Дело № 2-133/2025
УИД 44RS0024-01-2025-000163-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Георгиевское 28 июля 2025 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Смирнова П.Р.
при секретаре судебного заседания Чезгановой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга к отделу образования администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах
установил:
Прокурор Межевского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к отделу образования администрации Межевского муниципального округа Костромской области ( далее -Отдел образования) о возложении обязанности в срок до 31.10.2025 обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Отделом образования законодательства в сфере охраны труда. В ходе проверки установлено, с 16.12.2002 отдел образования зарегистрирован в качестве юридического лица, осуществляет деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера, что подтверждается сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц. Согласно штатному расписания штатная численность отдела образования составляет 11 штатных единиц: заведующий метод.кабинетом, методист по НТК, методист по общему образованию, секретарь-машинистка, контролер ТС, водитель - бед. Последняя специальная оценка условий труда проведена 29.12.2018 году. В ходе проведения проверки отделом образования представлена карта специальной оценки условий труда рабочего места водителя № 15 от 29.12.2018, согласно которой установлен итоговый класс условий труда - 3.1. Специальная оценка условий труда на рабочем месте «водителя» по истечении пятилетнего срока действия кары СОУТ №15 от 29.12.2018, отделом образования не проводилась. В нарушение требований абзаца 4,7 части 1 статьи 21, абзаца 2,4,17 части 2 ст. 22, абзаца 13 части 3 статьи 214 Трудового кодекса РФ, части 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №426- ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодателем нарушен порядок проведения специальной оценки условий труда по рабочему месту водителя. По выявленным нарушениям в адрес начальника внесено представление, которое рассмотрено вместе с тем нарушения не устранены.
Не проведение отделом образования специальной оценки условий труда нарушает право неопределенного круга лиц, в том числе действующих и потенциальных работников, на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства, на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. требование иска поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Начальник отдела образования направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела образования, с исковыми требованиями согласен.
Представитель третьего лица Администрация Межевского муниципального района уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации,, сообщив о согласии с исковыми требованиями.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право в том числе на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 214 ТК РФ в обязанности работодателя в области охраны труда в том числе, относится проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"(далее - ФЗ №426 от 28.12.2013г) обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
На основании ч. 4 ст. 8 ФЗ №426 от 28.12.2013г специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ №426 от 28.12.2013г специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно ч. 2 ст.3 ФЗ №426 от 28.12.2013г по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
На сновании п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ №426 от 28.12.2013г работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №426 от 28.12.2013г специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.
Из содержания материалов дела, исследованных судом, следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Отделом образования законодательства в сфере охраны труда. ( л.д.6-10)
Прокурором района в адрес начальника отдела образования 28.12.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны труда ( л.д.11-16)
Согласно ответу на представление от 28.02.2025 г, Отделом образования принимаются меры по устранению выявленных нарушений законодательства, требования представления приняты обоснованными и своевременными. (л.д.17)
Согласно, штатного расписания в отделе образования трудоустроено 11 человек (л.д. 18)
На основании выписки из ЕГРЮЛ от 28.02.2025 Отдел образования Администрации Межевского муниципального района Костромской области является юридическим лицом, осуществляет деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера ( л.д. 23-40)
Согласно заключению эксперта № 191-СО-18-ЗЭ от 29.12.2018 года проведена специальная оценка условий труда Отдела образования администрации Межевского муниципального района Костромской области ( л.д. 19-20)
Согласно карте специальной оценки условий труда № 15 от 29.12.2018, на рабочем месте водителя установлен итоговый класс условий труда - 3.1. ( л.д.21-22)
Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчиком в нарушение вышеприведенных норм законодательства, не исполнена обязанность по проведению специальной оценки условий труда, что нарушает право неопределенного круга лиц, в том числе действующих и потенциальных работников, на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства, на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить.
Обязать отдел образования администрации Межевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>) в срок до 31.10.2025 обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья - ФИО
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>