Дело № 2-1928/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-003085-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Шевченко О.В.,

с ведением протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой А.В.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3 –ФИО6, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплатить с учетом перерасчета,

установил:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............., о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии за период с .............. по .............. и выплатить не выплаченную пенсионную вылату.

В обоснование иска указано, что она, является матерью ФИО2 .............. года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении IV-ГН ...............

ФИО2 была признана ребенком-инвалидом, ФИО3 как законный представитель получала социальную пенсию по инвалидности, не работала и осуществляла уход за ребенком-инвалидом.

С .............. ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона .............., однако право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО3 возникло ...............

При подаче заявления ФИО3 о назначении пенсии по инвалидности ее ребенка ФИО2 пенсионным органом не было разъяснено о ее праве досрочно уйти на страховую пенсию по старости в связи с ее уходом за ребенком-инвалидом, в связи с чем, ФИО3 не могла обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в день возникновения такого права.

В судебном заседании представитель истца ФИО3-ФИО6, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. по доверенности ФИО7, исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указано, что ФИО3, .............. года рождения, является матерью ребенка-инвалида ФИО2, родившейся ...............

С заявлением об установлении пенсии в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ как воспитавшей ребенка — инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет истец обратилась в Отделение СФР по СК ............... ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия с даты обращения, т.е. с ...............

До указанной даты ФИО3 не обращалась в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от .............. ..............н (далее - Правила ..............н), граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В силу п. 12 Правил ..............н граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким- либо сроком.

Согласно п. 21 Правил ..............н днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 Правил ..............н.

Доводы истца о том, что она ранее неоднократно обращалась в пенсионный орган по разного рода вопросам, однако ответчик не разъяснил ей право на досрочное пенсионное обеспечение со дня наступления права, т.е. с ............... основаны на неверном применении норм материального права. На Отделении Фонда не лежит обязанность предлагать истцу подавать заявление на досрочную пенсию.

ФИО3 обращалась в клиентскую службу (на правах отдела) в Минераловодском муниципальном округе (далее - клиентская служба): .............. с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как член семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы; .............. по вопросу восстановления учетной записи в ЕСИА и с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг; .............. зарегистрирована предварительная запись на прием .............. по вопросу «Пенсии. ЕДВ и иные социальные выплаты». .............. письменных и устных обращений ФИО3 не зарегистрировано. .............. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как мать инвалида с детства. .............. вынесено решение о назначении указанной пенсии с ..............; .............. с заявлением о назначении второй пенсии по случаю потери кормильца, .............. вынесено решение об отказе в назначении пенсии по СПК.

На письменное обращение ФИО3 от .............. в адрес Управления труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа, перенаправленное в Отделение ПФР по .............. .............., по вопросу назначения пенсии по потере кормильца. .............. отделом контроля установления пенсий .............. был направлен ответ (№ К-8204-3679/9131-22).

До .............. Отделение СФР по СК информацией о том, что ФИО3 является матерью ребенка-инвалида не располагала: истец о данном факте не сообщала, в программных комплексах данные сведения отсутствовали.

Кроме того, в средствах массовой информации и на сайте ПФР и СФР неоднократно размещалась информация о досрочном назначении пенсии родителям инвалидов с детства.

Размер страховой пенсии в соответствии с Законом № 400-ФЗ определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента" на стоимость одного пенсионного коэффициента. При этом величина ИПК исчисляется для каждого застрахованного лица индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа и заработка до .............., а также страховых взносов, начисленных работодателем в СФР за периоды трудовой деятельности после указанной даты, а также иных социально значимых периодов).

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере.

В связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии позднее возникновения права на нее к размеру пенсии ФИО3 применены коэффициенты повышения ИПК и фиксированной выплаты, которые определяются, исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с .............. до дня. с которого назначается страховая пенсия по старости (ч. 17 ст. 15 и ч. 5 ст. 16 Закона № 400-ФЗ).

Суммарный размер страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом фиксированной выплаты к ней с .............. составляет 17732,55 руб., в том числе 7482,60 руб. - страховая пенсия (41,050 ИПК х 133,05 руб. стоимость одного пенсионного коэффициента с .............. х 1,370 повышающий коэффициент к страховой пенсии за 72 месяца, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, назначаемую досрочно); 10249.95 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (8134,88 руб. фиксированная выплата с .............. х 1.260 повышающий коэффициент к фиксированной выплате за 72 месяца, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, назначаемую досрочно).

При определении величины ИПК в размере 41,050 учитываются все пенсионные права истца, без исключения, сведения о которых имеются в распоряжении Отделения:

- общий трудовой стаж до .............. продолжительностью 3 года

10 месяцев 13 дней, в том числе в «советское» время до .............. - 2 года

11 месяцев 11 дней. При подсчете указанного общего трудового стажа учтены все периоды трудовой деятельности, сведения о которых отражены в имеющихся у Отделения документах (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку истец изъявила желание принять решение о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа СФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.)

Кроме того, исходя из наиболее выгодного варианта расчета пенсии, периоды работы ФИО3 с .............. по .............. и с .............. по .............., совпадающие по времени с периодом ухода за ребенком, .............. даты рождения, до достижения им возраста полутора лет и с периодом ухода за ребенком-инвалидом, соответственно, исключены из подсчета общего трудового стажа и за указанные периоды начислены индивидуальные пенсионные коэффициенты в соответствии с частью 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ;

- страховые взносы в СФР, начисленные работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за периоды трудовой деятельности в течение 2002-2014 гг., в сумме 174020,73 руб., при этом из подсчета страховых взносов исключены страховые взносы в размере 12947,57 руб. за период с .............. по .............., совпадающий по времени с периодом ухода за ребенком-инвалидом как наиболее выгодного варианта расчета пенсии;

- ИПК. начисленный работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за периоды трудовой деятельности после .............. в размере 13,647;

- ИПК за иные социально-значимые периоды в соответствии с частью

12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ в размере 11,51, в том числе:

2,7 за период ухода за ребенком. .............. даты рождения, до достижения им возраста полутора лет;

8,81 за периоды ухода за детьми инвалидами с .............. по .............. и с .............. по ...............

Размер страховой пенсии ФИО3 в полной мере соответствует нормам действующего законодательства, исходя из имеющихся в распоряжении Отделения СФР по СК сведений. Учитывая, что действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения пенсии, доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в установленном порядке ранее .............. истец не представила, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 о перерасчете и выплате досрочной страховой пенсии за период с .............. по ...............

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3, .............. года рождения является матерью ФИО2, .............. года рождения, которой на основании медико-социального заключения .............. от .............. с .............. была установлена инвалидность по категории ребенок-инвалид.

Согласно материалам пенсионного дела .............., ФИО3 являлась получателем социальной пенсии, предусмотренной пунктом "а" статьи 114 Закона Российской Федерации от .............. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в связи с присвоением дочери инвалидности, начиная с .............. по ...............

.............. ФИО3 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, как воспитавшей ребенка- инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет.

Решением от .............. .............. Отделением СФР по .............. ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с .............. бессрочно.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от .............. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от .............. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации (в настоящее время Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от .............. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от .............. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

До .............. действовали Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от .............. N 884н (далее - Правила от .............. N 884н).

Пункт 18 Правил от .............. N 884н устанавливал, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 19 Правил от .............. N 884н было предусмотрено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил от .............. N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

С .............. вступили в действие Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от .............. N 546н (далее - Правила от .............. N 546н).

Пунктом 12 Правил от .............. N 546н также определено, что граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от .............. N 2122-1 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с .............. в связи с изданием Федерального закона от .............. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных положений, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до .............. осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд РФ и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда РФ.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости родителям инвалидов с детства, воспитавших их до достижения возраста 8 лет, основания для ее назначения и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения данной пенсии, с целью своевременной реализации права на ее получение, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

С .............. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от .............. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от .............. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от .............. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, повлекшей несвоевременное обращение гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, указанное в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от .............. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

По сведения выплатного дела .............. ФИО3 являлась получателем социальной пенсии по категории (назначение социальной пенсии по инвалидности ребенка), выплатное дело закрыто.

По сведения выплатного дела .............. ФИО3 являлась получателем социальной пенсии по категории (назначение компенсации трудоспособному лицу), выплатное дело закрыто.

Согласно доводам искового заявления ФИО3, пенсионный орган не дал ей необходимых разъяснений по вопросам ее пенсионного обеспечения, ответчиком не разъяснялось её право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, с даты достижения возраста 50 лет, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Однако, ФИО3, по состоянию на .............. (окончание срока действия установленной инвалидности), не отвечала требованиям пункта 1 статьи 32 Федерального закона от .............. N 400-ФЗ, поскольку на указанную дату не достигла возраста 50 лет, в связи с чем, у ответчика отсутствовала обязанность разъяснять о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости через 16 лет.

Как следует из представленных письменных возражений представителя ОСФР по СК ФИО7 .............. ФИО3 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского городского округа, по вопросу выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, данное заявление было .............. перенаправленное в Отделение ПФР по ...............

.............. отделом контроля установления пенсий .............. был направлен ответ (№К-8204-3679/9131-22).

Исходя из анализа представленных возражений, а также приложенного ответа Отдела контроля установления пенсий .............. управления установления пенсий от .............. №К-8204-3679/9131-22, зарегистрировано первоначальное обращение ФИО3 по вопросам пенсионного законодательства ...............

Таким образом, ФИО3 при обращении в пенсионный орган, не было разъяснено право на обращение с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" как матери ребенка-инвалида, несмотря на те обстоятельства, что ответчик располагал всеми необходимыми документами, подтверждающими ее право на назначение данного вида страховой пенсии.

Представитель ответчика таких доказательства также не представил суду, из чего следует сделать вывод о том, что данные разъяснения ФИО3 не были даны, тогда как право на пенсионное обеспечение по старости у нее возникло еще .............., о чем пенсионному органу должно быть известно.

Таким образом, требование ФИО3 о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету страховой пенсии с .............. являются неверными, поскольку в настоящем случае наличие виновных действий ответчика могли иметь место только при обращении истца к ответчику по вопросу пенсионного обеспечения, а само по себе нереализованное право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при недоказанности виновных действий ответчика, не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов истца по вине ответчика.

Поскольку в силу действующего пенсионного законодательства Российской Федерации вопросы назначения страховой пенсии по старости носят заявительный характер, имеются основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии истцу за период с .............. (с даты обращения по вопросу пенсионного обеспечения) по .............. (до даты фактического обращения .............. по вопросу назначения пенсии по старости), в связи, с чем исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. о возложении обязанности произвести пенсии и выплатить с учетом перерасчета подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. назначить ФИО3 с .............. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет и выплату досрочной страховой пенсии с .............. по ...............

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья О.В. Шевченко