УИД:

Дело № 2-212/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что он обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ... ему было отказано в назначении указанной пенсии, по причине отсутствия необходимого специального стажа. С данным решением истец не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с ... по ... службы в Советской Армии; с ... по ... работы слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда; с ... по ... работы помощником машиниста тепловоза; с ... по ... обучения на курсах машинистов тепловозов; с ... по ... работы помощником машиниста тепловоза; с ... по ... работы помощником машиниста тепловоза; признать за ним право на назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить и выплачивать указанную пенсию с даты обращения, то есть с ....

Определением судьи от 13.12.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» (л.д. 46).

Определением суда от 16.01.2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица (л.д. 92).

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, под расписку, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 116, 118). Ранее, в ходе судебного разбирательства пояснял, что работая в должности слесаря по ремонту подвижного состава, он был направлен на прохождение стажировки по должности помощника машиниста тепловоза в локомотивную бригаду М., после прохождения стажировки был переведен на должность помощника машиниста тепловоза. В этот период числился слесарем по ремонту подвижного состава, заработную плату получал, как слесарь, документов о прохождении стажировки у истца не имеется.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Представители третьих лиц ОАО «Российские железные дороги» и филиала ОАО «РЖД» Дирекции тяги Горьковской дирекции тяги Эксплуатационного локомотивного депо «Горький-Сортировочный» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- пункт 2: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

- пункт 5: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального законы № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2/1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2/1956).

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 272).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Таким образом, специальный стаж истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

Пунктом 2 Правил № 516 установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Пунктом 3 названных Правил определено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ);

к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12.

Абзац первый подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 года), предусматривал возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

Аналогичные положения в настоящее время содержатся в первом предложении п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, при назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 и Списку № 272, совокупный специальный стаж должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин), и пропорциональному уменьшению в зависимости от продолжительности этого стажа не подлежит.

Судом установлено, что ... ФИО2 обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 82-84).

Решением ОПФР от ... в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано.

При этом, в специальный стаж истца по Списку № 2/1956 включены периоды работы, общей продолжительностью ......, а по Списку № 272 – ......, всего ......, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Период службы в армии по призыву с ... по ... в специальный стаж истца не включен, поскольку и до и после этого периода не имелось работы со специальным стажем.

Согласно записям в трудовой книжке истца, последний:

- с 01.09.1979 года по 13.07.1982 года обучался в ......;

- с 15.07.1982 года по 15.04.1983 года работал слесарем по ремонту оборудования механического цеха на Заводе имени В.А. Дегтярева;

- с 22.04.1983 года по 29.05.1985 года служба в Советской Армии;

- 06.08.1985 года принят на должность слесаря по ремонту подвижного состава ......;

- 15.10.1985 года переведен на должность помощника машиниста;

- 12.10.1987 года командирован на курсы машинистов тепловой в ......;

- 13.10.1987 года зачислен в группу №... машинистов тепловозов;

- 29.04.1988 года направлен к месту прежней работы после учебы в тех.школе;

- 03.05.1988 года после окончания курсов назначен помощником машиниста тепловоза ......;

- 01.08.1990 года уволен в порядке перевода во ...... по согласованию руководителей предприятий;

- 02.08.1990 года принят в подсобное хозяйство оператором во .......

Также, из содержания трудовой книжки истца и сведений персонифицированного учета следует, что истец работал в должности помощника машиниста тепловоза в ОАО «Российские железные дороги» с ... по ... (Эксплуатационного локомотивного депо ......) (л.д. 11-18).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д. 74).

Списком № 2/1956 предусматривалось льготное пенсионное обеспечение для машинистов и их помощников и старших машинистов тепловозов (п. 1 Железнодорожный транспорт и метрополитен, раздела XXX Транспорт).

Таким образом, работа в определенных должностях на железнодорожном транспорте до 01.01.1992 года давала право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2/1956, то есть приравнивалась к работе с тяжелыми условиями труда.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... работы слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда, суд приходит к следующему.

Вышеуказанный период работы ответчиком в специальный стаж истца не включен ни по Списку № 2/1956, ни по Списку № 272.

Разделом ХХХ Списка № 2/1956 должность слесаря по ремонту подвижного состава не предусматривалась.

Списком № 272 предусматривается льготное пенсионное обеспечение для слесарей по ремонту подвижного состава, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Таким образом, для включения в специальный стаж периода работы в должности слесаря по ремонту подвижного состава, необходимо подтверждение работы на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно архивной справке ...... от ... №..., в спорный период истец значился слесарем по ремонту подвижного состава (л.д. 111).

Из письма ...... от ... следует, что в период с ... по ... истец работал в должности слесаря по ремонту подвижного состава во ......, данная должность не является льготной и не соответствует Списку № 272 (л.д. 128).

Таким образом, работодателем не подтверждается факт работы истца в спорный период в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы истца о том, что в спорный период он проходил обучение в локомотивной бригаде на должность помощника машиниста тепловоза какими-либо доказательствами не подтверждаются.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж как по Списку № 2/1956, так и по Списку № 272 истца спорного периода работы с ... по ... работы слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда, и в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж истца периодов с ... по ... работы помощником машиниста тепловоза; с ... по ... обучения на курсах машинистов тепловозов; с ... по ... работы помощником машиниста тепловоза; с ... по ... работы помощником машиниста тепловоза, суд приходит к следующему.

Как следует из решения ОПФР, данных о стаже периоды ...... включены ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2/1956, общей продолжительностью ......, а период ...... по Списку № 272 (за исключением периодов, не закодированных работодателем в сведениях персонифицированного учета административных отпусков ......) общей продолжительностью ...... (л.д. 72-73, 79).

Таким образом, каких-либо прав истца в этой части требований ответчиком не нарушено, вследствие чего в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж истца периода с ... по ... службы в Советской Армии, суд приходит к следующим выводам.

Действующее с 01.01.1992 года пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж периодов военной службы по призыву в армии.

В то же время, подпунктом «а» пункта № 3 Постановления № 665 предусмотрено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б» настоящего постановления (то есть работы по Списку № 2/1956 до 01.01.1992 года), применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение № 590).

Подпунктом «к» пункта 109 Положения № 590 предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Вместе с тем, этим же пунктом 109 Положения № 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях

Как было указано выше, до службы в армии истец работал с ... по ... слесарем по ремонту оборудования механического цеха на Заводе имени В.А. Дегтярева, а после службы в армии с ... по ... в должности слесаря по ремонту подвижного состава .......

В ходе рассмотрения настоящего дела суд пришел к выводу, что период работы истца непосредственно после службы в армии с ... по ... в должности слесаря по ремонту подвижного состава включению в специальный стаж не подлежит, поскольку указанная должность не является льготной.

Из письма третьего лица ОАО «Завод имени В.А. Дегтярева» от ... следует, что профессия «слесарь по ремонту оборудования в механическом цехе», по которой истец работа в период с ... по ... непосредственно до призыва на военную службу, не относится к виду занятости с правом на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 56).

Таким образом, учитывая, что службе истца в Советской Армии не предшествовала и за ней не следовала работа в должностях с правом на льготное пенсионное обеспечение, правовых оснований для включения в специальный стаж спорного периода военной службы в армии не имеется, следовательно, в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующим выводам.

По результатам рассмотрения дела суд пришел к выводам, что исковые требования ФИО2 в части включения спорных периодов в специальный стаж удовлетворению не подлежат.

Как было указано выше, согласно решению ОПФР, в специальный стаж истца учтены периоды работы общей продолжительностью ......, а по Списку № 272 – ......, всего .......

Статьей 13 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 года предусматривалась возможность суммирования трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда (Список № 2) с работой в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей).

Таким образом, граждане, которые до 1 января 2002 года выработали стаж работы, дававший право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству с учетом действовавшего в то время порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда (статья 13 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), имеют право на установление досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному стажу (Письмо ПФ РФ от 02.07.2003 N ЛЧ-25-25/6922).

Вместе с тем, специальный стаж истца до 01 января 2002 года составляет ......, что составляет менее ......, и не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии со снижением возраста пропорционально отработанному стажу.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 21 марта 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 21 марта 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле № 2-212/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь Е.Н. Тишина