№ 5-234/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 24 апреля 2023 года

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени фио» ( далее по тексту МГУ имени фио) ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по юридическому адресу адрес, Ленинские горы, дом 1, в лице Обособленного подразделения Московского Государственного Университета имени фио Комбината питания МГУ, расположенного по адресу адрес,

УСТАНОВИЛ:

МГУ имени фио совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: «07» апреля 2023г. в 16 час. 00 мин по адресу: адрес, в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования случаев заболеваний кишечной инфекции среди студентов Московского Государственного Университета имени фио, связанных с употреблением продукции общественного питания в столовой №9 Обособленного подразделения комбината питания МГУ, расположенной на первом этаже учебного корпуса “Шуваловский” по адресу: адрес, на основании поступившей информации из отдела государственной регистрации инфекционных заболеваний (фио) о госпитализации 8 инфекционных больных - студентов МГУ имени фио 06.04.2023г. и 07.04.2023г. в ГБУЗ «ИКБ №1 ДЗМ» эпид. номера карт инфекционных больных от 06.04.2023 № 2333981; №23340072; №23340390 от 07.04.2023г. №23341983, №23342804; №23343312; №23344100 с диагнозом гастроэнтерит; и в ГБУЗ «ИКБ №2 ДЗМ» 07.04.2023г.№23344262 с диагнозом пищевая токсикоинфекция, при осмотре помещений столовой № 9 Обособленного подразделения комбината питания МГУ, выявлены грубые нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, допущенные указанным хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по изготовлению и реализации пищевой продукции, а именно:

- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние складского помещения 1-го этажа предназначенного для хранения пищевой продукции: нарушена целостность плиточного покрытия пола, а также нарушена целостность металлического пола сборно-разборных холодильных камер, где отмечаются следы коррозии, что затрудняет проведение качественной уборки и дезинфекции;

- в холодном цехе, где осуществляется приготовление и порционирование холодных блюд на установленном бактерицидном оборудовании отсутствует маркировка, инструкция по эксплуатации не представлена, в связи с чем идентифицировать данную установку, а также оценить эффективность ее работы по обеззараживанию воздуха цеха не представляется возможным, что не обеспечивает биологическую безопасность при приготовлении блюд и создает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции.

08.04.2023г. медицинскими работниками МНОЦ МГУ проведен отбор клинического материала (фекалий) 25 сотрудников столовой на выявление норо-, рота-, астровирусов, бактерий рода Shigella, энтероинвазивных E. сoli, Salmonella и термофильных кампилобактерий, аденовирусов. Результат молекулярно-биологического исследования методом ПЦР от 08.04.2023г. – в одной пробе (фио, повар) обнаружена РНК Norovirus II генотипа. Протокол № 40.23.13.35 от 08.04.2023 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес. Аналогичный РНК норовируса 2 генотипа был обнаружен у заболевших студентов, по данным эпиданамнеза и факторного опроса, посещающих столовую № 9(1-й этаж). Данные результатов клинико-диагностических лабораторий ГБУЗ «ИКБ №1 ДЗМ» и ФБУЗ «ЦГиЭ в адрес» положительный результат на возбудителей ОКИ получен от следующих студентов:

‒М.П.А., эпид№23342804: ОБНАРУЖЕНО РНК Norovirus (ГБУЗ «ИКБ №1 ДЗМ» № А/К 8476-23);

‒Р.Е.В., эпид№23341983: ОБНАРУЖЕНО РНК норовируса 2 генотипа (ФБУЗ «ЦГиЭ в адрес» протокол №77.23.35304-77.23.35307 от 08.04.2023);

‒К.О.С.: ОБНАРУЖЕНО РНК Norovirus (ГБУЗ «ИКБ №1 ДЗМ» № А/К 8406-23);

‒Л.А.И. эпид№23339811: ОБНАРУЖЕНО РНК Norovirus (ГБУЗ «ИКБ №1 ДЗМ» № А/К 8379-23);

‒С.Д.С., эпид№23344100: ОБНАРУЖЕНО РНК норовируса 2 генотипа (ФБУЗ «ЦГиЭ в адрес» протокол №77.23.35125 от 08.04.2023);

‒К.Д.А., эпид№23340072: ОБНАРУЖЕНО РНК норовируса 2 генотипа (ФБУЗ «ЦГиЭ в адрес» протокол №77.23.35304-77.23.35307 от 08.04.2023).

Данные нарушения указывают на несоблюдение дезинфекционного режима на предприятии и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, способствуют возникновению и распространению заболевания острой кишечной инфекцией (ОКИ), вызванной норовирусом (вирусНорволк) – антропонозной вирусной инфекцией с фекально-оральным механизмом передачи, реализующимся пищевым и контактно-бытовым путями передачи, носительство которой (норовирус, вирус Норволк) лабораторно подтверждено у сотрудника предприятия общественного питания и создает риск возникновения новых случаев и массовых вспышек острой кишечной инфекции среди студентов и сотрудников МГУ имени фио, посещающих указанную столовую, что является нарушением требований ст. 11,17,24 ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.14, 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Защитник юридического лица фио на рассмотрение дела явился, пояснил, что нарушения устраняются, приобщил к материалам дела документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Огласив протокол, проверив материалы административного дела, выслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч. 1 ст. 32 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Факт совершения МГУ имени фио указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом санитарно-эпидемиологического расследования от 07.04.2023г., протоколом исследования\испытаний от 08.04.2023 г., приказом об открытии столовой от 09.08.2008 г., свидетельством о государственной регистрации права, картами инфекционных больных, фотоматериалом, протоколом о временном запрете деятельности, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении МГУ имени фио к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Доказательств того, что МГУ имени фио были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае МГУ имени фио не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Устранение выявленных нарушений, а также принятие мер по недопущению нарушений в будущем может учитываться как одно из обстоятельств смягчающих административную ответственность, но не может считаться основанием для прекращения производства по делу.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств дела, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует административное правонарушение допущенное МГУ имени фио по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, исхожу из следующих обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, создающего реальную угрозу жизни и здоровью людей, данные о лице, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой по адресу адрес, адрес, на 30 суток.

Указанный срок, по мнению суда, достаточен для устранения выявленных нарушений и приведения помещения, рабочих мест, процедуры приготовления пищи в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени фио» ОГРН <***>, ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении столовой по адресу адрес, на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, то есть с 14 часов 00 минут 10 апреля 2023 года.

Поручить судебным приставам-исполнителям фио по ОИП неимущественного характера УФССП России по адрес немедленно исполнить указанное постановление в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья М.К. Максимов

ФИО1 РАЙОННЫЙфиоадрес

адрес

адрес

Тел.:телефон; факс:8-499-739-31-80

E-mail: nikulinsky.msk@sudrf.ru

02.02.2023 года_ № _5-35/2023

фио по ОИП неимущественного характера УФССП России по адрес

адрес

Направляю в Ваш адрес копию постановления от 02.03.2022 г. в отношении ИП фио для принятия к исполнению.

Об исполнении постановления в части административного приостановления деятельности, прошу дополнительно сообщить.

Приложение:

копия постановления от 02.02.2022 г. № 5-35\23.

Судья М.К. Максимов