РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июля 2022 года п.Балаганск
Балаганский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Кравцовой О.А., при секретаре Ивановой Н.М., с участием представителя истца помощника прокурора Чичигина Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2022 по иску прокурора Балаганского района в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о возложении обязанности произвести очистку лесного фонда от порубочных остатков,
установил:
прокурор Балаганского района Иркутской области обратился в суд с иском в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о возложении обязанности произвести очистку лесного фонда от порубочных остатков.
В обоснование заявленного иска указано, что в прокуратуру Балаганского района поступили материалы проверки из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника произвел натурный осмотр лесного участка, расположенного в выделах (защитные леса), в ходе которого установлено, что в границах указанного участка, на основании лесных деклараций проводилась рубка лесных насаждений. Мероприятия по уходу за лесами (прореживание) проводил арендатор лесного участка Договор аренды лесного участка . В результате осмотра также установлено, что что порубочные остатки во время проведения работ по уходу за молодняками на погрузочных площадках столканы на стену леса и до настоящего времени не убраны. При проведении лесосечных работ арендатором нарушены правила пожарной и санитарной безопасности в лесах. Столканные на стену леса порубочные остатки повышают риск распространения различных заболеваний и увеличивают пожарную опасность в лесах. Указанное нарушение лесного законодательства должно быть устранено путем уборки порубочных остатков с места рубки.
Таким образом, обращение прокурора района с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение выявленных нарушений закона и профилактику наиболее тяжких последствий, которые могут возникнуть в результате бездействия ответчика.
В соответствии с ч.9 ст.29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены в суд по месту исполнения такого договора, так местом исполнения договора аренды лесного участка являются участки лесного фонда с местом расположения: , , что является территорией , в связи с чем, настоящее исковое заявление может быть рассмотрено в Балаганском районном суде Иркутской области.
Помощник прокурора Балаганского района Чичигин Е.Н. в судебном заседании требование поддержал, по основаниям, изложенным в иске, уточнил исковые требования в части срока исполнения решения суда, просил установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно представил акт натурного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Балаганскому лесничеству, будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил.
Представитель ответчика ООО «Горизонт», будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, представил отзыв, в котором указал, что требования прокурора не признают. Истцом не представлены доказательства того, что ООО «Горизонт» знало об указанных нарушениях и не устранило их в добровольном порядке. После получения акта натурного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Горизонт» приступило к устранению нарушений, допущенных предыдущим арендатором. Также представили акт проверки выполнения мероприятий по ранее выданному требованию , в котором указано, что в выделе на погрузочной площадке заготовленная древесина в объеме 10 м3, которая была сложена в штабель непосредственно у стены леса, вывезена в полном объеме. Порубочные остатки в виде вершинной части срубленных деревьев, которые были навалены на стену в выделе , вывезены в полном объеме. Порубочные остатки в виде веток срубленных деревьев убраны от стены леса и сложены в кучи ближе к центру погрузочной площадке. В настоящее время нарушения в части кварталов уже устранены, очистка лесного участка от порубочных остатков будет завершена в ближайшее время.
Суд полагает возможным в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.
Заслушав помощника прокурора Чичигина Е.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой нарушенных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и в интересах Российской Федерации, как собственника Лесного фонда.
В судебном заседании установлено, что в прокуратуру Балаганского района поступили материалы проверки из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника произвел натурный осмотр лесного участка, расположенного в выделах (защитные леса), в ходе которого установлено, что в границах указанного участка, на основании лесных деклараций проводилась рубка лесных насаждений. Мероприятия по уходу за лесами (прореживание) проводил арендатор лесного участка Договор аренды лесного участка . В результате осмотра также установлено, что что порубочные остатки во время проведения работ по уходу за молодняками на погрузочных площадках столканы на стену леса и до настоящего времени не убраны. При проведении лесосечных работ арендатором нарушены правила пожарной и санитарной безопасности в лесах. Столканные на стену леса порубочные остатки повышают риск распространения различных заболеваний и увеличивают пожарную опасность в лесах. Указанное нарушение лесного законодательства должно быть устранено путем уборки порубочных остатков с места рубки.
По результатам изучения направленных материалов прокуратурой района установлено, что между заключен договор аренды лесного участка
Предметом договора является временное пользование участком лесного фонда с местом расположения: , общей площадью в целях использования лесов для заготовки древесины.
Согласно договору уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка заключенного между и ООО «ГОРИЗОНТ» , последний принимает права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка .
Согласно п. 3.1 указанного договора уступки прав и обязанностей от права и обязанности по договору аренды лесного участка возникают у ООО «ГОРИЗОНТ» со дня государственной регистрации договора уступки.
Договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка заключенного между и ООО «ГОРИЗОНТ» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии.
В соответствии с пп. 2, 6, 8 ст.1 ЛК РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относится: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
Согласно ст.ст. 51, 60.1, 60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды.
Согласно абз. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047, в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614.
В соответствии с абз. 9 указанных Правил, запрещается засорение леса отходами производства и потребления.
Согласно абз. 27 указанных Правил, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Таким образом, обращение прокурора района с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение выявленных нарушений закона и профилактику наиболее тяжких последствий, которые могут возникнуть в результате бездействия ответчика.
В соответствии с ч.9 ст.29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены в суд по месту исполнения такого договора, так местом исполнения договора аренды лесного участка являются участки лесного фонда с местом расположения: , что является территорией , в связи с чем, настоящее исковое заявление может быть рассмотрено в Балаганском районном суде Иркутской области.
Судом установлено, что в нарушение требований вышеприведенных норм, закона на лесном участке, расположенном в выделе , ООО «Горизонт» не выполнена очистка лесного участка от порубочных остатков.
Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда.
Таким образом, суд признает требования прокурора об обязании ответчика произвести очистку участка лесного фонда от порубочных остатков законными и обоснованными, и указанное требование подлежит удовлетворению.
Доводы ответчика ООО «Горизонт», что требования прокурора не подлежат удовлетворению, суд считает не состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. Фактически ООО «Горизонт» признали исковые требования, поскольку как указано в отзыве, нарушения ответчиком частично устранены, также указали, что очистка лесного участка от порубочных остатков будет завершена в ближайшее время.
В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованиям прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.
Пункт 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.
Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от её уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Как усматривается из иска, требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.
При таких обстоятельствах, с общества ограниченной ответственностью «Горизонт» подлежит взысканию в доход государственная пошлина размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
решил:
исковые требования прокурора Балаганского района в интересах Российской Федерации, муниципального образования Балаганский район к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о возложении обязанности произвести очистку лесного фонда от порубочных остатков, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Горизонт», произвести очистку лесного фонда, расположенном в выделах 5, 13, 14, 17 квартала 70 Балаганской дачи Балаганского лесничества, от порубочных остатков.
Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» в доход государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Балаганского районного суда О.А. Кравцова