Решение по делу № 2-324/2025 от 16.07.2025 - о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности.

дело № 2-324/2025 УИД:48RS0022-01-2025-000393-93

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в городе Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Елецкое ОТП» о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в городе Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах, действующий в соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. 2300-1 «О защите прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к к обществу с ограниченной ответственностью «Елецкое ОТП» о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности.

В обоснование иска указывают, что ООО «Елецкое ОТП» осуществляет реализацию пищевых продуктов по фактическому адресу: <адрес>. При этом ответчик нарушает право потребителей на приобретение товаров, отвечающих требованиям по качеству и безопасности. Так, в ходе наблюдения в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (далее – ГИС МТ) в сети Интернет https:// gov.crpt.ru («Честный знак») по соблюдению обязательных требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», установлено, что ответчиком осуществлена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности. В период с 30.09.2024г. по 29.10.2024г. в системе ГИС МТ зафиксировано одно отклонение «реализация товара с истекшим сроком годности» - товара 04607115351216 кефир 1% пюр-пак 900г. ООО «Лебедяньмолоко», срок годности до 17.10.2024г., реализация – 18.10.2024г., чек продажи 67887284440700582926482 от 18.10.2024г., что подтверждается актом осмотра № 170. ООО «Елецкое ОТП» 29.10.2024г. выдано предостережение № 276 о недопустимости нарушения обязательных требований о качестве и безопасности пищевых продуктов и принятию мер по обеспечению соблюдения данных требований. В ходе повторного наблюдения 24.04.2025г. за соблюдением обязательных требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», установлено, что ООО «Елецкое ОТП» осуществлена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности. В период с 29.10.2024г. по 23.04.2025г. в системе ГИС МТ зафиксировано восемь отклонение «реализация товара с истекшим сроком годности». Пример одного из зарегистрированных случаев: - товар 04607115350608 (масло сливочное шоколадное 63%) ООО «Лебедяньмолоко», срок годности до 16.01.2025г., реализация – 02.04.2025г., чек продажи 51517380440700201509482 от 02.04.2025г., что подтверждается актом осмотра от 24.04.2025г. № 140. 24.04.2025г. ООО «Елецкое ОТП» вновь было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований о качестве и безопасности пищевых продуктов и принятию мер по обеспечению соблюдения данных требований. Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак» в отношении ООО «Елецкое ОТП», указывают на реализацию товара с истекшим сроком годности, что свидетельствует о нарушении статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 4 статьи 5, пункта 1 статьи 7, пункта 7 статьи 17, пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции», пункта 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». Действия ООО «Елецкое ОТП» образуют состав административного правонарушения. Вместе с тем, в настоящее время в силу Постановления Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», вступившего в законную силу 10.03.2022г., проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей не представляется возможным. С целью пресечения незаконной деятельности по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в городе Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах вынужден прибегнуть к судебной защите.

В судебное заседание стороны не явились. Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в городе Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 письменно известила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и представителя ответчика по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.

Согласно п.4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В силу п.1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В силу п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с пунктом 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не допускается для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности.

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, согласно которым, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Как установлено судом из материалов дела, и не оспорено ответчиком, ООО «Елецкое ОТП» осуществляет реализацию пищевых продуктов по фактическому адресу: <адрес>.

В ходе наблюдения в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (далее – ГИС МТ) в сети Интернет https:// gov.crpt.ru («Честный знак») по соблюдению обязательных требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», установлено, что ответчиком осуществлена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности.

Так, в период с 30.09.2024г. по 29.10.2024г. в системе ГИС МТ зафиксировано одно отклонение «реализация товара с истекшим сроком годности» - товара 04607115351216 кефир 1% пюр-пак 900г. ООО «Лебедяньмолоко», срок годности до 17.10.2024г., реализация – 18.10.2024г., чек продажи 67887284440700582926482 от 18.10.2024г., что подтверждается актом осмотра № 170.

29.10.2024г. ООО «Елецкое ОТП» выдано предостережение № 276 о недопустимости нарушения обязательных требований о качестве и безопасности пищевых продуктов и принятию мер по обеспечению соблюдения данных требований.

В ходе повторного наблюдения 24.04.2025г. за соблюдением обязательных требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», установлено, что ООО «Елецкое ОТП» осуществлена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности.

В период с 29.10.2024г. по 23.04.2025г. в системе ГИС МТ зафиксировано восемь отклонение «реализация товара с истекшим сроком годности». Пример одного из зарегистрированных случаев: - товар 04607115350608 (масло сливочное шоколадное 63%) ООО «Лебедяньмолоко», срок годности до 16.01.2025г., реализация – 02.04.2025г., чек продажи 51517380440700201509482 от 02.04.2025г., что подтверждается актом осмотра от 24.04.2025г. № 140.

24.04.2025г. ООО «Елецкое ОТП» вновь было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований о качестве и безопасности пищевых продуктов и принятию мер по обеспечению соблюдения данных требований.

Таким образом, действия ООО «Елецкое ОТП» по продаже молочной продукции с истекшим сроком годности, являются противоправными, нарушают право потребителей на приобретение товаров, отвечающих требованиям по качеству и безопасности.

Действия ООО «Елецкое ОТП» образуют состав административного правонарушения. Вместе с тем, в настоящее время в силу Постановления Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», вступившего в законную силу 10.03.2022г., проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей не представляется возможным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в городе Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах и возложении на ООО «Елецкое ОТП» обязанности прекратить реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины определен подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в городе Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. А потому с ответчика ООО «Елецкое ОТП», как с проигравшей стороны, надлежит взыскать в бюджет Елецкого муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в городе Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Елецкое ОТП» о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Елецкое ОТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности противоправными.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Елецкое ОТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность прекратить реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Елецкое ОТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Елецкого муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято судом 30.07.2025г.

Председательствующий -