Дело № 2-3055/2025 К О П И Я
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2025 года город Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Барышниковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии города Новосибирска, администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска, администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок (л.д. 3-4), указав в обоснование своих требований, что она является членом ДНТ «Карьер» с 2009 года. В ее пользовании находится земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 200 кв.м.
Земельный участок имеет фактические границы, используется ею для садоводства. Площадь данного земельного участка составляет 1 200 кв.м. Согласно выводу кадастрового инженера, изложенного в заключении, участок отвечает требованиям нормативных документов земельного и градостроительного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ она отправила в администрацию Ленинского района г. Новосибирска заявление о предоставлении земельного участка. Ответа не последовало.
Считала, что отказ в предоставлении земельного участка является незаконным и необоснованным. Фактические границы земельного участка никем не оспаривались. Каких-либо требований об изъятии или об истребовании земельного участка никогда не заявлялось.
Таким образом, администрация Ленинского района г.Новосибирска препятствует ей в осуществлении своих прав. Она лишена гарантированного ей законом права во внесудебном порядке оформить в собственность земельный участок.
Просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1 200 кв.м., образованный на основании заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 27).
Представители ответчиков мэрии города Новосибирска, администрации Ленинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
От представителя администрации Ленинского района г. Новосибирска поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 25), из которого следует, что администрация Ленинского района г.Новосибирска является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку в ее компетенцию не входит представление гражданам земельных участков в собственность. Просили дело рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Новосибирской области, ДНТ «Карьер» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом ДНТ «Карьер», владеет земельным участком, площадью 1 400 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой №, справкой ДНТ «Карьер» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, л.д. 10).
Согласно заключения кадастрового инженера ФИО5 (л.д. 13-16), фактически земельный участок, на который претендует ФИО2, имеет площадь 1 200 кв.м., местоположение: <адрес>, используется для обслуживания и эксплуатации жилого дома, расположен в двух зонах: частью в зоне рекреационного назначения (Р-2) и зоне сельскохозяйственного использования (СХ-1).
Образуемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с видом разрешенного использования - «ведение садоводства (13.2) – жилые дома; хозяйственные постройки и гаражи для собственных нужд», будет соответствовать требованиям нормативных документов земельного и градостроительного законодательства при условии изменения границы зоны рекреационного назначения (Р-2) и зоны сельскохозяйственного использования (СХ-1), в связи с тем, что образуемый участок должен располагаться в одной территориальной зоне.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Ленинского района г.Новосибирска с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка, к которому приложила указанные документы (л.д. 17).
Неполучение ответа на заявление, как следует из искового заявления, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7 ст.3).
Предоставление земельного участка гражданину в собственность осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абз.1 п.2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в ЕГРН;
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз.1п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абз.1 п.2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абз.1 настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в ЕГРН (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ (п. 2.8 ст.3).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.39.2 Земельного кодекса РФ, в течение 14 дней с даты получения указанных в п.2.8 или п.2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в п.2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном ст.39.17 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, установленных положениями п.п. 2.7 - 2.10 настоящей статьи.
Согласно ст.10 Конституции РФ государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса ФР предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.
Любой суд - не является органом имеющим право предоставить (нарезать) земельный участки по выбранным координатам. Суд лишь определяет - имеет ли лицо законное право на тот или иной объект.
При этом, по смыслу положений ст. ст.3 и 4 Гражданского процессуального кодекса РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы лица. При отсутствии такого нарушения удовлетворение иска исключается.
ФИО2 в уполномоченный орган (мэрию города Новосибирска) с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участкав собственность бесплатно без проведения торгов не обращалась, отказ в удовлетворении такого заявления уполномоченным органом не выносился, доказательств нарушения ответчиками прав истца в материалы дела не представлено. Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 фактически преследует цель получить земельный участок в обход установленной законом административной процедуры, что является недопустимым с силу ст.10 Гражданского кодекса РФ иисключает законную возможность признания права собственности за истцом на данный земельный участок.
Кроме того, в материалах дела нет никаких доказательств того, что испрашиваемый земельный участок в границах, указанных в иске, был предоставлен во владение ФИО2 ДНТ «Карьер» и соответствует в совокупности условиям, предусмотренным п.2.7 ст.3Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к мэрии г.Новосибирска, администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 05.05.2025.
Судья (подпись) Н.В.Монастырная
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3055/2025 54RS0006-01-2025-000598-79 Ленинского районного суда г. Новосибирска.