Дело №2-2661/2025

66RS0003-01-2025-001342-34

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 апреля 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 13 февраля 2025 года получил решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) об отказе в назначении пенсии на основании заявления от 11 декабря 2024 года. Не принят к зачету период учебы с 10 октября 1983 по 14 апреля 1984 года и период службы не по призыву с 19 мая 1989 по 19 июня 1994 года. Страховой стаж для определения права на пенсию по достижении возраста 62 года в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) составляет 37 лет 07 месяцев 17 дней, право на назначение пенсии отсутствует. С решением Отделения истец не согласен, так как в период с 19 мая 1989 по 19 июня 1994 года истец состоял на службе в органах внутренних дел, данный период подлежит зачету в страховой стаж на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и Федерального закона № 324-ФЗ.

Просит включить период с 19 мая 1989 по 19 июня 1994 года прохождения службы в органах внутренних дел в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому Отделение с исковыми требованиями не согласно. Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа в соответствии с данной частью ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ 42 года. Период службы в органах внутренних дел не подлежит включению в данный стаж, поскольку не является службой по призыву, не предусмотрен для включения в длительный стаж. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 на доводах отзыва настаивала.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01 октября 2024 года, обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 16 октября 2024 года в назначении пенсии по указанному основанию отказано. Отделением принят к зачету стаж для определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ 37 лет 04 месяца 20 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 109,537. К зачету не принят период учебы 10 октября 1983 – 14 апреля 1984 года, период службы не по призыву 19 мая 1989 – 19 июня 1994 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01 февраля 2025 года, достигнув возраста 62 года, обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 07 февраля 2025 года в назначении пенсии по указанному основанию отказано. Отделением принят к зачету стаж для определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ 37 лет 07 месяцев 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 125,561. К зачету не принят период учебы 10 октября 1983 – 14 апреля 1984 года, период службы не по призыву 19 мая 1989 – 19 июня 1994 года.

Истец ФИО1 не согласен с отказом во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периода службы в органах внутренних дел с 19 мая 1989 по 19 июня 1994 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2019 года, в этот Федеральный закон были внесены изменения, в частности был увеличен общий возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости, установлены новые виды пенсий.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону - для мужчин, достигших 60 лет в 2022 году, 60 лет + 48 месяцев).

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ дополнена частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Особенностью назначения досрочной страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является отличный от общего порядок исчисления страхового стажа, указанный в части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 этой статьи.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона (застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 12) период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

Из указанных норм следует, что страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ и по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, исчисляется в различном порядке. Для досрочного назначения пенсии по части 1.2 могут быть включены в страховой стаж лишь периоды, прямо указанные в части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, а именно периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались пенсионные страховые взносы, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы и в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями части 1.2 статьи 8, частей 8, 9 статьи 13, статей 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ, исходит из того, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит включению не вся военная служба или иная приравненная к ней служба, а только военная служба по призыву и периоды участия в специальной военной операции, расширительному толкованию положения части 9 статьи 13 не подлежат. Спорный период с 19 мая 1989 по 19 июня 1994 года не относится к периодам работы, поименованным в части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, за которые уплачивались страховые взносы, и к периодам, поименованным в пункте 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), пунктах 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

Доводы истца о наличии оснований для включения спорного периода в страховой стаж на основанииЗакона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и Федерального закона № 324-ФЗ, судом не принимаются, доводы основаны на неверном толковании норм права, поскольку страховая пенсия по старости, предусмотренная частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, введена с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, является новым видом досрочной пенсии. Порядок исчисления страхового стажа для определения права на эту страховую пенсию по старости предусмотрен частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, поэтому положения ранее действующего законодательства, не предусматривавшего такой вид пенсии, применению не подлежат.

Предметом спора общий страховой стаж истца не является, поскольку истец, обращаясь в Отделение, просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, общеустановленного возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях истец на даты обращения в Отделение не достиг.

Таким образом, требования истца о включении периода службы в органах внутренних дел в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт