Дело № 2-333/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Конновой О.С.

при секретаре Хрусловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Карталинского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ФИО2 об оспаривании сделок, применении последствий недействительности сделки, восстановлении права на первоочередное получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения к администрации Карталинского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по о признании недействительными договора на передачу продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и применении последствий недействительности сделки; восстановлении права на первоочередное получение жилого помещения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включении в список граждан по Карталинскому муниципальному району подлежащих обеспечению жилым помещением, приобретенных за счет средств, предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.

В обосновании заявленных требований указав, что решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на администрацию Карталинского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , по договору социального найма жилое помещение по месту его жительства площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Во исполнение судебного решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма администрацией Карталинского муниципального района за счет средств указанной субвенции было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: , которое по договору социального найма было предоставлено истцу, а в последующем им приватизирован. На основании заключения строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ непригодны для постоянного (круглогодичного) проживания, в связи с наличием опасных и вредным факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. В соответствии с п.п. «в» п. 4 договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель обязался передать нанимателю жилое помещение в состоянии, отвечающим требованиям санитарно-гигиенических, технических и иных требований законодательства. Однако ФИО1 предоставлено жилое помещение не соответствующее санитарным и техническим нормам, не пригодное для проживания, в связи с чем истец полагает, что необходимо признать указанные договоры недействительными, применив последствия недействительности сделок.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика привлечен ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области не явились, просили дело рассмотреть в его отсутствии.

Представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района ФИО3 в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился. Его место пребывания суду неизвестно. По определению суда его интересы представлял адвокат Васильев С.П., который иск не признал.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, представители третьих лиц Правительства Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области, Свеа Экономии Сайпрус Лимитед, филиала АО «Челябоблкоммунэнерго» не явились, надлежащим образом извещены.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен иск Карталинского городского прокурора в интересах ФИО1

На администрацию Карталинского муниципального района Челябинской области возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , по договору социального найма жилое помещение по месту его жительства площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям

Этим же решением установлено, что ФИО1 относится категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его отец ФИО4 лишён родительских прав, мать ФИО5 скончалась ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Карталинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан оставшимся без попечения родителей, ему назначен опекун ФИО6 Распоряжением главы администрации Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет на получение внеочередного жилья. Поскольку ФИО1 жилого помещения не имеет, в июне 2012 года окончил прохождение воинской службы, у него возникло право на получение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Карталинского муниципального района, в лице Главы Карталинского муниципального района ФИО7 и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - квартиру общей площадью 31,1 кв. метров, по адресу: для проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ между Карталинским муниципальным районом, в лице Главы Карталинского муниципального района ФИО7, действующего на основании Устава Карталинского муниципального района Челябинской области (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор на передачу продажу квартир (домов) в собственность граждан, на основании которого продавец передал, а покупатель приобрел в собственность квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью квартиры 31,1 кв. м., по адресу:

Спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: находится в собственности ФИО1, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Обосновывая исковые требования, истец ссылался на то, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания, в силу чего его права как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не восстановлены. Указанное обстоятельство является основанием для признания сделок недействительными.

Доводы истца суд находит заслуживающими внимание.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.п. «в» п. 4 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Жилые помещения должны отвечать требованиям, установленным Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", находиться в надлежащем техническом и санитарном состоянии, позволяющем его нормальную эксплуатацию без дополнительных работ.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, иск муниципального образования Карталинский муниципальный район удовлетворен, расторгнуты муниципальные контракты по приобретению жилых помещений, расположенных по адресу: (в том числе по ), заключенные между Муниципальным образованием Карталинский муниципальный район и ФИО2, прекращено право собственности муниципального образования Карталинский муниципальный район на спорные жилые помещения (в том числе по с ФИО2 в пользу муниципального образования Карталинский муниципальный район взысканы денежные средства по муниципальным контрактам.

Основанием для расторжения муниципальных контрактов послужило признание нежилых домов непригодным для постоянного (круглогодичного) проживания, что подтверждено заключением экспертов ФБГУ Челябинской лаборатории судебной экспертизы ФИО8, ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что дома, расположенные по адресам: не соответствуют требованиям ТР «О безопасности зданий и сооружений», ТР «О требованиях пожарной безопасности», ГОСТ 30494-2011, СанПин 2.1.2.2645-10, СП 50.133330.2012, СП 17.13330.2019.12, СП 1.13130.2009, СП 2.13130.2012, п.п.10,11,13,15,21 раздела II МДС 13-21.2007 и непригодны для постоянного (круглогодичного) проживания.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 в части признания недействительными договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и как следствие договора на передачу продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: , применив последствия недействительности сделки – прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение расположенного по адресу: , погасив запись о регистрации права, возвратить указанное жилое помещение в собственность ФИО2

Суд находит, что права взыскателей по исполнительным производствам, в рамках которого применены меры исполнительного производства – в виде наложения ареста на спорный объект недвижимости нарушены не будут, так как иного способа защиты нарушенных прав, кроме признания сделок недействительными, у ФИО1 не имеется, поскольку при наличии действующих договоров социального найма, приватизации исключается возможность получения им мер социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных действующим законодательством.

Вместе с тем, оснований для восстановления права ФИО1 на первоочередное получение жилого помещения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей и включении в список граждан по Карталинскому муниципальному району, подлежащих обеспечению жилым помещением не имеется, поскольку ранее вступившим в законную силу решением суда данное право ФИО1 подтверждено, решением суда на орган местного самоуправления возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение.

В связи с тем, что данное решение суда не исполнено, в силу ст. 13 ГПК РФ, на администрации Карталинского муниципального района лежит обязанность по его исполнению.

Разрешая требования истца ФИО1, предъявленные к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, суд полагает, что Управление не может являться надлежащим ответчиком по иску, поскольку спор относится к спору о правах на недвижимое имущество, рассматриваемому в порядке искового производства, в связи с чем в иске к данному ответчику надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить частично.

Признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, заключенный между администрацией Карталинского муниципального района Челябинской области и ФИО1 недействительным.

Признать договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Карталинского муниципального района Челябинской области и ФИО1 недействительным.

Применить последствия недействительности сделки:

- прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: , погасив запись о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- возвратить в собственность ФИО2, квартиру, расположенную по адресу: .

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о восстановлении права на первоочередное получение жилого помещения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включении в список граждан по Карталинскому муниципальному району, подлежащих обеспечению жилым помещением, приобретенных за счет средств предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об оспаривании сделок, применении последствий недействительности сделки, восстановлении права на первоочередное получение жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Коннова О.С.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2022 года.

Председательствующий О.С. Коннова