Решение по делу № 2-237/2023 от 29.05.2023 - о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

УИД 16RS0010-01-2023-000230-46

Дело №2-237/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29.05.2023 г. пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хазиевой Э.И.,

при секретаре Шамсутдиновой М.Ш.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. В обоснование требований указано, что 23.06.2022 он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Основанием отказа в назначении досрочной страховой пенсии пенсионный орган указал, что не подтвержден факт его работы каменщиком в бригаде каменщиков, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода «особые условия труда». С данным решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку он с 1989 года начал работать каменщиком в бригаде каменщиков, факт его работы в бригаде каменщиков подтверждается почетными грамотами. Поэтому истец просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика и бригадира каменщиков в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика надлежаще извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия и возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсий, которые действовали в период выполнения данной работы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Отдела установления пенсий № Отделения пенсионного фонда России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано и в его специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балтасинской МСО на должности каменщика, поскольку -

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 должность «каменщик» в строительной организации не предусмотрена;

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», тогда как согласно трудовой книжке и архивной справке работа истца в бригаде каменщиков не усматривается;

выпиской из акта № от ДД.ММ.ГГГГ не установлена постоянная занятость истца работой каменщика в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

индивидуальные сведения с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ представлены без кода «особые условия труда»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Балтасинская МСО-ТАПС на должности «каменщик», поскольку в наблюдательном деле акты документальной проверки не имеются, имеются перечни рабочих мест, предусмотренные списками 1 и 2, дающие право на льготную пенсию, за 2003-2005, в которых должность «каменщик» не указана, индивидуальные сведения за 2003-2005 представлены без кода «особые условия труда»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку индивидуальные сведения представлены без кода «особые условия труда».

С вышеуказанным решением пенсионного органа истец не согласен, считает его незаконным.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VII № истец начал свою трудовую деятельность в Балтасинском МСО «ТАПС» в должности каменщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, четвертый разряд каменщика присвоен ДД.ММ.ГГГГ, пятый разряд каменщика присвоен ДД.ММ.ГГГГ, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ЗАО «Балтасинское МСО-ТАПС», ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЗАО «Балтасинское МСО-ТАПС» каменщиком пятого разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ООО «Альтаир», ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Альтаир» каменщиком пятого разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственности желанию.

Указанная трудовая книжка сведения о характере работы в спорные периоды истца как каменщика, постоянного работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не содержит.

На основании архивной справки №/с, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Республики Татарстан усматривается, что в архивном фонде ОАО «Балтасинская МСО» в приказах по личному составу за 1989-2005 имеются сведения о работе каменщиком ФИО1, ФИО1 (так в документах). Другие работники с аналогичными анкетными данными не значатся.

Из архивной справки №/с, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполнительным комитетом Республики Татарстан усматривается, что в архивном фонде ОАО «Балтасинская МСО» за 1989-1997 в ведомостях по начислению заработной платы имеются сведения о работе ФИО1 (так в документе), год рождения, профессия, должность не указаны. Другие работники с аналогичными анкетными данными не значатся.

ОАО «Балтасинская МСО» признано банкротом.

Факт принадлежности вышеназванных архивных справок истцу подтверждается вступившим в законную силу решением Балтасинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено футеровщикам-каменщикам; каменщикам (печникам) дежурных у печей; каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; каменщикам, занятым на подземных работах.

Между тем, из вышеназванных трудовой книжки и архивных справок не усматривается характер выполняемой истцом в спорный период работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиком комплексных бригад.

В подтверждении характера работы истец ссылается на показания свидетелей Свидетель №1, ФИО6, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5 Однако свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих характер работы истца, в соответствии с положениями части 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в обоснование своих требований истец представил почетные грамоты, при этом сведения указанные в данных наградных документах не позволяют прийти к выводу о работе истца в условиях труда, предусмотренных Списком № в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

Из ответа архивного отдела <адрес> исполнительного комитета Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах по личному составу приказы о создании бригады каменщиков в ОАО «Балтасинская МСО», ЗАО «Балтасинская МСО-ТАПС» не обнаружены.

Каких-либо допустимых доказательств постоянной полной занятости истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, сторонами не представлены и судом не добыто.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам и бригадирам каменщиков на горячих работах; каменщикам-огнеупорщикам и бригадирам каменщиков на горячих работах; каменщикам (печникам) горячего ремонта; каменщикам (печникам, футеровщикам) огнеупорной кладки на горячих работах; каменщикам на ремонте печей в горячем состоянии; каменщикам-огнеупорщикам (футеровщики) на горячих работах; каменщикам и бригадирам каменщиков по ремонту ковшей; каменщикам на горячих работах; печникам-каменщикам на горячем ремонте нагревательных печей; футеровщикам-каменщикам; каменщикам (печникам) дежурных у печей.

Таким образом, каменщики не поименованы в вышеназванном Списке №2 от 22.08.1956 № 1173, следовательно, периоды работы истца каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный страховой стаж.

При таких данных, оснований для признания решения пенсионного органа незаконным, включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда у суда не имеется, ввиду вышеизложенного исковые требования являются необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика и бригадира каменщиков и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балтасинский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.