Дело № 5-2/2023

УИД 21RS0015-01-2022-001133-35

Постановление

по делу об административном правонарушении

16 января 2023 года г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Петров С.Г., с участием заместителя прокурора Быкова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – главой администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 №2202 – 1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики по результатам проведенной по заявлению Д. проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно –коммунального хозяйства, в адрес главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики внесено представление от 9 ноября 2022 года №Прдр-20970017-218-22/-20970017 с предложением: его безотлагательного рассмотрения, принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, и недопущению впредь; рассмотрения вопроса об отмене результатов межведомственной комиссии от 18 апреля 2022 года и признании утратившим силу постановление администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 25 апреля 2022 года №136; рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц и письменного сообщения в прокуратуру района о результатах рассмотрения представления в месячный срок. Согласно журналу отправленной корреспонденции прокуратуры района, представление получено адресатом нарочно.

Исходя из поступившей в прокуратуру Цивильского района Чувашской Республики 30 ноября 2022 года № 871 информации, представление прокуратуры района отклонено и указанные в нем требования не удовлетворены.

По факту умышленного невыполнения изложенных в представлении требований прокурора, и. о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики 6 декабря 2022 года в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Цивильского района Чувашской Республики Быков С.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

ФИО1, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Судебное извещение направлялось по месту регистрации ФИО1 и возвратилось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку оно не ходатайствовало о его отложении и его участие обязательным не признавалось.

Выслушав доводы заместителя прокурор и изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. ст.9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.1 ст.22 указанного федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций

В ч.3 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в ч.1 ст.21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, с наложением административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.Из постановления и. о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики о возбуждении дела об административном правонарушении от 6 декабря 2022 года следует, что главой администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 представление и. о. прокурора района от 9 ноября 2022 года, поступившее в администрацию Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и полученное адресатом нарочно отклонено и требования прокуратуры не удовлетворены (информация о результатах рассмотрения представления за исх. от 30 ноября 2022 года №871).

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличии или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения должностным лицом – главой администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: представлением и. о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики от 9 ноября 2022 года №Прдр-20970017-218-22/-20970017; информацией о результатах рассмотрения представления от 30 ноября 2022 года №871; выпиской из ЕГРЮЛ от 16 декабря 2022 года; документами послужившие основанием для проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства, и другими материалам дела.

Из информации от 30 ноября 2022 года №871 главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 о результатах рассмотрения представления, поступившее в прокуратуру Цивильского района 30 ноября 2022 года следует, что представление №Прдр-20970017-218-22/-20970017 от 9 ноября 2022 года рассмотрено. Для сведения должностное лицо сообщает и приводит доводы о том, что нарушения законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства не допущены, просит представление считать исполненным.

То есть, указанные в представлении и. о. прокурора от 9 ноября 2022 года №Прдр-20970017-218-22/-20970017 требования об устранении допущенных нарушений законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства, вытекающие из его полномочий установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», должностным лицом умышленно не исполнены.

Анализируя вышеприведенные доказательства, судья считает доказанной вину главы администрации Цивильского городского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Достижение целей административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнуто путем назначения административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9. – 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать главу администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перевода в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»: в УФК по Чувашской Республике (УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***>, Отделение - НБ Чувашская Республика Банка России// УФК по Чувашской Республике, г. Чебоксары, БИК 019706900, кор.счет 40102810945370000084, ОКТМО 97701000,КБК 32211601201019000140.

Предупредить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в настоящем постановлении, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья С.Г. Петров

Постановление17.01.2023