возникли обязательства перед арендодателем по внесению арендной платы за землю.
15 мая 2020 года Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа направило ФИО12 М.Ж. для подписания договор аренды земельного участка № № от 27 декабря 2017 года с кадастровым номером: №, в редакции п. 2.1, указанной в решении суда (л.д. 12, 46-48).
Как следует из п. 4.1 указанного договора, размер арендной платы на текущий календарный год устанавливается протоколом расчета арендной платы, являющимся приложением к договору и рассчитывается арендодателем.
2 февраля 2022 года Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес ФИО13 М.Ж. направлен протокол расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору аренды земли № № от 27 декабря 2017 года на 2022 год за период с 1 января по 4 августа 2022 года в сумме 75 685 руб. 96 коп. (л.д. 20-21).
Как следует из содержания искового заявления, ФИО14 М.Ж. в обоснование требования о признании недействительным протокола расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору аренды земли № № от 27 декабря 2017 года на 2022 год, ссылается на то, что у него не могли возникнуть обязательственные отношения в части внесения арендной платы по договору, поскольку он был лишен возможности пользоваться участком по обстоятельствам, не зависящим от него, а именно: в связи с нахождением в границах земельного участка объектов, не являющихся объектами капитального строительства в количестве двух единиц, принадлежащих третьим лицам, а также нахождением деревьев, без вырубки которых невозможно установить нестационарный объект, нахождением инженерных сетей – магистральной канализации, принадлежащей ПАО «<данные изъяты>», и кабельных линий, принадлежащих ПО «<данные изъяты>», КГАУ «<данные изъяты>».
В подтверждение своих доводов истцом представлены следующие письменные доказательства: сопроводительное письмо Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО № № от 15 мая 2020 года о направлении на подписание договора аренды № № от 27 декабря 2017 года (л.д. 12); письмо от 28 мая 2020 года, адресованное Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО, в котором ФИО15 М.Ж. указывает, что ввиду нахождения в границах земельного участка объектов, не являющихся объектами капитального строительства в количестве двух единиц, принадлежащих третьим лицам и инженерных сетей, договор аренды земельного участка № 310/17 от 27 декабря 2017 года не может быть заключен (л.д. 13); письмо Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО от 23 июня 2020 года, в котором ФИО16 М.Ж. сообщено о направлении письма в Контрольное управление администрации ПКГО о проведении рейдового осмотра земельного участка на предмет нахождения на нем нестационарных объектов (л.д. 14); письмо Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО от 23 июля 2020 года, в котором ФИО17 М.Ж. уведомлен о том, что материалы рейдового осмотра направлены в МКУ «Служба благоустройства ПКГО» для дальнейшего проведения мероприятий в целях освобождения земельного участка от неправомерно установленных объектов (л.д. 15-16); письмо МКУ «Служба благоустройства ПКГО» от 21 октября 2020 года, из которого следует, что демонтаж нестационарных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № может быть запланирован на 2020 год при наличии достаточных денежных ассигнований (л.д. 17).
Оценив в совокупности все исследованные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку приведённые выше нормативные правовые акты, регулирующие порядок определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов для целей, не связанных со строительством, не предусматривают освобождение арендатора от арендной платы в случае нахождения на арендованном земельном участке каких-либо коммуникаций или посторонних объектов, не относящихся к капитальным строениям. При этом обстоятельства, на которые ссылался истец, не являются элементами совокупности условий, необходимых для признания сделки недействительной на основании п. 1 ст. 611, п. 1 ст. 614, ст. 168 ГК РФ. Нахождение на арендованном земельном участке указанных объектов не препятствует арендатору использовать земельный участок по его целевому назначению.
Иных оснований для признания оспариваемого протокола расчета арендной платы за использование земельного участка на 2022 год недействительным истцом не заявлено.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО18 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительным протокола расчета арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного по договору аренды земли от 27 декабря 2017 года № № на 2022 год – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 7 ноября 2023 года.
Председательствующий подпись А.С. Белоусов
Копия верна
Судья А.С. Белоусов
Подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-6605/2023