Дело № 2-617/2023
УИД:71RS0009-01-2023-000776-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2023 года г. Ефремов Тульская область
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Мамоновой М.Н.,
при секретаре Рубцовой С.Г.,
с участием и.о. заместителя прокурора Каменского района Тульской области Косинова С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-617/2023 по иску прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Каменский район и муниципальному казенному образовательному учреждению «Новопетровская средняя школа» о понуждении принять комплекс мер,
установил:
прокурор Каменского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Каменского района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания обучающихся в образовательных и дошкольных организациях.
В ходе проверки МКОУ «Новопетровскаяя средняя школа» проведенной 25.04.2023, установлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
На момент проверки в обеденном зале на 52 места на потолке имеются следы протечки, а также сколы от штукатурки (п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которого стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими).
В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Новопетровская СШ» 14.02.2023 внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Однако по результатам повторной проверки, проведенной прокуратурой района в МКОУ «Новопетровская СШ» 25.04.2023, установлено, что вышеуказанное нарушение не устранено.
Таким образом, прокурор Каменского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию муниципального образования Каменский район и МКОУ «Новопетровская средняя школа» в срок до 01.09.2023 принять комплекс мер, направленных на ремонт потолка в обеденном зале образовательного учреждения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Каменского района Косинов С.С. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Каменский район в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, своих возражений не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – МКОУ «Новопетровская средняя школа» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, своих возражений не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдел образования муниципального образования Каменский район в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, своих возражений не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 38 Конституции Российской Федерации устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании п.15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию питания обучающихся.
Статья 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает обязанность: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях установлены СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические - требования к организации питания населения», а также СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании, основанием обращения прокурора Каменского района в суд с указанным исковым заявлением является защита интересов неопределенного круга лиц.
Анализ приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что для обеспечения конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор Каменского района, на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с указанным исковым заявлением.
Судом установлено, что прокуратурой Каменского района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания обучающихся в образовательных и дошкольных организациях.
В ходе проверки МКОУ «Новопетровская средняя школа» проведенной 25.04.2023, установлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
На момент проверки в обеденном зале на 52 места на потолке имеются следы протечки, а также сколы от штукатурки (п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими).
В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Новопетровская СШ» 14.02.2023 внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Однако по результатам повторной проверки, проведенной прокуратурой района в МКОУ «Новопетровская СШ» 25.04.2023 установлено, что вышеуказанное нарушение не устранено.
Таким образом, не принятие мер по устранению установленных нарушений и несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания обучающихся в общеобразовательном учреждении является существенными, так как могут повлечь возникновение и распространение инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди обучающихся образовательной организации.
Судом установлено, что согласно Уставу МКОУ «Новопетровская средняя школ», утвержденному приказом комитета образования администрации муниципального образования Каменский район от 27.03.2020 №40, муниципальный орган управления образования администрации муниципального образования Каменский район формирует и утверждает бюджетную смету для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности Учреждения. Финансовое обеспечение образовательной деятельности Учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета Тульской области и средств бюджета муниципального образования Каменский район (п.4.3).
При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Каменского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обязав администрацию муниципального образования Каменский район и МКОУ «Новопетровская средняя школа» в срок до 01.09.2023 принять комплекс мер, направленных на ремонт потолка в обеденном зале образовательного учреждения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Каменский район и муниципальному казенному образовательному учреждению «Новопетровская средняя школа» о понуждении принять комплекс мер, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Каменский район и МКОУ «Новопетровская средняя школа» в срок до 01.09.2023 принять комплекс мер, направленных на ремонт потолка в обеденном зале образовательного учреждения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.06.2023.
Председательствующий Мамонова М.Н.